PPP周报（17）：六部委推广PPP，国开行提供不低于2000亿元优惠贷款

本期摘要

一、六部委发文推广PPP，国开行提供不低于2000亿元优惠贷款！

二、支持外资企业参与PPP，地方版扩大开放新政密集出台

三、新疆自治区出台措施推进基础设施领域PPP项目建设

一、PPP政策

01六部委发文推广PPP，国开行提供不低于2000亿元优惠贷款！

近日，交通部联合国家旅游局、国家铁路局等印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(交规划发【2017】24号)(下文简称《意见》),《意见》指出，加大投融资力度，形成多元化旅游交通发展投融资格局。

《意见》指出，积极探索采取基础设施特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等模式，鼓励整合旅游和土地资源，实现沿线交通运输和旅游资源开发一体化发展。积极争取开发性、政策性等金融机构信贷资金支持。

国家开发银行“十三五”期提供不低于2000亿元优惠贷款，贷款利率不高于央行同期基准利率，期限原则上不超过30年、宽限期3—5年，为交通运输与旅游融合提供有力金融支持，对相关示范工程给予政策倾斜和重点支持。

02支持外资企业参与PPP，地方版扩大开放新政密集出台

地方版扩大开放新政迎来密集发布期。近日，湖北、江苏、福建等地出台扩大开放积极利用外资的新政，包括支持外资企业进入医疗养老等服务业、申请服务业发展基金，支持外资企业参与政府和社会资本合作(PPP)等。这是继今年年初国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》之后，地方掀起的新一轮开放热潮。

湖北省日前出台的《关于扩大开放积极利用外资的实施意见》提出，在湖北自贸区范围内进一步减少或取消外资准入限制，提高开放度和透明度。值得关注的是，湖北的实施意见中还首次明确鼓励外资参与湖北PPP项目建设，同等享受相关税收优惠政策。

福建省日前印发的《贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施方案》也提出，支持外资参与福建能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设，符合条件的享受福建省关于PPP试点工作的相关政策。

作为传统的外商投资大省，江苏省将打造吸引外资的“强磁场”，明确支持外资企业建设研发中心、企业技术中心，申报设立博士后科研工作站，探索支持外商投资企业参与省科技计划项目。

03新疆自治区出台措施推进基础设施领域PPP项目建设

为进一步激活民间投资潜力和创新活力，确保完成2017年固定资产投资1.5万亿元、增长50%目标任务，新疆自治区发展改革委近日印发《自治区发展改革委关于做好基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确要求放宽民间投资市场准入，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、信息通信、重大市政工程等八大领域均可采用PPP模式进行建设，基本涵盖了电网、电站、油储设施、铁路、公路、机场、轻轨、物流园区、信息平台、引调水、水土保持、污染治理、生态修复、高标准农田、扶贫搬迁、旅游农业、防护林、储备林、空间基础设施、通信、供水供热供气、垃圾处理、地下综合管廊、公共停车场等重点项目类别。

《通知》提出基础设施领域PPP项目操作模式主要有特许经营和政府购买服务两大类。由于基础设施领域PPP项目的投资主体多元化、建设及运营期限长，操作起来的复杂性、风险性较大。为此，《通知》进一步规范了该领域PPP项目操作流程，共包括项目储备、项目论证、社会资本方选择和项目执行四个阶段15个关键环节。

二、本周PPP中标项目一览

1、贵州金沙经济开发区集中供热（冷）PPP项目采购

2、双滦区西地满族中学PPP项目社会资本方采购

3、巴林左旗汽车保姆城建设PPP项目招标公告

4、丘北县普者黑及仙人洞村污染综合治理PPP项目（二次招标）

5、浦城县文化体育新闻出版局浦城县梦笔文化中心ppp

6、博乐市地表水及地下水资源监控管理PPP项目

7、昌宁县右甸河城镇核心段流域综合治理PPP项目

8、福州市元洪区国际食品物流产业园A区及配套基础设施工程PPP项目

9、兰州新区城乡建设管理局新建铁路朱家窑至中川线及配套工程PPP项目

10、连城县微创治疗中心综合楼（县医院二期病房楼）PPP项目

11、博罗县园洲镇下南刘屋经济联合社唐鸿时代广场ppp项目

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文章来源：元立方金服

作者：杨宇

六部委推广PPP,国开行提供不低于2000亿元优惠贷款