形势政策宣传教育活动讲稿

xx镇党委、政府认真落实县委、政府工作部署，在全镇范围内深入开展以“三深入三查看三帮助”为主题的形势政策宣传教育活动，坚持将宣传教育活动与当前各项工作任务和解决群众反映的突出问题、实际问题有机结合，有力推进了春季各项工作地开展，使宣传教育活动取得实效 ，根据党委政府关于形势政策宣传教育活动实施方案的要求，我镇将集中40天时间，结合本镇实际 “讲政策，访民情，帮致富，促和谐”，主要内容是宣讲党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议，今年中央一号文件和省委十一届七次全会、市委二届九次全会精神。

今天，我们大家共同学习当前发展形势，掌握国家政策，对于进一步提高我们干部党员政策理论水平，转变工作作风，增强服务意识，密切干群关系，顺利实现“十二五”规划，推进我镇突破发展具有非常重要的现实意义。

党的十七届五中全会对当前和今后一个时期我国经济社会发展面临的国内外形势作出了科学的判断，目前主要是国际形势比较紧张，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，因此，我们要坚定“十二五”的展主题即科学发展、富民强市”，大力发展循环经济。2011年我镇农业农村工作要以推进农业现代化，加快新农村建设、促进农民增收为核心，以转农业发展方式为重点，加快城乡统筹发展，全面提高农业发展水平和农民生活水平。在我们农村，劳务是带动经济发展的一个支柱，但也离不开产业的发展，我们要结合自己的实际，大力发展产业，像烤烟，核桃，板栗都是我们的长项，只有将这些产业发展上去了，大家的腰包才能鼓起来，到十一五末，我们全县农民人均纯收入达到3718元，而过5年后，我们要翻一番，达到8000元，要实现这样的转变，关键要靠我们广大干部和群众的齐心协力。

中省市县各项强农惠农政策，主要包括以下八个大的方面：

一、2011年国家继续大幅度增加对农业农村投入，重点支持两个方面：一是农村“水电路汽房”等民生工程，包括农村饮水安全工程、农村电网、农村公路、农村沼气工程、扩大农村危房改造试点工程等。二是农业基础设施和服务体系建设。

二、完善农业补贴制度。中央财政将2010年的两项补贴共867亿元预拨地方，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。并限期预拨良种补贴和农机具购置补贴资金286亿元。继续提高粮食最低收购价，适时采取玉米、大都、油菜籽等临时收储政策。

三、改善农村金融服务。中央一号文件要求农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行金融机构今年都要进一步增加涉农贷款投放。积极发展小额信用贷款和联户贷款。并扶持发展农村小型金融机构。

四、农村土地承包法律政策。国家先后办不了《农村土地承包法》《物权法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，制定了一系列政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系未定并长久不变。

五、加大家电下乡实施力度。大幅度提高家电下乡产品最高限价。彩电、手机最高限价提高一倍，冰箱等7类产品最高限价提高25%至75%。大幅度增加家电下乡产品种类新增产品型号近万种。从2010年1月1日起将补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。

六、支持农民建房。按照2010年中央1好文件要求，国家把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，通过安排国家预算内固定资产投资，鼓励引导支持农民依法依规建设自有住房。一是扩大农村危房改造试点，二是游牧民定居工程，三是农垦危房改造工程。

七、建设高标准农田、支持优势农产品生产和特色农业发展，支持农业产业化发展。2010年支持农业产业化政策主要有以下几个方面：一是财政支持，中央财政设立了农业产业化专项资金，支持龙头企业进行标准化生产基地建设、农民培训、技术改造和节能减排。二是税收支持。对龙头企业从事 种植业、养殖业和农林产品初加工所得，免征企业所得税。

八、完善新型农村合作医疗制度。从2010年开始，进一步提高财政补助水平，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元，其中，农民个人缴费由每人每年20元增加到30元。中央这项举措的实施，参合农民医疗保障水平和受益面将进一步提高，看病难、看病贵的问题将进一步缓解。2010年中央1号文件明确要求，有条件的地方要加快新型农村养老保险试点步伐，积极引导适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。新型养老保险制度按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，实行个人缴费，集体补助，政府补贴相结合，社会统筹与个人账户相结合，并与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障措施相配套。参保人缴费设每年100元至500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次，有参保人自主选择。

镇安县2011年扶贫工作总体目标为：实施1个片即5个低收入村整村推进连片开发项目，整合涉农项目，加大资金投入，全面实施水、电、路、汽、房、网为重点建设，“一村一品”为重点的产业开发建设，“四改一推”（改房、改厨、改厕、改圈、推广沼气）为重点的清洁工程建设，努力实现连起来，富起来，亮起来的目标。投入财政扶贫资金500万元，启动建设一个片区，涉及2个乡镇、5个低收入村的整村推进连片开发项目。移民搬迁241户996人，推进新农村建设和城镇化建设。启动互助资金项目村3个，建立产业扶贫示范村3个；完成“雨露计划”培训800人，开展农业实用技术培训1.6万人次。全年使0.7万低收入人口稳定解决温饱并实现脱贫。

2011年的中央一号文件主要内容是加快农田水利建设。水利是农业的命脉，农民群众是农田水利建设的直接受益主体。由于农村青壮劳力外出打工多的原因，导致农民在农田水利建设投工投劳及建设方面的主体地位明显弱化，群众积极性和创造性没有得到有效发挥。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照多筹多补、多干多补原则，来调动农民群众积极参与到农田水利建设中。文件提出力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障。在水利建设中要坚持的基本原则是：一要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。四要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。大兴农田水利建设。到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地加快中小河流治理和小型水库除险加固。

加快水利改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望我们广大群众积极配合党委政府的各项工作，奋力开创水利工作新局面，使这项惠及子孙后代的公益性事业落到实处。

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