局关于主题教育检视问题对照整改落实情况报告

根据主题教育领导小组办公室关于认真做好主题教育检视问题整改的《工作通知》要求，水务局深入学习了《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘XX、牢记XX”论述摘编》等规定的篇目章节，认真对照党章党规找差距，全面整体检视、深入查摆了在“思想、政治、作风、能力、廉政”方面存在的突出问题，深刻剖析根源并制定了整改措施，现将检视问题及整改落实情况报告如下：

一、存在问题

X、思想认识有偏差。一是理论学习不够深入；二是个别干部职工工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想。

X、责任压实还不够。一是责任担当意识有待进一步增强；责任压实存在“上热下冷、上紧下松”的问题。

X、分类指导不精细。对如何更好地开展分类指导工作，创新意识不强，主动研究不够，措施办法不多。

X、学习研讨不够深入，没有往里走。

X、自学成效不明显，部分干部职工只重视集中学习，个人自学的自觉性不高。

X、面向普通党员的宣讲效果有差距。一是形式“老化”，互动性不强；二是内容“虚化”，针对性不强。专题党课局限于学习党的知识、会议决定、领导讲话，内容贫乏枯燥。

X、专项整治工作推进较慢。河道采砂执法工作难开展。专项整治行动经费不足，工作较难推进，法律专业人员紧缺，执法装备缺乏，不能利用先进技术手段，对非法采砂及时调查取证，缺乏执法车辆，不能有效及时地发现问题，解决问题。

X、学习纪律不严肃，个别同志学习态度不端正，有早退现象等。

X、“两张皮”现象不同程度存在，理论学习还存在“学而不深、急用现学、学用两张皮”等问题。

二、深入剖析问题产生的原因

局党组对上述问题进行深入剖析和反思，以求找准靶子，点准穴位，切实解决问题。

（一）系统性地理论知识武装不够，理想信念有所动摇。从理想信念来说，对中国特色社会主义道路的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，为党和人民事业奋斗终身的理想信念有时产生动摇，有时把班子的政绩、名望看得过重，政绩观出现偏差，想问题以自己为主、作决策求短期效应、抓工作急于求成，无形中助长“数字游戏”等形式主义。在学习上，缺乏对系统化的理论学习的高度重视，感到政治理论学习比较抽象，比较宏观，对实际工作直接指导性不强。认为班子成员多年受党教育，多次参加各类理论学习，满足于参加定期的中心组学习和各类理论培训，没有把政治理论学习放到重要的位置，在学习上存在片面性，系统性地理论知识武装不够。在实践中，运用理想信念引领具体实践上，在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上，存在一定偏差。不能统筹兼顾开展工作，有时抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致眉毛胡子一把抓，推动工作有时停留在出台文件，止步于会议布置，影响效果。不能很好地运用科学理论分析、研究和解决问题，导致指导服务办法不多，形式主义、官僚主义的东西就容易产生。

(二）对党的群众路线认识不深，宗旨意识淡薄。从宗旨意识来说，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，"官本位"思想作崇，放不下架子，同群众产生了距离感，在“为了谁、依靠淮”的问题上没有做倒知行合一。有时工作一忙，时间一紧，就容易把调査硏究、倾听群众意见放在次要位置，遇到问题往往闭门造车，有时工作上不了解实情，不符合客观实际、不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼，导致一些高高在上、急功近利、不敢担当等问题。在服务上，缺少换位思考的意识，习惯于从个人的利益、需求出发，不愿意配合其他股室工作，导致“单打独斗”。根本原因是政治纪律不强，在对待一些具体事务上，有时存在考虑局部利益的情况，没有完全以基层群众的满意为评判标准。在管理上，缺少指导服务的意识，习惯于布置和要求。缺乏对实际工作的指导，布置有时停留在转发文件层面，总结有时停留在简单的数据汇报和程序罗列，造成基层分不清重点，找不到好的方式方法。根本原因还是服务意识淡薄，主动发现问题、系统分析硏究问题、及时有效解决问题的能力不足。在措施上，缺少系统性辩证思维。随着经济社会的发展，改革的逐步深入，新的需求、新的矛盾、新的问题不断涌现，为解决这些问题，有时习惯于简单地做加法，出规定、出措施、出办法，造成报送材料越来越多,根本原因还是没有解决好“为了谁”这个宗旨问题。

