如何能更好的完善城市规划工作

发布时间：2023-03-23 07:34:57

如何能更好的完善城市规划工作
摘要：随着我国城市化进程不断推进，城市人口的增长带动城市建筑面积的增加，对城市的发展提前做好规划显得尤为重要。本文针对在城市规划中遇见的一些难题，找出方法对其解决，加强城市规划的合理性。关键词：完善；城市规划；工作前言
在城市的规划时，主要是对有限资源最大化、合理化利用。随着城市人口的不断增加，出现了一些大城市的通病，如交通、医疗、教育等方面都出现了问题。作者从事的房地产公司中，主要从事是棚户区改造，这些工程是城市规划中的关键一环，因此做好项目的前期准备工作对城市建设尤为重要。1.城市规划和棚户区改造规划1.1城市规划
所谓对城市规划主要是指在城市管理部门中，也就是政府部门对城市未来发展中领域进行前期的规划，在这些所要建设的项目中进行协调，使建筑项目在资源的占有中合理化，还要使规划的城市在功能中交通便利、人与自然和谐相处[1]。1.2棚户区改造规划
在城市规划中，棚户区改造是城市改造的重中之重，我国的棚户区改造、新区建设等都是城市更新的具体内容。但也要看到，我国城市社会保障性住房制度建设相对滞后，社会保障性住房制度还不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，解决好社会低收入阶层的住房问题，是城镇住房问题的难点和重点，也是棚户区改造的难点。因此，找出棚户区改造难的原因，做好前期规划，使城市功能转型促进城市更新，城市更新反过来促进城市城市功能的提升和完善。棚户区改造难的原因有以下几点：
（1）资金难问题。在资金难问题中，首先是有的城市房地产低迷，造成建筑企业资金周转困难。其次是经济增长问题，造成政府在财政收入中没有多余的资金进行棚户区改造。再次是棚户区中的钉子户问题，要求高额的经济赔偿，造成改造资金难。很多城市在棚户区改造过程中资金筹集渠道有限，主要通过银行贷款、政府补助、民间融资，而且前期投入诸如拆迁安置、规划报建费用大，投资周期长，回报率小，所以资金压力大。
（2）规划滞后。在城市棚户区改造中，由于政府资金问题，对其规划没有整体性，只是根据政府财政收入进行片状整改。在整改之前没有有效的规划，使土地利用率不高，功能定位缺乏统筹把握，规划的小区在经过几年使用以后和城市规划就不相符合，造成资源和资金的浪费。
（3）社会问题。棚改过程本身是对弱势群体生活条件的改善，其目的在于彻底改变棚户区群众的生活现状，是在经济发展上的高屋建瓴，更是在社会和谐上的高瞻远瞩。而不是单一意义上的保障房建设，不是单纯的将城市美化，使城市协调。棚改工作也引发了一些新的社会问题，诸如对于棚户区居民补偿力度不够，群众反感和排斥拆迁工作等。2.城市规划中存在的问题
2.1土地利用率低，缺乏合理性
在城市规划中，土地规划是城市规划的重点。如今城市化进程中，城市的扩展主要是采取无序向周边发展，这致使我国的耕地面积不断减少，形成耕地紧张的局面。当地政府为了追求经济的快速发展，在城市扩展中没有有效利用好土地
进行合理规划，致使城市绿地减少，使城市居民生活质量严重下降。2.2交通问题日夜严重
在交通问题中，是城市建设中常见的通病，主要是城市在规模上扩展了，可是在功能中却没有分散，形成城市中心地带，这些地带也就成为城市交通堵塞的首要地段。比如郑州的维护路科技市场附近、二七商圈附近；还有北京的西单附近，都集中在一个很小的范围。每到节假日、每天上下班高峰期，都是堵车的时段。
2.3公众参与力度不足
在城市规划中，是需要城市居民积极参与的。但在现实社会中，社会公众在参与城市规划中没有相关的法律保障，并且既没有城市规划方面的相关专业知识、也没有城市规划意识。而且社会公众参与的层面太低，社会公众的知情权、参与权得不到体现。2.4环境的问题2.4.1水体污染
