民政局党委书记2018年党建工作会议讲话稿与民政局党委班子述职述廉汇编

民政局党委书记2018年党建工作会议讲话稿

同志们：今天，我们在这里召开民政局党建工作会议，主要任务是回顾总结XX年党建工作，研究部署XX年党建工作各项目标任务，紧紧围绕全面从严治党新要求，积极探索新常态下党建工作的新思路、新途径、新方法，为武进民政事业的创新发展提供坚强有力的保障。下面，我代表局党委讲两个方面：

一、凝心聚力，服务发展，XX年民政党建工作取得新成效XX年，民政局党委在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“全面从严治党”这一主线，深入开展“两学一做”学习教育活动，全面推进民政局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，民政系统党组织的创新活力不断增强，党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，服务民政发展大局的成效更加凸显。

1、思想建设主题鲜明。扎实有效开展“两学一做”学习教育活动，全体民政党员干部深入学习了党章、习近平系列讲话和视察江苏重要讲话精神、《中共共产党廉洁自律准则》、《中共共产党党纪处分条例》《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，在心里划清了纪律的“红线”。开展专题党课教育，认真学习李保国、龚全珍等优秀党员的先进事迹，开展系列专题研讨，组织民政全体党员干部到山东沂蒙山革命老区开展党性宗旨教育，在思想上树起了道德的“高标”。开展“三立三正”主题活动，学习习近平总书记关于学风、家风、作风的重要论述以及历代名人家风格言，观看周恩来等名人的家风视频，接受传统道德教育和良好家风熏陶。

2、队伍建设坚强有力。组织开展局属事业单位负责人竞聘上岗和党支部换届选举工作，选派机关干部到拆迁一线接受锻炼，增强了民政队伍的活力。继续开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动，激活了民政干部的“精气神”。通过公开招录、考调，加强人才引进，壮大了民政队伍实力。认真把关，做好党员发展工作，培育了民政队伍骨干力量。

3、作风建设持续深化。一是坚决贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、民政局“十项制度”等作风建设的一系列规章制度，做到了“五个”严格。二是结合“两学一做”学习教育，开展“七查摆七强化”和“五查摆五强化”活动，学习典型案例，对标自身言行，“四风问题”得到坚决纠正。三是践行“以人民为中心的发展理念”，深入开展“深入基层，联系群众，服务民生”主题活动，民政干部进一步融入群众，增进感情，凝聚了民政事业发展合力。四是全面开展党员志愿服务活动，抗洪救灾冲在前，体现了民政干部的勇担当，走访慰问社区贫困老党员，看望敬老院五保老人，彰显了民政党员的灼灼爱心。

4、党风廉政建设责任到位。新的局党委班子，把党风廉政建设牢牢扛在肩上，抓在手上，研究制定了制定《民政局党风廉政责任分解》，进一步明确了落实党委班子主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”的具体要求。

5、群团工作展现特色亮点。民政团员青年积极参与“学雷锋”志愿服务活动、文明城市创建、“美德一元捐”等活动，展现了民政风采。积极争先创优，横林殡仪馆成功创建省级青年文明号，中福在线上街营业厅成功创建市级青年文明号，社会组织培育发展服务中心和针纺城营业厅成功创建区级青年文明号。

二、务实创新，勇争一流，全力做好XX年党建工作XX年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实十八届六中全会和省、市、区党代会精神的关键之年。民政局党建工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，以服务“两聚一高”为主要任务，紧紧围绕“创新强区，实干富民”的发展主题，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，一着不让抓好党建任务的落实，切实打好高水平全面建设小康社会攻坚战，不断开创全面从严治党新局面，推动“现代民政”和“强富美高”新武进建设再上新台阶、再创新辉煌。围绕总体思路，具体要做好以下几个方面工作。

一、以“固本”为核心，着力加强思想理论学习1、加强理论学习，坚定理想信念。要认真组织开展好党委中心组理论学习、理论网苑学习、“学习日”活动、“三会一课”、基层党组织“统一活动日”等学习活动，通过专题辅导、主动自学等形式，深入学习十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，进一步强化民政广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导民政党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使坚决维护核心成为民政党员干部的思想自觉和行动自觉。还要重点组织好党的十九大精神学习贯彻落实，组织全体党员即时收看十九大直播，集体学习会议公报，认真解读十九大报告，把会议精神学到心里，落实到行动，体现到民政事业发展成效中。

