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采用项目管理思维开展招标工作

　　摘 要：本文从项目管理角度对开展招标工作进行了探讨，如何在招标工作中运用项目管理思维和方式，使招标采购任务更加有效完成。

　　关键词：项目管理思维；招标

　　招标采购做为项目管理的重要工作之一，招标采购管理工作的实施效果不仅影响采购项目的顺利进行，而且还会影响项目的预计效益。同时，招标采购管理本身也具有“项目”的特征，因此可以在招标采购工作中引进项目管理方法，以便更有效地完成招标采购任务。本人从事招标代理和项目管理工作多年，现就使用项目管理方式开展招标采购工作的一点粗浅体会与大家共同探讨。

　　一、项目管理的概念

　　企业的经营活动可以简单地分为两大类：一类是以重复性劳动为主要特征的，可以称之为日常工作；另一类是以非重复性劳动为主要特征的，可以称之为项目。

　　项目无处不在，项目已经成为企业的一种生存方式。项目是什么呢？按照美国项目管理协会（PMI）的《项目管理知识体系指南》及国际标准化组织（ISO）给出的概念，项目是是“为创建一个独特产品、服务或任务所做出的一种临时性的努力”，是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实施活动而达到满足时间、费用和资源约束条件和实现项目目标的独特过程”。

　　那什么是项目管理呢？项目管理学界将项目管理定义为“项目管理是将知识、技能、工具与技术应用到项目各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。”

　　二、项目管理任务

　　做为将知识、技能、工具和技术应用到项目各活动中的行为，具体的项目管理工作具有很强的专业性和特殊性，需要对这些管理工作任务进行区分和识别，以便按项目管理团队的分工，由最适当的小组或人员分别承担，并据此确定项目所需人力资源的投入，必要时还可进一步根据细化的专业分工任务在企业或组织中设置新的专业性岗位。

　　项目管理任务可归纳为九大管理任务，具体如下：

　　1．项目综合管理：项目综合管理是将项目各阶段、各领域工作过程的具体目标和任务同项目管理总体目标综合起来的管理活动。

　　2．项目范围管理：项目范围管理是对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。

　　3．项目时间管理：项目时间管理是为确保项目按期完成所有必须完成的工作而进行的管理。

　　4．项目成本管理：项目成本管理（也可称为“项目费用管理”）一般包括以下三个阶段性任务：一是制订资源计划；二是做成成本估算，编制成本预算；三是进行成本控制。

　　5．项目质量管理：项目质量管理是为确保项目成果（产品或服务）满足预定的质量需求的管理过程和活动。

　　6．项目人力资源管理：项目人力资源管理是根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。

　　7．项目沟通管理：项目沟通管理是对项目信息传递的内容、方法和过程进行的全面管理。

　　8．项目风险管理：项目风险管理是通过风险的识别、分析和评价去认识项目可能面临的风险，采取合理应对措施，有效控制和妥善处理风险事件造成的不利后果，从而保证项目总体目标实现。

　　9．项目采购管理：项目采购管理是对从项目组织外部获取资源或服务的过程进行管理，旨在确保项目采购的经济性、及时性、质量符合性和程序规范性。

　　三、招标采购与项目管理的关系

　　1．采购管理是项目管理的重要组成部分

　　采购管理是项目管理中九大任务之一，采购管理是项目管理实施的重要环节。绝大多数项目的实施都离不开采购活动，如果采购管理工作做得不好，不仅会影响项目的顺利进行，而且还会影响项目的预计效益，甚至会导致项目的失败。

　　2．招标采购工作具有项目的特征和属性

　　招标采购工作本身就具有一般项目的特征，即特定目标的唯一性、临时的一次性、渐进并逐渐完善的周期性。完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至也包括资源采购各方面的管理任务。所以招标采购工作本身就是项目工作行为，完全可能把一次招标采购工作视为一个“项目”进行管理，并可借助项目管理的方法和工具以便更有效地完成招标采购任务。

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