(三）党性修养不够，价值追求失衡。从党性修养来说，严格用好党内政治生活，开展批评和自我批评等这些法宝还不够。实际工作中往往多栽花、少栽剌，怕得罪人，怕影响关系。发现和解决自身问题的能力不足，危机感不够强，容易受社会上一些不良风气和习惯做法的影响，革命意志有所消退，艰苦奋斗的要求有所放松，导致“不思进取、追逐名利"的问题发生。在精神状态上，认为这几年我局在改革创新中成绩不错，个别同志缺乏掉队落伍的紧迫感，自我陶醉、安于现状，干事创业的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，习惯于传统的管理思维和行事模式，奋斗进取的意识有所减弱。从主观根本上说，在保持党的纯洁性上做得还不够，自我要求，自我约束渐渐少了，较多地追求名利，对迎来送往、人情往来也习以为常。在创新思路上，改革创新的勇气有所减弱，缺乏不断分析新情况、提出新对策，持续改进和完善的持久力。面对“创新驱动、转型发展”的新要求，面对监管和法制的不适应问题，有的同志往往忙于应付日常事务，对规律、政策、思路等前瞻性硏究比较少，在困难面前存在畏难情绪。从主观根本上说，在保持党的先进性上做得还不够，创新的锐气和闯劲不够。

(四）放松了对世界观、人生观、价值观的不断改造。思想深处没有完全树立科学正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，对新形势下坚持“两个务必”领悟不够深刻，造成了在认识上的局限性。认为现在经济条件好了，社会环境宽松了，思想的弦也可以放松了，忽视了对世界观、人生观、价值观的不断改造，将艰苦创业、无私奉献、勤俭节约、密切联系群众的好传统、好作风忘在一边，或者仅仅是嘴上说说，对其重要性的认识降低了，导致讲究排场，铺张浪费的现象有所抬头。在主观上，放松了对自己的要求，追求价值失衡，对铺张浪费的情况，没有从清正廉洁的高度去认识其危害性，导致在一些公务活动中有时碍于情面，在接待活动中，缺乏勤位节约的意识。在制度上，对领导班子的自身建设重视不够，自觉执行制度和纪律意识有所松懈。

三、对照检视问题清单整改措施

X、加强理论知识学习，认真学习党的十九大精神，认真领会新时代中国特色社会主义思想；把理论学习和业务工作紧密结合，合理安排，做到工作学习两不误、两促进。

X、努力提高敢于担当的能力和素质，科学决策、用于决断、强化落实；坚持以上率下，层层压实责任，落实主要领导、班子成员、股室长责任，清单话“明责”，流程化“履责”。

X、加强分级分类指导，因地制宜、分类明确，具体问题具体分析，密联系行业实际，加强工作指导和督促检查。

X、要有针对性地对研讨问题进行深刻剖析，往里走，敢于刀刃向内。

X、不定期组织主题教育学习测试，通过“学+考”的形式提高干部职工学习的自觉性、积极性，以考促学，以学促用。

X、变“领导讲”为“大家讲”，鼓励普通党员人人上讲台。领学人引导发言，串联内容，每位党员各抒己见、相互补充；在教育内容上，变“单一型”为“多样化”，除了突出政治理论教育，也可以是看得见、摸得着、可亲、可敬、可信、可学的先进事迹。

X、统筹协调治理力量。既要分级管理，又要强化配合，围绕实现水环境改善目标，加强部门与乡镇间的理解和配合，经常性开展专项监督执法检查，严厉打击各类涉河违法行为。协调好各方力量同步治污，共同做好河流治理工作。

X、严肃学习纪律、请假制度，学习实行签到制，对未请假不参加学习或早退的作旷工处理。

X、坚持理论联系实际的学风，严格按照学习计划，科学设置学习专题，安排重点发言，强化交流互动，分享学习体会，建立学习台账，使学习制度化、规范化、常态化。

四、今后努力方向

X、坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。认真学习党的十九大精神，认真领会新时代中国特色社会主义思想，不断提高干部职工适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力。

X、增强服务意识，提高班子凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

X、深入基层加强调研，切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难。

X、进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。能立即解决的立即解决，不能立即解决的限定工作时限办理。树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

X、加强党内监督，充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则。要正确对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。

X、把主题教育与党风廉政建设责任制紧密结合起来。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题，加强机关建设，严肃机关工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。

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