2、加强宗旨教育，提高党性修养。要认真组织开展专题党性教育活动，继续组织党员干部在清明节和烈士纪念日祭扫革命先烈，重温入党誓言。组织好“七一”系列活动，开展党课教育，参观爱国主义教育基地，观看优秀共产党员教育电视片等。

3、加强业务学习，提高能力素养。积极倡导民政相关业务科室和局属单位结合各自业务工作，主动走出去，向先进地区、先进单位学习先进理念和创新工作发放。重点要组织好XX年民政干部业务培训班和党支部书记业务培训活动。

二、以“强基”为重点，着力规范基层党组织建设落实市、区“基层党建深化年”要求，坚持从基层抓起、从基础严起，着力推动基层组织建设全面进步，全面过硬。

1、要严格党内学习。局党委要带好头，认真组织开展好局党委中心组理论学习，做到重学、真学、实学，要改变以往“发发材料，走走过场”的现象，真正做到学习上主动求进，学有成效。适时邀请各党支部书记列席局党委中心组理论学习，做好示范，发挥引领作用。各党支部要克服“怕烦、畏难”的情绪和“学习影响工作”的错误思想，严格落实“三会一课”制度、基层党组织“统一活动日”、党课教育等制度，切切实实把要把党组织的学习制度作为刚性的要求来落实，三个月召开一次党支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月至少召开一次党小组会议，定期开展党课教育，按照区每月通知要求组织好基层党组织“统一活动日”活动，真正做到规定动作做到位、学习学到位。全体党员要主动摒弃“学习无用论”“思想学习是形式主义”的不良思想，把自觉学习作为每一名党员的应尽义务，作为个人事业发展的动力之源。

2、要严肃组织生活。要认真落实《关于进一步规范党内组织生活的意见》，组织开好局党委班子民主生活会和党支部的组织生活会，谈心谈话要到位，征求意见要全面，自我剖析要深刻，落实整改要彻底，真正做到，红红脸，出出汗，咬咬耳朵，扯扯袖，团结班子和队伍。要按照规定程序和要求，组织好民主评议党员和基层党建工作述职评议活动，述出良好业绩，评出民主氛围。

3、要规范党员管理。一是要持续深入抓好基层党建七项重点任务的推进落实，重点做好党组织关系排查、XX年党费收缴、社会组织党建工作提升等。二是要严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、《常州市发展党员工作全程纪实办法》，从严从紧做好党员的教育、培养、发展工作，规范入党积极分子的教育培养，严肃发展对象、预备党员的考察程序，细化完善党员的发展材料。

4、要加强对党建工作的领导。一是要成立局党建工作领导小组，进一步增强全局党建工作的领导力。二是要严格落实局党委班子成员联系党支部指导党建工作制度，切实加强对各党支部的严格管理。三是要继续强化《民政局党建工作目标责任制考核办法》的落实，做到年初有明确定责，平时有督查推进，年底有专项述职评议考核，形成党建责任完整“链条”。四是要强化党支部书记的“第一责任”。切实将党组织书记“责任清单、“重点项目清单”、“问题整改清单”、“党建成绩清单”落实到位，压实党建责任，推动党组织书记抓基层党建工作落到实处。

三、以“养精”为关键，着力增强民政队伍战斗力1、加强“中坚”力量的培养，进一步凝聚团队合力。开展机关、事业单位中层竞聘上岗和交流轮岗工作，选派民政党员干部到基层及服务一线接受锻炼，使民政干部队伍力量更强。选派一线工作人员到先进地区学习民政业务经验，使民政骨干业务更精。

2、强化创先争优，进一步增强队伍的活力。继续开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者争创活动，并结合党建工作会议进行表彰。落实局“创新创优启动年”要求，动员民政系统各科室单位积极申报参与创新创优项目，鼓励民政全体党员干部投身民政创先争优热潮，不断激发大家“勇创新，敢担当”的精气神。

