GBS308.人民日报电子版官方【人民日报,“走改转”专栏的议题呈现】
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人民日报电子版官方【人民日报,“走
改转”专栏的议题呈现】
【摘要】从２０１１年８月起，新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”的活动，旨在着力提升舆论引导能力，增强服务群众能力。本研究选取２０１１年１２月１日－２０１２年２月２９日人民日报“走转改”栏目前４版的全部新闻为研究对象，采取框架理论作为研究方法，从“概念系统”、“议题／内容定位”、“文本结构”3个层次进行研究。研究发现，该栏目优点是能够将新闻和宣传结合起来；能够真正做到下基层；能够深入农村基层。【关键词】框架理论；“走转改”；人民日报
２０１１年８月，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协等五部门在全国新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动。全国新闻战线积极响应，各新闻单位纷纷进行部署，着力提升舆论引导能力?譹?訛，增强服务群众能力，切实做到“从群众中来，到群众中去”，到基层百姓中间发现问题、反映问题、解决问题，实实在在地为百姓办事。
“走转改”活动已经进行了近一年，这项工作做得如何呢？本研究将采用框架理论的研究方法，从“概念系统”、“议题定位”、“文本结构”三方面进行分析。一、研究问题与研究方法
本研究的研究问题是：以“走转改”为栏名的报道是否真正做到了
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“走基层、转作风、改文风”？
之所以选择人民日报，因为它属中央级党政机关报刊，是各大纸质媒体的风向标，解读该报文本，无疑更具代表性。人民日报自２０１１年８月２２日起开辟“走转改”栏目，符合本研究的需要。因此以人民日报“走转改”栏目的报道内容为研究对象，以期发现该栏目“走转改”议题呈现状况以及是否存在不足。
本研究选取时间为２０１１年１２月１日至２０１２年２月２９日，时间选择随机抽取，时间长度为３个月，这是因为对随机抽取的连续３个月的报道进行研究，一则可以避免研究者主观选择带来的某些因素，二则这样的时间长度可以保证报道内容是充分的。最后选定的研究对象是人民日报前４版刊登的“走转改”栏目的所有新闻报道，包括图片报道和文字报道，共计９８篇。其中两篇是对“走转改”活动的总结，不在研究范围之内；另有两篇为组合报道，无法统计，故舍去。剩余９４篇作为研究对象。二、研究过程
本研究将以框架理论为视角，从“概念系统”、“议题定位”、“文本结构”三方面对人民日报进行分析。（一）概念系统框架
“概念系统框架”是指当某信息到达时，我们对其进行解读的方法。它是在经验之前的，也就是理论知识，我们所认识的世界，其实是受我们的概念框架（ｃｏｎｃｅｐｔｕａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋ）和知识系统（ｓｙｓｔｅｍｏｆｋｎｏｗｌｅｄｇｅ）所影响。这里
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的“概念框架”是指当某资讯到达时，我们对其进行解读的方法，这是受到我们大脑本身的基本构造影响的。至于“知识系统”是指我们现有的知识的集合，这些知识多是由后天所习得的。我们理解现实世界时，也受限于我们的概念框架。有时解读产生问题的原因除了资讯本身确实没有意义外，也有可能是概念框架的限制所致。“知识系统”会受制于先验概念框架对世界的解读。本研究将从“新闻框架”、“宣传框架”、“新闻和宣传结合框架”来分析“概念系统框架”。“新闻框架”是指记者报道的内容有新闻价值；“宣传框架”是指记者报道内容没有新闻价值但有宣传价值；“新闻和宣传结合的框架”是指记者报道的内容同时具有新闻价值和宣传价值。在统计时，笔者将以下5点作为“新闻框架”的判断标准：１．时间是新近的；２．内容是新鲜的；３．概括事实后面有具体事实；４．形容词和副词使用实事求是；５．符合三角定位法。将作者是否表达某种观点和主张作为宣传框架的判断标准。
经过统计发现，属于宣传框架的稿件占１４．９％，例如１月３１日第一版的《春运“隐形人”》、２月１日第一版的《再苦再累也值得》和《坚守岗位保运煤》。上班本是寻常之事，有的行业部门规定法定传统节假日也需要上班，此类事件没啥新鲜的但却有宣传价值，宣传观点和主张为爱岗敬业默默奉献精神。属于新闻框架的稿件占１９．１％，集中表现为图片新闻，例如１２月４日第一版的《咱村选举“代言人”》、１月２８日第二版的两篇图片新闻。６６％的报道是新闻和宣传结合的框架，例如１２月４日第一版《乌石塘渔家的新生
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活》、１２月６日第一版《永城有个书法村》、１２月８日《好生态带来好效益》。（二）议题定位框架
这里议题定位指的是报道对象和报道角度。“走转改”首先是走基层，在基层可写的新闻主题很多。笔者通过消息来源、报道角度和报道地域三方面做了考察。１．消息来源
本研究将消息来源交代分为５种类型：“百姓”，指采访没有任何职务的普通百姓。“领导”，包括对村镇乡级领导干部和乡以上领导干部的采访。“基层以上领导”，是指在采访时只采访了乡级以上的领导。“未体现信息来源”，即没有被采访者的名字出现或者指代出现。其他，指采访中有领导干部也有群众。所占比例如表１所示：２．报道角度
“走转改”就是要改变以前“只报喜不报忧”的报道方式，做到全面真实地反映群众之喜，解决群众之忧。因此，应当既有正面报道、又有负面报道和中性报道。但在数据统计中我们发现，９４篇报道中除了１０篇新闻是客观报道情况，属于中性报道，其余８４篇无一例外都是正面报道。有个别报道提到一些存在的问题，但也一带而过，总体还是正面报道。
那么，是不是基层不存在问题呢？“新闻联播”的“走基层”栏目曾经对内蒙土豆滞销做过报道，该报道成功地帮当地解决了土豆滞销
