“两个带来”案例

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一、一个工作案例，即自己近年来亲自拟定处理并较为满意的工作案例——昆明市团代表工作室建设

创建团代表工作室是2016年共青团改革工作启动以来，共青团昆明市委为做好新形势下团代表工作，创新闭会期间团代表活动，促进团代表密切联系团员青年，充分发挥团代表作用的有益尝试。目的就是通过团代表深入基层、深入一线，“零距离”倾听团员青年心声，发挥团代表在加强与团员青年联系交流方面的模范带头作用和桥梁纽带作用。该项工作自今年启动以来，受到团代表和广大团员青年的一致认可和好评。

集思广益，播下团代表工作的“种子”

“扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表发言制度”，“团

代表走访团员青年制度”，是《共青团中央改革》中提出的明确要求。如何围绕这一要求，打造新时期团代表履职阵地，构建团代表与团员青年联系沟通平台，为闭会期间团代表常态化履职活动提供场所，成为共青团昆明市委一直思考的问题。通过深入基层调研，率队考察学习先进地区的经验，多次召开团市委常委会进行研究讨论，共青团昆明市委制定出台了《关于成立团代表工作室的实施意见（试行）》，对团代表工作室的规划设立、工作形式、运行管理等工作提出了明确的要求。按照以“以点带面、整体推进”的创建思路，提出成熟一个，建设一个，挂牌一个，争取用1-2年时间实现市、县、乡三级团代表工作室覆盖全市团代表，且每名团代表都驻室。

规范建设，打造团代表履职的“新家”

成立团代表工作室，是昆明共青团工作的一个新的探索，为努力打造成团代表履职之“家”，在规范工作架构上，按照有固定场所、有工作制度和台帐、有代表信息、有人力保障“四有”标准，规范建设团代表工作室。场所方面，要求便于开展接待团员青年，可利用现有的“青年之家”综合服务平台、青年活动场所、企业办公室、学校教室或青年比较集中的图书馆、咖啡馆等其他活动场所设立；制度台账方面，建立工作、管理、接访等制度，同时做好团代表履职的信息报送、宣传报道、影像资料等台账的收集归档； 代表信息方面，做到团代表的姓名、照片、工作单位、职务、电话、联系方式等信息上墙公开，并制作代表名片（联系卡）；有人力保障方面，配备工作室主任、联络员和驻室团代表，定期开展工作，并根据青年服务需求，提供错时服务。在工作形式上，组织团代表开展接访、举办活动、联系交流等工作。通过在工作室内接待团员青年、不定期走访团员青年和基层团组织，听取团员青年意见和建议。让团员青年呼声有人听、思想扣子有人解、意见建议有人传、遇到困难有人帮；结合“青年之家”综合服务平台，开展思想引领、基础团务、就业创业、文化学习、公益服务、权益维护、休闲娱乐、生活服务等各类服务活动；通过微信、QQ、微博等网络社交媒体建立与团员青年的日常联系。依托“1+100”团干部联系青年工作，把平时的线上联系定期落地转化为线下交流，通过活动促进工作对象的横向联系，对团员青年面临的思想困惑、实际困难和对共青团工作的意见建议进行梳理分析，形成问题清单，汇聚青年智慧力量改进团的工作。

精心培育，让团代表工作室落地“开花”

在共青团昆明市委的的精心指导和县区团委的高度重视、支持下，团代表工作室创建工作进展顺利。3月21日，东川区率先进行尝试，成立团代表工作室，畅通团代表与团员青年联系交流通道；5月18日，市级团代表工作室授牌仪式暨团代表活动在五华区青年之家举行，共青团云南省委副书记任远征同志为团代表工作室进行了授牌，这标志着全市团代表工作室建设拉开帷幕。授牌仪式结束后，与会人员分别参加了团代表组织开展的马克思诞辰200周年青年大学习讨论，青年花艺学习，青少年心理健康团体辅导和青年油画学习创作、作品分享等活动。在现场的采访中，团代表们认为，团代表工作室为自己走近团员青年，听取团员青年意见建议提供了很好的平台，同时让自己有了归属感，有了“回家”的感觉；参与的团员青年也纷纷表示，团代表工作室提供了团代表与团员青年面对面交流的机会，开展的活动精彩丰富，明显感到有了“地气”。

目前，昆明市已建立团代表工作经费保障制度，市、县财政保障本级团代表每年每人300元的履职工作经费，部分县区争取到每年每人600元的履职工作经费。全市已创建市级团代表工作室7个，建成的团代表工作室积极探索实践，组织开展接访、学习交流、公益行动、走基层等活动，呈现出一片热火朝天的景象。截至8月底，团代表工作室开展接访14场，参与620余人次，收集意见建议43条；举办各类活动32场次，参与1850余人次；有效打通了服务团员青年的“最后一公里”。

