集美区高龄老人津贴发放办法

第一条 为完善我区社会救助“绿洲计划”政策体系，促进代际公平与代际和谐，推动老年社会福利向普惠型、社会化方向发展，按照《民政部 福建省人民政府共同推进海峡西岸经济区民政事业发展协议》和民政部关于今年建立高龄老人津贴制度的要求，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条 高龄老人津贴，是指政府定期给年满80周岁以上的高龄老人发放的生活照料津贴。鼓励社会团体和个人积极开展扶老助老等公益活动。

第三条 发放对象为具有集美区户籍且年满80周岁（含）以上的老年人，机关事业单位退休人员除外（已享受同类待遇）。

第四条 发放标准以年龄段划分为3个标准档次：

（一）80至89周岁老人，每人每月发放100元；

（二）90至99周岁老人，每人每月发放200元；

（三）100周岁以上老人，每人每月发放300元。

以上各类对象中，鳏寡孤独介护老人或住院（含医院、护理院、养老院）期间介护老人，每人每月增发100元。

第五条 申请审批程序

（一）本人申请。符合条件的老人可在年满80周岁前1个月起，向户口所在地的社区工作站提出书面申请，老人可委托近亲属代理申请，填写《集美区高龄老人津贴申请表》1份（见附件1），并提交本人身份证、户口簿及其复印件各一份（验原件，留复印件），近期一寸彩色免冠照片1张。其中住院期间介护老人需提交院方（医院、护理院、养老院）出具的合法收费凭证复印件1份（验原件，留复印件）。

（二）社区审核。社区工作站收到申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成审核。社区工作站可采取入户调查、邻里访问、向公安派出所核实情况等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。经核实无误后，社区应将申请人的姓名、性别、出生年月、住址等基本情况在社区公开栏上公示5天。公示无异议后，填写审核意见，上报镇政府（街道办）。

（三）镇街审批。镇政府（街道办）应在10个工作日内完成审批，并将结果通知社区工作站，于批准次月起发放津贴。

第六条 变更和终止

（一）老人由89满90周岁、99满100周岁时，镇政府（街道办）依据档案，及时变更发放档次，提高津贴标准。

（二）户籍迁出本辖区次月或离开最后居住地后没有音讯之日起满180日的停止发放津贴。社区工作站应于查证后的10个工作日内，将《高龄老人津贴终止报告书》（见附件2）上报镇政府（街道办）。镇政府（街道办）从批准次月起停止发放津贴。因上述原因停止发放津贴的人员再度迁入本区或再度出现，可以重新申请，重新申请核准的次月起发放津贴。

（三）享受津贴的老人去世后，其子女或亲属应于当月将老人死亡情况告知社区工作站，社区工作站也可自行调查核实，社区工作站应于查证后的10个工作日内，将《高龄老人津贴终止报告书》上报镇政府（街道办），镇政府（街道办）从批准次月起停止发放津贴。

第七条 发放办法

由各镇政府（街道办）联系当地金融机构，为符合条件的老年人开办领取高龄老人津贴的存折。每月20日前，将应发津贴人员名册和发放金额交金融机构，由金融机构将津贴款直接划入老人的专用账户。

第八条 经费保障

发放高龄老人津贴所需资金，由区、镇（街）财政按各50%的比例分担，区财政承担的50%部分下放镇（街），并相应增加各镇（街）支出基数。

第九条 监督管理

（一）在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄老人津贴不计入家庭收入。

（二）享受高龄老人津贴人员实行动态管理。对享受津贴待遇的人员，区民政局、区老龄办和各镇（街）要每半年组织复查一次，复查中发现的问题要及时按照相关规定予以纠正，尤其要对申报人是否健在进行核实。

（三）各镇(街)须保证高龄老人津贴专款专用，按月发放到老人的专用帐户中。同时，于每季度初将上季度的发放情况汇总报送区民政局、区老龄办。

（四）高龄老人津贴申请人应如实申报有关情况，如故意谎报、瞒报诈领津贴，应追回资金直至移交法办。

（五）高龄老人津贴应全额用于老人本人，赡养人及其他人员不得占用和挪用。

（六）各镇（街）、社区要对辖区内80周岁以上的老人进行调查摸底，对符合申领津贴的老人进行核实，健全档案，建立台帐，坚持动态管理。建立定期抽查、核查和统计报告制度，接受社会监督和有关部门的定期核查。财政部门要确保所需资金按时拨付，监察、审计等部门要定期检查、审计，确保资金发放安全到位。

（七）工作人员玩忽职守、徇私舞弊、扣压拖欠或者贪污挪用高龄老人津贴的，依情节给予批评教育、行政处分直至移送法办。

第十条 本办法由区民政局负责解释。

第十一条 本办法自2010年10月1日起施行，集老龄办〔2008〕7号文同时废止。

附件：1、集美区高龄老人津贴申请表；

2、高龄老人津贴终止报告书。

附件1 集美区高龄老人津贴申请审批表

附件2

高龄老人津贴终止报告书

集美区高龄老人津贴发放办法