新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”期间消除义务教育阶段大班额专项规划的通知

【法规类别】教育综合规定

【发文字号】新政办发[2017]149号

【发布部门】新疆维吾尔自治区政府

【发布日期】2017.07.29

【实施日期】2017.07.29

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”期间消除义务教育阶段大班额专项规划的通知

（新政办发〔2017〕149号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区“十三五”期间消除义务教育阶段大班额专项规划》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

2017年7月29日

新疆维吾尔自治区“十三五”期间消除义务教育阶段大班额专项规划

为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见 》（国发〔2016〕40号），优化县域内义务教育资源配置，巩固提高义务教育均衡发展成果，有效解决义务教育学校大班额问题，结合自治区实际，制定本规划。

一、基本情况

按地域区分，56人以上（超）大班额班级中，比例超过5%的分别是乌鲁木齐市（17.74%）、昌吉州（11.10%）、石河子市（8.75%）、阿克苏地区（8.68%）、巴州（6.01%）、塔城地区（5.65%）、哈密市（5.07%）。其中，阿克苏地区、昌吉州、乌鲁木齐市、巴州等4地城市（超）大班额班级比例超过15%。阿克苏地区、塔城地区、喀什地区、昌吉州等4地农村（超）大班额班级比例超过2%，接近5%。随着人口政策的变化、学前双语免费教育政策的实施以及人民群众对优质教育不断增强的需求，自治区消除大班额现象、推进城乡义务教育一体化发展的任务还很艰巨。

二、指导思想

围绕深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安的总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实自治区第九次党代会和自治区党委九届二次全体（扩大）会议重要部署，按照“四个全面”战略布局和党中央、自治区党委有关决策部署，以办好人民满意的教育为宗旨，以实现学校班额基本达标为目标，坚持问题导向、标本兼治、科学统筹、城乡一体的原则，突出攻坚重点，加快学校新建、改扩建步伐，迅速扩大教育资源覆盖面，强化办学管理，加强教师队伍建设，为消除学校“大班额”，办好家门口的每一所学校，促进每一个学生健康快乐成长，全面实现自治区县域内义务教育均衡发展奠定坚实基础。

三、总体要求和目标任务

解决好义务教育学校大班额问题，是全面建成小康社会的内在要求，是加快推进新型城镇化、实现社会稳定和长治久安的客观需要，是教育均衡发展的应有之义，是教育惠民的重要举措，也是深化基础教育综合改革的重要基础。各地要坚持以县市区为主体，政府主导，综合施策，分步实施，从严控制起始年级班额，逐年化解其他年级已有大班额，用4年左右时间，基本解决自治区义务教育学校大班额问题。

（一）到2018年，自治区消除66人以上的超大班额，此后不得新增超大班额。2017年，克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、博州、巴州、克州、伊犁州、阿勒泰地区、石河子市消除超大班额。2018年，乌鲁木齐市、昌吉州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、塔城地区消除超大班额。

（二）到2020年，自治区消除56人以上大班额，此后不得新增大班额，实现全区义务教育学校班额控制在55人以内。2017年，克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、博州、克州、石河子市消除大班额。2018年，巴州、塔城地区消除大班额。2019年，昌吉州、阿勒泰地区消除大班额。2020年，乌鲁木齐市、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、伊犁州消除大班额。

四、工作原则

（一）坚持科学统筹，城乡一体化。坚持城乡并重，合理均衡配置城乡义务教育资源，同步建设城镇学校，努力办好乡村教育，缩小城乡差距。

（二）坚持因地制宜，一县一策。各地以县市区为主，摸清底数、明确目标，根据大班额具体分布情况，制定实施方案，不搞一刀切。

（三）坚持问题导向，标本兼治。各地认真分析出现大班额的原因，对因教育资源紧张等硬件不足产生的大班额问题，主要通过新建和改扩建一批中小学、集团化办学、均衡配置师资等措施解决；对因择校、择班、择师等管理不严产生的大班额问题，主要通过规范办学、阳光招生、加强管理等途径解决。

五、工作措施

（一）努力扩大办学资源，解决因学校布局不合理、学校建设用地不足、学校建设项目进展缓慢或基本办学条件不达标而产生的大班额问题。

1.科学规划学校布局。各地要认真落实《新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区十三