最新整理新农村建设总体纲要

1、总体要求：编制新农村建设规划，应体现科学发展观，贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理xxxx”的方针，立足促进农村经济发展和生产生活条件改善，符合《xxxx、xxxx关于促进小城镇健康发展的若干意见》2、应符合法律、法规和规范、标准：编制新农村建设规划应遵守xxxx《村庄和集镇规划建设管理条例》，执行国家技术监督局和建设部颁布的《村镇规划标准》，规划深度应符合《xxxx省村庄建设规划编制导则》的要求。

3、应遵循的基本原则：在编制新农村建设规划时，一要依据县域村镇体系规划的要求，结合周边村镇的发展，体现区域协调发展的原则；二要结合各村实际情况，注重产业的布局与发展；三要尊重村庄发展的历史，合理利用村庄现状建设，避免大拆大建；四要节约和集约利用土地，注重保护生态环境；五要注重保护和传承历史文化，突出地方风情，体现乡村特色。

4、基本内容要求：新农村建设规划成果要结合各村实际，

将《村镇规划标准》中9个大类、28个小类的土地用途和建设项目，按照农村住房建设、村庄道路建设、基础设施建设、社会服务设施建设、行政管理设施建设、生产设施建设等内容分类，编制为产业发展规划、总体布局规划、基础设施建设规划、社会事业设施规划、xxxx政治建设规划等专项内容。

5、成果要求：新农村建设规划成果，包括新农村建设规划图纸和说明书。规划图纸和文件应齐全、成果规范、内容完整、通俗易懂。要注重规划成果的可实施性和可操作性，适应新农村建设的工作实际。新农村建设规划图纸和说明书的参考格式附后。

20xx年2月21日，中国政府公布了以“建设社会主义新农村”为主题的20xx年中央“一号文件”，正式启动了新农村建设。皆在实现农村农民“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理xxxx”的二十字方针。

20xx年5月15日上午，全市新农村建设观摩团在长武县相公镇坳贺移民新村、彭公乡孝村观摩了长武县新农村建设情况。

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农xxxx动有序参与乡村建设事业。

新农村建设，生产发展、增加收入是首要目标。长武县以发展现代农业为方向，按照“做强果业、做大畜牧业、提升劳务输出层次”的思路，不断壮大农业主导产业，努力增加农民收入。

果业生产方面，全县果园面积达到21.5万亩，新建果园10800亩，建成省、市级优质苹果示范园21个，果树生产专业村56个，总产达到15万吨，实现产值2.3亿元，果业收入占到农民人均纯收入的70%以上，被确定为国家苹果标准化生产示范县。

畜牧业生产方面，长武县发展养殖大户5560个，养殖大村59个，大家畜存栏6.2万头，实现产值1.3亿元。

劳务输出方面，全县常年在外务工人员达到4万人（次），创造收入3.5亿元，劳务输出率连续两年名列全省第一。

特色产业方面，建成“一村一品”示范村11个，推进村100个。刺绣产业成为增加农村妇女增加收入的新亮点，全县专门从事刺绣生产的妇女达2000多名，刺绣作品参加了杨凌农高会、xxxx省首届创业博览会、xxxx市妇联手工艺品展览，年可创收近1000万元。

新农村建设，建设村镇、改善环境是基础。20xx年，长武县建设新农村重点村22个；20xx年，建设新农村重点村31个，新居530处；新修通乡通村公路65条207公里，全县70%的村实现了通油路（水泥路）的目标；新修安全饮水和小型水利工程20处，自来水入户1268户；建成休闲健身广场27处，安装健身器材100套；栽植绿化苗木12万株，建成省级绿色家园示范村2个；新建沼气池900口，新农村重点村“一池三改”率达到70%，累计投入资金2亿元。两年来建设的53个重点村基本达到了“六有六无”的建设标准，占到全县xxxx个行政村的31%。（“六有六无”：“六有”即是有较强的经济实力、有健全的xxxx管理、有完善的基础设施、有优美的村容村貌、有持续的思想教育、有较全的社会保障。“六无”即是全村无违法违纪行为，无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象，无封建迷信活动、黄赌毒等事件以及群众性封建迷信活动，无违反计划生育规定，无严重污染和破坏生态事件，无群体性上访事件。）

新农村建设，农业、农村、农民是主体。长武县积极在农村实行新型农村合作医疗制度，20xx年群众参合率达到86.1%，共为1.9万参合群众报销医疗费611万元。为农村群众新增有线电视724户，xxxx436户，宽带248户，为16个村安装警铃2600多个，重点村有线电视、xxxx入户率分别达到40%和80%。建成“万村千乡”市场工程农家店118个、农村信息网点18个、农家书屋18处。农村低保覆盖面不断扩大，共纳入符合条件的农村低保对象6284户、16730人，发放农村低保金92万元、医疗救助款23万元、救灾款xxxx万元、救灾面粉50多万斤。

20xx年以来，中央一系列“高含金量”的支农惠农政策相继出台：在取消农业税的同时，出台了粮食最低收购价、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资补贴政策；20xx年又出台了农村新型合作医疗补助、农村免费义务教育等政策，在新农村建设等方面的资金投入不断加大。

20xx年3月，中央财政预算安排今年“三农”（农业、农村、农民）投入5625亿元，比上年增加xxxx7亿元，这一增长幅度历史罕见。xxxx日前又决定，中央财政再增加252.5亿元投入，并出台了增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等十项惠农新政策，支持农业和粮食生产，进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。

这一系列举措表明，中国政府按照xxx，城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。

长武县将抓住有利时机，以“三农”为工作重点，以增加农民收入为工作目标，以农村基础设施建设为突破口，以发展新产业、培育新农民为工作重心，大力推进

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