水体的污染造成的原因主要是城市在规划中没有处理好工业发展和城市居住的问题，造成在工业生产中，废水、废料排入地下，对地下水资源形污染，最终污染城市生活用水。
2.4.2城市大气环境质量恶化
在环境大气污染中，除了工业生产带来的污染外，还有一个就是城市发展，汽车的使用量不断增加，汽车在使用时的尾气排放造成城市大气的污染。2.4.3固体废物的污染
在固体污染中，主要是城市生活的居民每天产生的废物垃圾，由于城市规划和管理的落后，造成固体废物污染，这样的固体废物，对城市居民的健康是一种严重的威胁，而且在土地占用中比较浪费土地资源，还对城市形象有着很大的影响。
2.4.4噪音问题
在噪音污染问题中，主要原因有两个，一个是城市交通带来的汽车运行的污染声，另一个是城市的不断发展，一些娱乐行业带来的噪音污染。交通噪音太大，影响居民正常生活，都是由于城市规划不合理，导致交通带来的噪音污染。3.城市应当规划措施3.1提高城市土地利用率
在提高土地使用率中，可以从以下几个方面来进行：（1）为了提高土地的利用水平，在居民建筑中，要尽量节约有效的使用土地，使一定面积的商品住宅地，开发出更多的住宅房。（2）各个城市在城市规划中，要根据实际情况，在开发居民住宅用地时，可以适当提高城市用地结构中的居住用地比例。（3）在工业用地置换中，要加快城市中心区和周边地区的工业用地置换成居民用地。3.2实现分布式“中心地带”
随着城市规划的不断扩大，城市规划设计中应该充分考虑到城市的交通压力，尽量将人们的生活、工作产生的交通需求分散化，在各个区域建立各自的“中心地带”，从而将老城区的交通压力和已有住房压力有效分散。3.3积极鼓励社会公众参与到城市规划中
要使城市规划更加完善化，就需要社会公众的参与进来，而且在参与中要形成制度化。在社会的公众参与中，要强调公众参与、强化社会公众规划参与意识，这样做对城市的规划是非常有建设性意义的。在社会公众积极参加的城市规划意
愿强烈的城市，规划管理十分顺利，相反，就会给规划实施带来麻烦。要想做到城市规划有法可依，使领导在规划时减少随意性就要从以下几个方面着手：（1）依法履行审查、审批程序，（2）完善城市规划体系，（3）加快城市规划编制，（4）依法审批城市规划，（5）合理制定城市规划编制。3.4有效解决环境问题
在城市污染解决方案中，主要从以下几个方面来解决：（1）对水资源的保护，减少对水浪费，在城市规划中，要规划好水资源的循环再利用。（2）在城市的工业布局中，要调整结构，优化好布局，使工业污染减小化。（3）城市规划时要尽量采用集中供暖方式，减少个体供暖，使能源最大化利用。（4）对煤炭燃烧的改进，在城市中，尽量使用气体燃烧的方式。（5）对城市的固体废物处理时，要根据城市的实际情况出发，建立本城市经济能力能够承受的废物处理厂或者是废物集中处理中心。（5）在规划配套措施完善以后，还有建立长效管理机制，使规划能够长期有效的运行。结束语
由上文可以看出，在城市规划中，要想使规划合理，就需要采取一些有效措施，比如对土地的有效利用、实现分布式“中心地带”、积极鼓励社会公众参与到城市规划中、有效解决环境问题、妥善处理棚户区改造和城市建设间的关系等方法，使城市布局更加合理化。这不仅是城市化进程的需要，更是改善居民居住环境，提供人们生活质量的内在要求，尽管社会各界付出了许多努力，但依旧很多问题需要妥善解决，全面加快城市化进程，完善城市规划之路任重而道远。参考文献：
[1].江苏省城市规划协会、学会、城科会2017年工作总结和2018年工作计划[J].江苏城市规划,2018(01:39-43.

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