二、一个问题，即自己近年来在工作中遇到的难以解决的具体问题——共青团干部的成长过程中出现了干部培训功能削弱、干部“出口”不畅等问题

团干部是共青团工作的骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。作为青年思想的引领者、青年行动的组织者、青年利益的代表者和青年权益的维护者，共青团干部承载着党的重托和人民的期待。

当前，经济社会深刻变革，共青团工作面临着大量的新问题、

新挑战，对团干部队伍能力素质提出了更高要求。在共青团干部的成长过程中，自身因素即个人的综合素质和能力水平起关键作用，但外部因素即干部培养、选拔、任用、考核等因素也有重要的影响，共青团昆明市委，在团干部的成长中，长期发挥着积极作用，但近年来，也出现了干部培训功能削弱、干部“出口”不畅等问题，需要深度思考和亟待解决。

一是团干部培训方面

存在问题：在当前共青团干部成长的体制环境中，共青团干部的培训功能有弱化的迹象，以本单位为例，主要表现在：一是领导接受培训的机会多，而中层及中层以下团干部接受培训的机会较少；二是参加培训的地点多是市委党校，而以培训团干部为主要职责的团校培训功能逐渐弱化；三是团干部参加培训的针对性和实效性不强，培训内容、培训手段、培训方式不能完全满足团干部提高专业素质、增强解决在团的工作中遇到的实际问题的能力之需要。培训教学与实际工作结合不紧密，新知识不多，个性化不足，针对性不强，难以实现团干部“充电式”培训的心理预期。

考虑方向：任何一个团干部的成长，都是个人努力与组织培养共同作用的结果，而组织培养的一个重要方面就是培训。因此，解决团干部培训功能弱化问题，关键是要制订好短、中、长期培训教育规划，实现对共青团干部培训的全覆盖。当前，青年思想观念、行为方式、群体结构出现一系列新变化，对共青团工作提出了新的挑战。只有实现培训工作常态化，才能使共青团干部在经常性的培训中更新知识、提高素质、增长才干，从而有效推进和深化共青团各项工作。重点考虑创新培训内容，改进培训方式，突出培训对象（团干部）的主体地位，本着“缺什么、补什么，团干部需要什么、老师就讲什么”的原则，实行“开放式”、“体验式”教学，全面提高团干部的理论素养和做好新时期共青团工作的本领。适时的开展专题研讨、实地考察、素质拓展等活动，理论联系实际，提高培训效果。考虑综合运用现代教学手段，通过案例分析、情景模拟、角色扮演、师生互动，培养共青团干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

二是团干部转岗工作方面

存在问题：由于共青团岗位的特殊性，转岗几乎是所有团干部需要面对的问题，在当前的干部选拔任用体制下，各级团的领导机关中领导层（书记、副书记）转岗，由党委统筹安排，力度比较大，大部分转岗到党政领导岗位，还有部分转岗到其他部门担任领导职务。而对于中层及以下团干部，则由单位通过组织部门推荐转岗，既取决于团组织的推荐力度，又取决于组织部门的重视程度与及团干部的个人素质和社会资源拥有度。以本单位为例，22名中下层干部占团干部总数的80%以上，45-49岁之间的2人，35-39岁之间的7人，30-34岁的9人，25-29岁之间4人，“出口”不畅，导致“老”干部出不去，年轻干部成长不起来，这既造成干部人力资源的浪费，也对在岗的团干部的成长进一步造成一定的负面影响。

考虑方向：解决好这个问题，需要积极争取党委支持。明确好一个指导思想，即团的建设是党的建设的重要内容，“党建带团建”是共青团组织工作的一个重要原则。团的岗位是暂时的，但团的事业是永恒的，从团的干部是党的干部队伍的重要组成部分的战略高度，充分认识做好各级团干部转岗工作的重大意义。通过理论培训、学历进修、轮岗实践、基层锻炼以及到经济部门或条线部门挂职等形式，使团干部在尽可能多的岗位上得到最大限度的全面锻炼；按照“定期交流，推优荐才”的原则，建立畅通的团干部流出渠道，扩大输送去向，使团干部转岗输送工作与各级党组织培养使用年轻干部的计划相衔接，逐步形成团干部教育培养、转岗输送工作的科学机制，从而实现团干部的素质提升、能力提升，将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上，使共青团成为各级党政领导干部的“人才库”的目标。

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