加强领导班子作风建设 提高企业凝聚力

建设高素质的党政领导班子，是企业可持续发展的前提保障。提高领导班子领导水平就要加强理论武装，改进思想作风，增强素质功能，严格管理监督，完善体制机制，全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。加强领导班子建设，班子政治素质进一步提高、能力进一步增强、作风进一步改善、结构进一步改善、制度进一步健全，企业干部职工才会有凝聚力，才会发挥主人翁精神，促进企业可持续发展。

一、当前XXX企业领导班子建设存在的问题

XXX企业领导班子是经过党组织慎重考察，按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拨任命到领导岗位的，他们在领导岗位上兢兢业业、甘于奉献，大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。

（一）思想政治素质不高，创新意识不强

主要表现在马克思主义理论功底较浅，对党的理论知识了解不够，对企业的战略管理还不够科学，个别领导干部的思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上，发展思路、思想观念、工作方法都仍延续着传统的做法。创新意识不强，不能适应形势发展的需要，工作思路上没有大的发展，促进企业转变发展方式方面还需要持续改进，在推进企业自主创新方面还缺乏有力的抓手。

（二）党性修养不高，缺乏从严教育和管理党员干部

个别领导干部在与抓经营建设相比，在抓党性、党风和党纪建设上失之于宽、失之于软，对培养干部的创业意识、抓政治思想教育等方面做得还不到位，少数党员干部缺乏干事创业的热情，缺乏为实现共同目标群策群力的态度，缺少良好、扎实的工作作风，工作积极性、创造性、主观能动性没有很好得到调动。

（三）职责定位不准，没有建立规范的法人治理结构

由于管理和制度等方面的缺陷，在部分企业中存在着“内部人控制”的现象。个别企业经营者任意支配资产，对保值增值不负责任；盲目决策、管理方式落后，造成资产损失；随意扩大薪酬福利和职务消费，追求物质享受，出现了亏损企业“穷庙富方丈”的现象。推进企业法人治理结构建设还不够到位，绝大部分改制企业还没有真正建立起规范的现代企业制度，法人治理结构不完善，与各负其责、有效制衡、协调运转的要求尚有不少差距，董事会不健全、结构不合理、议事规则不规范的问题没有根本解决。

（四）管理方式落后，工作机制和机构设置不科学

企业发展方向不清晰，不能有效保障XXX集团内企业齐头并进整体发展。XXX大部分企业集中在产业链的价值低端部位，传统产业多，新兴产业少；重化产业多，高新产业少；初加工产品多，深加工产品少；低科技含量产品多，高科技含量产品少；低附加值产品多，高附加值产品少行业。XXX系统内部的人、财、物、技术、品牌、购销渠道等资源未实现充分整合，协同效应没有得到良好发挥；有的企业营销体系和模式已经严重制约市场份额的进一步扩大，亟需调整重构；有的企业管理链条过长，管理层级过多，管控不力；有的企业领导班子结构配置不够合理；有的企业成本费用控制不严，精细化管理水平不高；有的企业内控机制缺失，抗风险能力弱；有的企业内部机制不活。

（五）“以人为本”的观念扎根不够深

不能从维护和发展职工利益尤其是残疾职工的角度去研究企业发展，在职工就业和保障职工权益方面还不能满足广大职工的需要。对于企业科学发展本质上是为了职工的全面发展观念的理解，在口头上谈得较多，落实到工作实践上较少，在围绕职工需求、解决职工困难方面研究得不够深、不够广，发展的成果与群众的期望之间还存在较大的差距，还存在很多需要改进的地方。

（六）企业领导班子结构问题

当前XXX领导班子年龄结构偏大，人才相对匮乏，缺少新鲜血液，内部竞争机制不完善。厂级领导XXX人，其中本科以上XXX人，大学学历XXX，中专及以下XXX人，年龄上XXX岁及以上XXX人，45岁-55岁XXX，45岁以下XXX人。结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。

二、加强领导班子作风建设的措施

针对XXX集团企业领导班子建设存在的问题，要把企业领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，成为广大干部职工满意的领导集体，应着重从以下几个方面入手。

（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质

一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学起。二是开展“四个强不强”主题思想教育。在各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力

一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。科学判断形势，是我们制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据。而要准确把握形势，就必须提高理论思维水平。各级领导要不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。各级领导干部要认真学习市场经济基本知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，加快经济发展步伐。三要增强法制观念，提高依法执政的能力。市场经济是法制经济，学会运用法律手段管理企业、管理经济事务，依法办事。四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所处地位和所起作用决定的。而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻党的路线方针政策，又要清醒地认识福利企业的发展基础、优势条件、制约因素等，科学地确定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。

（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化

一是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。 二是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。加大考核力度，严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