3、推进“两学一做”常态化制度化，进一步激发党员的干事创业的动力。要在“学”上再深化。要把学习融入民政业务工作和党员干部日常生活，继续深入学习党章党纪党规和习近平总书记系列讲话精神，引导广大党员干部坚定“四个自信”，进一步增强“四个意识”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。组织开展“学习型”党组织建设，建立党员学习常态化机制。要在“做”上再拓展。要动员每一名民政党员干部在“深化现代民政建设”中站前位，在“为民服务，为民解困”中主动作为，发挥党员的先锋模范作用，努力践行“四讲四有”合格党员标准，用实际行动擦亮党为人民服务的招牌。要在“改”上再动真。继续对照《准则》《条例》要求，对标党员思想行为规范，深刻反省，深入查找自身存在的各类问题，切实加以改正，树立党员在群众中的模范形象。

四、以“正风”为根本，着力深化民政部门作风建设

1、持续用力整治“四风”，把作风建设往深里抓、实里做。要“严”字当头，始终保持整治“四风”力度不减，节奏不变，尺度不松。一是要认真执行好中央八项规定、省委十项规定、民政局“十项制度”等作风建设的一系列规章制度。重点要做好日常教育提醒，牢牢抓住元旦、春节、端午中秋等节点，做好教育提醒，严防“四风”问题产生。还要严防“四风”变种，要擦亮监督的“火眼金睛”，及时发现“四风”问题的新形式、新动向，严厉整治，确保扼杀于萌芽状态。二是要开展以案警示“月月谈”。要主动对照中纪委通报的违反中央八项规定的典型案例和侵害群众利益不正之风及腐败问题典型案例，查一查自身是否存在类似苗头性、倾向性问题，发现问题及时禁止。

2、创新创优服务型党组织建设，树立“亲民爱民”的良好形象。一是组织开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动，把民政部门和民政干部的好形象、好作风树到群众“家门口”、立在群众“心坎里”。开展“增创发展新优势，种好武进幸福树”大讨论活动，进一步找准民政工作的短板，理清民政事业发展的思路举措。开展“四访四求”大走访活动。组织民政全体党员干部开展基层大走访，深入一线，深入群众，摸实情，办实事，求实。重点要把民政惠民政策和民政爱民的真情带下去，把群众的意见建议和解决问题的办法带回来。开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。要坚持问题导向“转”，对照群众反映的意见建议，逐条制定整改计划，落实整改措施，在问题整改中实现大转变。要坚持需求导向“转”，紧扣基层群众对民政的新期盼，不断突出重点，改进工作，优化服务，努力做到“民有所呼，我有所应”。要坚持效果导向“转”，深入开展“赢在创新，干在担当，评在实效”作风建设主题实践活动，通过创新评价办法，摒弃“慵懒散”，鼓励“勇担当，善作为”；消除“不作为，乱作为，慢作为”，弘扬 “今天再晚也是早，明天再早也是晚”的“马上就办”精神。二是不断深化党员志愿服务，认真践行“民政为民，民政爱民”服务理念。组织开展结对帮扶，扶贫帮困活动，结合一些相关节日，走访慰问联建社区、结对帮扶贫困村的贫困家庭以及敬老院老人。积极推进党员义工365”行动和党员进社区“月月行”活动，在便民服务、文明劝导、扶贫帮困、敬老爱老等方面充分发挥党员志愿者的作用。组织开展“深化五心服务，创建满意窗口”主题活动，将民政局“五心服务标准”和“五个决不”服务要求落到实处。三是深入推进“严实先锋”民政党建品牌创建活动，进一步把创建工作往深处做、往细处做、往实处做，确保在创建内容上求丰富，在创建成效上出实绩。

五、以“肃纪”为抓手，着力推进全面从严治党向纵深发展1、责任落实上再加压。局党委要把要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的思想，始终把党风廉政建设牢牢看在肩上，抓在手上。一是局党风廉政建设责任制领导小组要切实发挥职能作用，定期召开专题会议，集体研究党风廉政建设工作，取党风廉政建设工作汇报，检查考核党风廉政建设开展情况，切实把党委班子主体责任履行到位。二是要认真执行《民政局党风廉政建设责任分解》，班子成员齐抓共管，切实把班子成员“一岗双责”落实到位。三是按照要求认真推进党委主体责任项目的实施，组织开展廉政风险点排查，进一步修订完善《民政局廉政风险点及防控措施》，加强对各科室、单位重点事项、重点岗位、重点人员实施日常监督管理，抓早抓小抓苗头，切实做到真管真严，敢管敢严，常管长严。

