强化组织领导 健全工作机制

以提案办理为抓手做好惠民工作

近年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的“工业强县、三产兴县、城建靓县”战略目标，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，近四年，我局共办理政协委员提案--件，办复率达到100%，做到了“件件有着落、事事有回音”，取得了较好成效。我们的主要做法是：
一、强化组织领导，健全工作机制

（一）加强领导，切实增强提案办理工作的责任意识

我局把办理提案工作作为一件大事纳入了重要议事日程。每年在接收提案后，召开党组会议专题研究，认真传达、学习全县提案交办工作会议精神，对所承办和协办提案进行了分工，明确了职责，从而使全局干部增强了责任意识。成立了政协提案办理工作领导小组，由党组书记、局长----同志任组长，党委副书记----任副组长，相关职能科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，由局办公室和相关科室负责人组成，具体负责提案的办理和答复工作。通过建立专门机构和工作班子，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、办公室组织协调、各有关科室各负其责的工作格局，为提案的顺利办理提供了强有力的组织保障。
（二）严格程序，增强提案办理实效

近年来，我们根据提案办理工作的有关规定，紧密结合我局实际，逐步建立、完善形成了“七步法则”，从而保证了提案办理工作严格按程序进行。一是登记。首先对接受的政协委员提案逐一进行登记，认真核对提案事项是否属于水务部门职权范围，并拿出办理方案交主要领导批示。二是交办。局主要领导根据提案内容，以书面形式向有关科室批示，并召开提案工作会，交办到各分管领导及承办科室。三是承办。各分管领导及科室根据局领导批示要求，结合提案内容，加强与提案委员的联系和交流，争取切实解决实际问题。四是审核。各科室在深入调研的基础上写出书面答复初稿后，一律由分管局长审核，再由主要领导审定。五是答复。对审定后的答复经分管县领导审定后，形成政协委员提案答复正式文件，主送提案委员。六是反馈。在提案办理答复后，主动向县政协报送相关材料。七是总结。及时总结办理经验，并将办结后的提案底稿及答复意见等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。由于各个环节抓得紧，我局办理回复的提案在内容、质量、效率等方面都较为理想，避免了返工和延误现象。
　　（三）推行四项坚持，不断增强提案办理实效
　在实际办理工作中，我局严格坚持分工负责、实事求是、内容准确和效率优先的原则，加强对提案办理工作的组织领导，端正提案办理态度，提高办理质量，力求提案办理使委员满意。

1、坚持分工负责。局办公室对承办的提案进行认真梳理、分类、汇总，落实每一个提案的责任领导与责任科室，在召开提案办理专题会的基础上，下发书面通知明确责任。一把手负责提案办理过程中的总协调、总把关，分管领导分类负责提案答复件的审核与督查，各相关科室具体落实每个提案的办理，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、各科室结合各自工作分别落实的工作格局。
2、坚持务实办理。对每一件提案，我局都认真分析其具体内容，分门别类地处理。按照每年提交办理意见的时限，凡是提案所提问题具备解决条件的，集中力量尽快解决，将近期解决的具体手段和目标予以答复；因条件限制近期难以解决的，在答复件中提出积极稳妥的解决方案；确实解决不了的，实事求是地说明情况，详细解释有关政策和情况。

3、坚持效率优先。我局在办理时，依据县目督办的要求倒推限期办理时限，在临近办理时限时告知主办科室负责人，一般情况下尽量往前赶。各科室在办理过程中坚持提案答复不拖延，在确保符合答复要求的情况下一周内提交局领导审定。在各个环节的共同努力下，我局承办提案全部按时限办结，没有延误情况。
二、以提案办理为抓手，采取科学方法，做好惠民工作

各政协委员结合我县实际，深入调查研究，提出了涉及水务惠及民众的各项提案。我局接到提案后，以提案办理为抓手，采取科学、切实有效的方法，在水利工程建设、水产、水环境治理等方面做了大量的工作，如：对政协第八届四次会议第--号《关于加强南河污染治理》提案办理，我局建立和完善河道管理长效机制，完成《--县小流域治理河道长效管理监管实施方案》和《--河道长效管理办法》的编制工作，加强对入河排污口的管理力度，严格入河排污口审批程序，完成全县排污口的建档工作。大大推动了我县环境综合治理工作。在对政协八届三次会议第--号《关于修建粪水集中处理池》提案办理中，我局以点带面，站在全局高度，根据实际做好工作方案，着手解决，目前，已完成----污水处理厂建设并投入使用。-----个乡镇修建污水处理厂及配套管网工程正在积极建设中。---座乡镇污水处理厂及配套管网建成后，通过对污水的收集，将有效的改善全县的水环境。对政协第八届四次会议第70号《关于建议对城内沟渠进行保护性建设和发掘》提案所提对我县城区--沟渠进行整治的建议，我局对--沟进行现场勘查后编制了整治规划，现前期准备工作已完成，工程开工建设，这项工程的完成将大大的改善我县县城人居环境。这样的例子还很多，总之我局以政协提案办理为桥梁，将提案涉及的民计民生问题融入我局重点工作实施和推进，从而有效地协助政协更好的发挥了参政议政作用。

近年来，我局的提案办理工作虽然取得了一定成绩，但还存在一定的差距和不足，与县政协委员和人民群众的要求还有一定距离。今后，我们将一如既往的坚持以委员认可、群众满意为标准，扎实提高办理质量，确保办理效果，不断提高提案办理工作水平，促进水务各项工作再上新台阶。　

二Ｏ一Ｏ年十一月八日

县委人大政协工作会议经验交流材料