企业基层工会参与社会事务管理的几点体会

绍兴市二轻集团公司工委

企业基层工会是整个社会组织结构中的一个分支，如何使这个分支健康成长巩固结构，这将有助于整个社会的发展。工会参与管理社会事务，维护好国家、单位、个人三者利益，达到多方共赢，有助于职工生活改善，企业效益提升，国家和谐繁荣。最近几年来，二轻企业工会主动参与社会事务管理，并做了一些探索和实践，为工会工作水平的提升开拓了新路子。

在参与管理服务职工中有困难，也有收获。我们的体会主要是：

一、正确认识工会在参与社会事务管理中的地位是做好工作的基础

天行有常，万物有度。任何事物都有其内在的逻辑、运行的边界，工会工作也是如此，因此正确认识工会在参与社会事务管理中的的地位是做好工作的基础。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。工会的群众组织属性决定了工会在参与社会事务管理中的辅助地位，也就是说政府是主体工会是配合协助的关系。明确了地位以后，工会工作才不会偏离方向，尤其是我们二轻企业大部分已经改制为私营企业，工会在企业中的地位比原来集体所有制企业时又有所弱化，有些工作工会要根据企业的实际情况来推进，因此，把握好工作的“度”尤其重要，只有这样企业基层工会才能做到准确反映职工的利益诉求，表达职工意愿，妥善处理企业与职工之间的劳资矛盾，竭尽全力服务好职工。对于国家赋予工会的职责和权力，工会干部要怀敬畏之心，尤其在维护职工、服务职工方面要主动参与，做到权力不越位，职责不缺位，角色不错位。只有这样，工会才能在职工心中有地位。

二、着力把握工会在参与社会事务管理中的切入点是做好工作的关键

社会事务管理是一项艰巨而复杂的工作，涉及到方方面面，如何把握好工作的切入点非常重要。政府所需，企业所盼，职工所求的工作就是我们基层工会工作的切入点。如果仅仅考虑单方面的利益就会使工作陷入困境，平衡利益，互助共赢才会有和谐的工作环境。当然，平衡不是维持现状，而是统筹兼顾，不是简单加和，而是有机协调。要在平衡、统筹中推进工作，做到“一盘棋”、全覆盖。我们基层工会开展的创建和谐劳动关系企业，工资集体协商，安康杯劳动竞赛，生活后勤规范化建设，元旦春节期间的“送温暖”，金秋助学等等社会事务性活动都受到了企业、职工的好评，这些活动虽然企业需要拿出一定的资金，局部利益受损，但是这样做有利于劳动关系的和谐，有利于职工队伍的稳定，最后有利于企业发展生产，得到全局的利益。对于职工来说这些活动的开展在一定层度上维护了职工的利益，改善了职工的生活。因此，对企业和职工都有利的事就是我们基层工会工作的切入点。

三着力提升工会干部在参与管理社会事务中的技能和积极性是做好工作的重要保障

社会事务工作是一项复杂而艰巨的工作，做起来难度较大。工会干部面临两难处境，以什么样的积极性，什么样的态度对待工作，决定了做好工作的质量。态度决定状态，态度反映境界，态度影响成败，把参与管理社会事务工作当作一种追求，一种信仰，或者说得低一点当做一个人追求行善积德，就会对工作始终保持热情、充满感情、怀有激情，始终保持昂扬向上的精神风貌，让工作成为自己割舍不下的一份牵挂，让参与管理社会事务成为工作努力的方向。当把参与管理社会事务当作是一种口号、一种门面，则工作只会流于形式，应付的情况就会居多。因此工作态度和积极性是做好工作的重要保障。

世间万物，最为复杂的是人，最为简单的其实也是人。正常情况下，没有人不想建功立业，没有人不想有所作为。但由于客观条件的限制、主观因素的束缚，往往难以按照自己的想法、计划来开展工作。仅有工作积极性只是做好工作的一个方面。除此之外，工会干部还有许多新的知识需要学习，工作技能需要提升。有一位领导干部曾经多次强调：“要认认真真学习；如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。”对于工会参与管理社会事务这项新的工作，工会干部要及时更新知识，比如要重点学习有关劳动保障方面的法律、法规和政策文件，掌握其精神实质，同时还要学习工作方法和策略方面的书籍，同一件事情由于工作方法得当，即使有困难也会迎刃而解。因此只有提升工会干部的素质和能力，才能把参与社会事务管理工作做到位。

四、切实发挥工会在参与社会事务管理中的优势是做好工作的方法和途径

在参与社会事务管理中工会组织也具有一定的优势，如何把优势发挥好，关键是要“干”，而且是要想方设法地去做事情。总结我们基层工会的优势大体有这几个方面，把它发挥和运用好，工会工作就有生命力。一是有独特的政治优势。作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，工会在职工群众心中具有高度的信誉度和公信力，是在社会上有影响力、凝聚力、号召力的人民团体。二是有较大的工作优势。在长期的实践中，基层工会积累了比较丰富的工作经验，建立了履行职能的较为完善的利益协调、诉求表达、权益保障和矛盾调处机制。例如，2000年8月在市总工会的帮助指导下，我们系统下属企业宏发电气实业有限公司率先在全市开展工资集体协商，到目前为止经过十一轮的谈判协商，职工工资基本上与企业效益同比例增长，工会较好地维护了职工的利益，也为其他基层工会开展工资集体协商积累了经验。三是有很好的载体优势。近几年来，在市总工会的指导下，我们系统工会组织开展了“创建和谐劳动关系企业”，“生活后勤保障规范化建设”，“工资集体协商”，元旦春节期间的“送温暖”，“金秋助学”，“六强六比”等各项活动，涵盖了职工维权、生活保障、提高素质、促进就业等需求，这些都是参与管理社会事务的有效载体。例如，早在1996年我们系统就有公司、企业、职工个人三方出钱成立“绍兴市二轻职工互助基金会”，每到元旦春节公司互助基金会就着手帮助近150名困难职工解决实际生活问题，对职工生活起到补充保障的作用，为社会稳定发挥了作用。四是有健全的组织优势。各企业基层工会有一批专兼职工作者活跃在工会工作战线上，植根于广大职工群众中，他们热心工会工作，致力于工运事业，代表和维护职工权益，全心全意为职工群众办实事，办好事，深得职工群众的信赖，这些同志无疑是工会参与管理社会事务的有生力量，是工会最大的优势之一。

天下之事，必成于行。行是根基、是关键，是起点、也是归宿。基层工会要树立信心，发挥优势，适应形势，那么工会参与管理社会事务就不再是一件难办的事情。

企业基层工会参与社会事务管理的几点体会