《甘肃法制报》发行方案

（2014年）

甘肃法制报社发行工作领导小组办公室制

2014年10月

七、

《甘肃法制报》发行方案

一、主导思想和具体目标

按照甘肃日报社委会“361”工作思路，《甘肃法制报》要在提高报纸质量的前提下，努力扩大发行量，扩大覆盖面。我报发行量、发行收入连年大幅增长，在扩大报纸社会影响力的同时，大幅提升报社经济效益和职工收入。发行仍有巨大的市场潜力和空间，发行目标任务还未达到，我们要借助自办发行可完全操控市场的有利时机，一鼓作气实现我报发行目标。

2014年的目标发行量万份。

我们要采取一切有利手段，充分发挥报纸宣传优势，切实做实报纸发行，确保将报纸征订发行到社会各个层面，做到科学分布有效覆盖。

二、组织领导

（一）发行工作领导小组（报社常设机构）

组 长：张平生

副组长：陈晓晖 李 超 陈银燕 王建定

成 员：编委、编采部门主任、各专刊主编、相关发行层面责任人

发行工作领导小组职责：

1. 对报纸发行工作负总责；

2. 制定年度发行征订方案并组织实施；

3. 督促落实发行目标任务；

4. 制定发行奖励和处罚办法。

下设发行工作领导小组办公室。

（二）发行工作领导小组办公室

主任： 李 超 副主任： 王建定

成员：发行部、总编办公室全体人员

发行工作领导小组办公室职责：

1.起草发行方案，协调有关部门发文，核算分解发行指标；

2.组织召开发行会议，签订发行目标责任书；

3.督促实施发行方案，统计征订进度，编印通报；

4.发现征订中出现的问题，提出解决办法；

5.核算发行数据，落实发行奖罚政策；

6.负责订户资料的录入指导、统计存档、投递转交；

7.签发票据，督促报款回收；

8.发行应急处置；

9.负责发行工作考核。

（三）发行责任人

名单见附表。

三、工作目标

（一）协调发文：

1.敦请省委政法委发文（分解指标量），部署全省政法系统和各综治成员单位的征订工作，力争10月15日以前发文；

——发行工作领导小组办公室完成

2．敦请市州政法委发文（分解指标量）部署市州综治成员单位和各县、区的征订工作，力争10月15日以前发文；

——市州发行责任人完成

3.敦请各县区政法委发文（分解指标量），部署本县、区各综治成员单位、政法部门（科、所、股、队、庭、室和派出机构）、乡镇（社区、村社）的征订工作，力争10月25日以前发文；

——市州发行责任人完成

4.敦请省法、检、公、司等政法部门、省政府法制办、铁路（护路办）公检法、森林公安、监狱劳教、公安消防分别向系统发文部署征订工作（包括《陇上检察》、《司法周刊》、《依法行政》、《警方在线》、《法院风采》、《大墙内外》等专刊），力争10月20日以前发文，要求将报纸征订至各层面领导班子，副处级以上干部和机关各处（科）室及基层各科所股队；

——有关专刊主编、对口采访部门完成

5.敦请省教育厅及各市州教育局发文部署教育系统进征订工作，力争10月20日以前发文，要求将报纸征订到中学校长、副校长、法制副校长、教导处主任及各班级，小学校长及法制副校长；

——“校园与法”专刊主编及市州发行责任人完成;

6.《甘肃工商》专刊根据实际情况，向省工商局提出申请给各市（州）县（区）工商部门发文部署征订工作，力争在10月20日前发文，要求将报纸征订到工商局各处室，基层工商所。

——《甘肃工商》专刊主编及相关人员完成。

（二）订阅目标及指标分解要求：

1.省直层面：副省级以上领导，政法部门、政府法制办副处级以上领导、各处室，综治成员单位主要领导分管领导、相关处室都要订阅；

2.市州层面：副厅级以上领导，政法部门、政府法制办副县级以上领导、各处室，综治成员单位主要领导、相关处室都要订阅；

3.县区层面：副县级以上领导，政法部门、政府法制办副科级以上领导、各科、股、室、所，综治成员单位主要领导、相关科、股、室、所，乡镇、街道主要领导、派出所、司法所、社区、村民委员会都要订阅；