2、监督执纪再加力。一是认真落实《武进区民政局加强对民生资金监督管理的实施意见》的要求，在做好救灾救济、养老补贴、重残补贴、社会区建设奖补等民生资金监督管理基础上，今年重点要加强对政府购买社会组织服务资金支出的监督，把监察的触角延伸到民政资金流动的全过程。二是要充分利用“三合一平台”行政监察和法制监督功能，对民政行政权力运行实现全过程监管。三是要推进监督管理常态化。组织开展谈话谈心活动，尽早发现苗头性问题，即时进行处置。组织开展明查暗访活动，对机关科室、下属单位人员在岗情况、请销假情况、在岗工作状态及服务行为进行督查，发现问题，进行警示。

3、党纪党规教育再强化。今年在持续深入学习《中共产党党员干部廉洁自律准则》、《中国共产党党纪处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规的基础上，还要重点要组织学习新的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，要逐条解读，学深悟透，增强贯彻执行的自觉性、坚定性。认真组织好廉政教育月活动，开展廉政警示教育，学习廉政典型，上好廉政党课。进一步加强廉政宣传工作，找准民政业务工作和廉政建设的结合点，撰写出高质量宣传文章，为民政廉政建设打造新的亮点。

六、以“和谐”目标，不断打造群团工作亮点要着眼创新，突出特色，充分发挥群团组织的作用，全力打造群团工作新亮点，在民政部门内部营造团结和谐氛围。一是深化青年志愿服务活动。结合学雷锋纪念日、“五四”青年节、“七一”等节点，组织民政青年志愿者积极参与志愿服务活，在民政政策宣传咨询、文明城市建设、扶贫帮困、敬老爱老等方面充分发挥作用，展示形象。二是积极争先创优，开展青年文明号、优秀团支部、团员先锋岗、巾帼文明岗创建等活动，确保各项荣誉提档升级。三是组织开展文体活和走访慰问活动，营造单位和谐氛围。组织全体员工开展“军事日”活动，接收军事教育。继续开展好“和谐一家，同庆生日”、义务献血、走访慰离退休、军休老党员老干部等活动。同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下民政党建工作责任重大，使命光荣。让我们一起在区委区政府的正确领导下，切实增强政治责任感，“干”字当头，敢于担当、主动作为，不断推动民政党的建设各项工作再上新台阶。不忘初心，砥砺前行，努力打造民政事业发展的新优势，为深化“现代民政”建设和建设“强富美高”新武进做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

民政局党委班子述职述廉

一、民政工作完成情况

（一）民生实事进展顺利

一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，XX年至XX年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，XX年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。

二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。

（二）社会救助成效明显

一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。XX年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金XX.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（XX--XX）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。

二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。

（三）双拥优抚安置工作上新台阶

一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。

二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。

（四）基层民主政治建设有效加强

一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。

二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。

（五）民政服务社会功能不断增强

一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。XX年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。

二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。

三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。

（六）社会福利事业稳步推进

一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。

二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（XX－XX年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实<农村五保供养服务机构管理办法>的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。

三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到XX年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。XX年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。

四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对XX年度社会福利企业年检工作。

（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作

一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。

二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展XX年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。

二、民政自身建设情况

一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。

二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。

三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。

四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，XX年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。XX年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。

五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。

三、党风廉政建设情况

一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局XX年党风廉政建设工作要点》和《市民政局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。

三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导干部办事决策公开性和民主化建设，确保民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等工作严格按规章制度实施。切实加强民政专项资金和招投标工作、选拔任用工作中的监督检查力度，确保了各项民政专项资金的安全运行；开展对公务用车的专项治理，按期完成清理任务。

回顾XX年的工作成绩，是市委、市政府的正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。在此，我代表局党委对广大民政干部职工表示衷心的感谢。当然，我们已清醒的地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的方面，但我们相信，只要大家紧紧围绕市委市政府的要求，围绕全面推进市经济社会发展的大局，开拓创新，务实奋进，创先争优，以辛苦指数换来人民群众的幸福指数，一定会开创民政工作的崭新局面，民政系统的干部职工一定能为建设生态文明城市作出更大的贡献。

民政局党委书记2018年党建工作会议讲话稿与民政局党委班子述职述廉汇编