（四）牢记宗旨，加强党风廉政建设

领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力。必须下大力抓好作风建设，通过抓党风、促政风、带民风。培育清正廉洁、严格自律的作风。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，这对领导干部的作风建设提出了新的严峻挑战。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。领导干部必须紧紧抓住这个世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，”坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对党对企业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，扎实解决改革和发展中的一些重大问题，为基层和群众多办一些实事。要善于发现和总结分析影响落实的矛盾症结，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。

（五）优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子

进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部。大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，是保证领导班子生机和活力的需要，领导班子年龄不合理的，要调整充实。对于特别优秀的年轻干部要敢于破格提拔，敢于将他们放在重要岗位上。做好换届选举工作和后备干部的补充调整工作，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，使领导班子有充足的后备人选。加强对年轻干部的培养教育。对近年走上领导岗位的优秀年轻干部，要热情爱护，严格要求，严格管理，严格监督，发现毛病和苗头性问题，及时教育诫勉。

三、加强领导班子作风建设的具体做法

为加强领导班子作风建设，XXX党委在领导班子建设、干部队伍建设、体制机制创新、改善民生上做出努力，企业凝聚力逐步提高。

（一）以科学发展观为统领，重点在加强领导班子建设上下功夫

引导广大干部职工进一步解放思想、开阔视野。切实做到用最新理论成果武装思想、指导实践，不断提高科学发展观水平，推动XXX集团企业各项工作开展。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任意识，理顺考核流程，规范考核程序，明确责任追究，强化过程控制，建立和完善一岗双责的责任机制、权力制衡的决策机制、财务监管的内控机制。举行了学习贯彻十七届五中全会精神暨第三次解放思想大讨论活动，通过思想政治学习，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保广大党员干部以良好的精神风貌、扎实的工作作风，；认真做好基层党组织换届工作，调整充实基层组织领导班子，继续优化各级领导班子的年龄、学历和知识结构。

（二）抓队伍建设，努力提升企业竞争力

抓好领导班子建设和干部队伍、党员队伍的政治建设、组织建设、思想建设、纪律建设，增强凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥先锋模范作用；抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚持党要管党，从严治党的方针，一手抓教育，牢固树立立党为公、执政为民的观念，增强遵纪守法的自觉性，一手抓查处违纪违法案件，防止国有资产流失，营造良好的企业氛围；抓好人才引进、培训工作，制定富有创造性的人才政策和制度，建立起充满生机活力的选人用人机制，努力培养一支懂专业、会管理、综合素质高、具有战略思维的优秀企业人才队伍，为企业科学跨越发展提供人才支撑。对XXX党委拟任职务的7名干部进行了任前民主测评、谈话考核及任前公示，根据考核结果，经XXX党委研究，对11名同志进行任职；对XXX党委聘任的8名试用期满的干部进行民主测评，并根据规定对8名同志进行任职。组织集团职工观看爱国主义影片《铁人》，电影弘扬铁人默默奉献、勇于吃苦的精神使职工受到深刻教育。

（三）以绩效考核为契机，着力在创新管理模式上下功夫

进一步统一思想，增强认识，解决干部、职工在绩效管理工作中片面认识以及观念滞后等问题。坚持以科学发展观为指导，牢固树立绩效管理为XXX集团改革发展中心任务服务的指导思想，确保绩效管理与重点任务的有机结合。以XXX集团发展规划为蓝本，通过分解细化发展规划，充实、丰富绩效管理的工作内容，发挥绩效管理在达成目标、规范管理、提高效能等方面的重大作用，使绩效管理成为XXX集团推进发展规划落实的重要手段和有力工具。通过系统的学习培训，提高企业管理人员运用绩效管理的水平与能力，进一步拓宽绩效管理的适用范围。

（四）以构建企业和谐稳定为着眼点，着力在民生改善上下功夫

XXX集团要进一步完善党员领导干部联系困难户、倾听职工呼声的长效机制，注重从源头上化解矛盾纠纷，提高企业化解矛盾纠纷能力，进一步发挥信访排查化解矛盾纠纷的有效作用，妥善处理信访突出问题。建立和完善工会帮扶体系，注重关心困难职工生活，经常开展走访慰问活动，主动化解内部矛盾，营造企业和谐稳定的良好氛围。XXX党委在十一、中秋两节期间，筹备资金XXX万元，慰问集团内在职残疾职工、低保户、困难户、劳模、离休干部、困难党员、100%退休老工人、军残等共计XXX人，为他们发放了月饼、食用油等慰问品及慰问金。

加强领导班子作风建设，提高企业的凝聚力，关系到人心向背、企业发展；加强领导班子作风建设，树立领导班子的新形象，让XXX集团职工共享改革成果，是做好XXX集团工作的永恒目标。

加强领导班子作风建设 提高企业凝聚力