4.省、市、县各级非综治成员单位、人民团体、社会组织、企事业单位，也应当有一定数量的订阅；

5.教育系统：省、市、县所属各级各类学校都要订阅。

6.《交通安全》周刊征订由周刊编辑部和交警总队协商制定发行制度措施，抓周刊征订，发行管理纳入发行领导工作小组，市（州）发行责任人员协调具体事务（协调办法另行制定）。

四、奖励

（一）各系统奖励标准：

每份奖励20元（市州6元，县区14元）。

（二）责任人奖罚标准：

（三）差旅费核销标准：

（四）征订期间差旅费支出：

（1）发行差旅标准可先借支3000元启动工作，征订工作结束后核销。

（2）差旅费按35%现金，65%版面的方式计算，现金部分征订结束对账后兑现，版面在2014年12月31日前刊发，过期失效。

（五）补充规定

1.信合收订的报份，给责任人记任务，不做任何奖励；

2.集订分送的报纸给责任人记任务，不做任何奖励。

3.对征订进度慢，发行力度小的市州报社选配专人加强力量，奖励按征订总量5：5分配。

五、社内订报奖罚

（一）员工爱心订报：

1.报份认定：兰州城区非政法系统订甘肃法制报，全年报价288元；兰州市城关区非交警系统订《交通安全》周刊（3份算一份爱心订报）；

2.编委会成员每人80份，主任、副主任、主任助理、首席记者每人50份，员工每人30份；

3.每征订一份奖励60元；

4.完不成任务从工资中扣除所缺部分全额报款；

5.爱心订报截止日期为2014年3月31日，逾期不候。

（二）发行工作领导小组办公室奖罚：

1.总数达不到2013年发行数，缺额部分每份罚10元；

2.总数达到2013年数，按总报款%奖励；

3.超过2013年部分，每增1000份，奖励按增幅总报款%的比例递增。

六、拓展措施

（一）做好“农家书屋”、大型企业、民间组织、扶贫系统、宣传系统协调工作，落实好相关工作计划，用“集订分送”方式征订，每份按30元奖励；征订份数计入与所在地区，但不重复奖励。

（二）对重点部门、行业，经发行工作领导小组同意，报社派专人加强发行工作，增量按每份30元奖励；征订份数计入所在地区，但不重复奖励。

（三）积极利用西部商报、兰州晨报的发行队伍，由发行部指定专人负责，运作方案另定。

（四）全省教育系统、各大中专院校，中小学、幼儿园的报纸发行工作由《校园与法》专刊协调发文，发行领导工作小组指定相关责任人或专人负责报纸发行。

（五）积极协调消防总队运作好全省消防系统的报纸订阅，运作方案另定。

（六）“双联”给基层赠订的报纸按“集订分送”政策奖励。

（七）对发行做出突出贡献的单位、部门、个人（含社外人员），报社另行给予奖励。

七、票据管理

为使2014年度《甘肃法制报》和《交通安全》周刊征订发行做到及时收订、及时回款、及时统计。经报社发行工作领导小组研究，对报纸收订回款订户资料统计等相关事宜作出以下规定，望遵照执行。

（一）各发行责任人负责积极协调当地政法委采取恰当方式及时做好报纸收订工作，严格按2014年度《DRP发行信息协同平台订户信息统计录入说明》及时登记录入订户信息。

（二）用现金支付报款的订户。责任人负责出具票据，收取报款，报款须在三日内转入报社账户。累计超过10000元，须在当日转入报社账户。责任人应将发票和订单款项对应的汇款单与报社财务对账，财务分别对各市州和责任人汇入报社款项进行记录，留对账单和责任人所留汇款单对账核查。

（三）以支票和转账形式支付报款的订户。由责任人向订户提供报社开户资料及账号，协助订户将报款转入报社账户。责任人可自行出具对应的发票和订单，也可向报社提供订户名称，由报社财务出具发票，责任人应将订户转账汇款单复印件与报社对账单对账。

（四）数量较多的订户。提倡责任人向报社财务提供订户名称，由报社出具发票，以邮寄或责任人转送方式送至订户，财务和责任人各自收集对账资料。

（五）记者站、发行责任人在有序开展报纸收订工作的同时，按照按2014年度《DRP发行信息协同平台订户信息统计录入说明》及时、详细做好报纸订户资料登记录入工作。

（六）各记者站、发行责任人须做到每份报纸及时收订，每笔报款及时回收入账，对账资料齐全准确、订户资料登记录入及时准确无误，为2014年报纸及时投递做好准备。

（七）对不按规定及时将报款转入报社账户，给报社造成损失的，报社将按相关法律法规追究相关人责任。

（八）汇款时写清用途。

汇款名称：甘肃法制报社

开户行： 农行兰州市城关支行民主西路分理处

账 号： 27 0318 0104 0004 123

八、DPR发行信息协同平台订户信息统计录入说明：

1.第一行表头说明及第一列空列不能删除，每一个发行站提供一个EXCEL文件。

2.提供的EXCEL文件中不能有合并的单元格、空格、全角字符、逗号、单引号，不能有任何特殊的格式，否则容易造成导入失败。

3.每个导入文件的行数必须限制在15000行以内。

4.单号重复的行，将作为一张订单多行订阅信息处理。(同一个订单号不能超过1500行。)

5.有字符限制的单元格,字符长度不能超长,提示:单元格中的换行符及其后面的字符会占用字段长度.

6.各栏填写要求:

A 行号，必须空出，不能有数据

B 订单号：指收据或发票号码,字符型20位，不能有“/”符号(不能重复，如一个订单多行，号码重复自动合并)。

C 订单类型：指票据的分类，必选,如无，可统一填为“不需领用”（首次导入请选择‘不需领用’）。

D 收订员：必选,必须为站内的收订人员（名字需与系统中定义一致，不能错字、别字、少字）。

E 订户：必填，如无，则统一填为“无”,字符型50位。

F 地址：必填，如无,则统一填为“无”,字符型100位。

G 路名：可不填，导入时可通过‘拆分地址’从地址中拆分得到。

H 门牌：可不填，导入时可通过‘拆分地址’从地址中拆分得到。

I 住宅：可不填，导入时可通过‘拆分地址’从地址中拆分得到。

J 手机：必填(不能少于11位；更不能将固话填写在手机上)；

K 固话：必填(不能少于7位)；

L 邮编：可不填,字符型50位。

M 订阅类型：必选,如：自费、公费等,但必须与系统定义一致。

N 报刊：报刊名称,必填；《甘肃法制报》或《交通安全周刊》。

O 起始日期：必填,订阅起始日期，格式必须为：yyyy-mm-dd,如：2014-01-01

P 截止日期：必填,订阅截止日期，格式必须为：yyyy-mm-dd,如：2014-12-31

Q 份数：订阅份数,必填（不能出现0或负数）。

R 折扣类型：不填（如有折扣，必须填写，须与系统定义折扣名称一致，不能错字、别字、少字）

S 金额：不填，由发行系统按照报刊定价自动计算。

T 投递站：必填，甘肃法制报；

U 投递段：必填，法制报投递站；

V 投递方式：可不填。

W 投递类型：不填。

X 备注：可不填,字符型50位。

Z 订户类型:必填，【党政机关、事业单位、企业（法制报）、个人订户（法制报）】

AA 单位类型:必填，【公安、检察院、监狱、教育、国税、政法委、护路办、企业单位、司法、党政、非党政、其他1】

7、各地务必在2013年12月25日至28日之间，向报社发行工作领导小组办公室提交该地区全部录入统计好的电子版订户资料，发行领导小组办公室邮箱是：

8、因不及时跟进统计录入，造成该地区报纸不能及时投递的，责任人负完全责任。

9、对订户资料统计录入填写有疑问，请与发行工作领导小组办公室联系沟通。电话：（0931）8151111，8150688或（唐永）

九、2014年《甘肃法制报》征订价格全年为288元。

十、2014年《交通安全》周刊征订价格全年为99元。

附：电子版资料目录

年《甘肃法制报》发行文件(县区、教育、范本)；

年度当地订户资料明细；

3.“DRP发行汇创平台”订户资料录入EXCEL表格；

年度《甘肃法制报》发行方案；

5.政法委、宣传部相关领导联系电话;

6.本地区特约记者、特约通讯员基本资料。

甘肃法制报社

发行工作领导小组

2013年10月12日

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报纸发行方案