工作心得：强化扶贫开发攻坚一线的领导力量

扶贫开发是贫困地区“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，是各级党组织的重大政治任务和历史使命。近两年来，县委以换届为契机，以全县扶贫攻坚目标任务为导向，以打赢扶贫攻坚战作为乡镇换届首要目标，选好干部、配强班子，强化扶贫攻坚一线领导力量，推动区域扶贫攻坚工作扎实开展。

一、突出扶贫工作目标和任务，把扶贫攻坚大局作为乡镇换届的“中心”

目标就是方向。紧紧围绕扶贫攻坚大局，紧扣全县扶贫工作目标任务，谋划和推进乡镇换届工作。

一是以全县扶贫工作总目标为导向，强化乡镇换届顶层设计。全县新一轮精准扶贫建档立卡贫困人口49278户、142687人，贫困发生率高达33.6%，高于全国、全省、全市水平，属国家重点贫困县。打好扶贫攻坚战，干部是决定性因素。突出扶贫攻坚工作重点，对全县18个乡镇（场、区）班子和174名乡镇领导班子成员进行摸底考察，摸清班子和干部在扶贫攻坚中的表现，做到心中有“数”，胸中有“谱”，为今年乡镇换届打牢了基础。换届之初，县委旗帜鲜明地提出，乡镇换届紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求和“三年整体脱贫、两年巩固提高”的总目标，把扶贫工作所需、任务所需、岗位所需，作为选拔任用干部的根本出发点，着力优化班子结构。换届过程中，紧扣扶贫工作的目标任务和推进情况，考察、选用干部，着力打造政治强、懂专业、善扶贫、敢担当、作风正的干部队伍。

二是以乡镇扶贫工作目标任务为重心，建立打赢扶贫攻坚战的班子结构模型。结合全县“一江两河”（汉江、天河、金钱河）三大精准扶贫片区整体战和乡镇阵地战任务目标，按照领导班子配备结构模型中基础要素、结构要素、功能要素、制约要素的要求，坚持结构服从功能、功能服从发展，把扶贫攻坚作为发展的重中之重，建立适应各乡镇扶贫攻坚工作需要的乡镇领导班子结构模型，为乡镇领导干部定出精准“坐标”。如围绕把夹河镇建成水电大镇的目标，从县发改局选派一名熟悉水电项目的副局长到该镇担任镇长职务；围绕把上津镇建成生态旅游边贸口子镇的目标，把县住建局局长选派到该镇担任党委书记职务；围绕把香口乡建成蔬菜大乡的目标，选派一名长期在乡镇、熟悉“三农”工作的领导干部担任党委书记职务。

三是以干部完成扶贫任务为底线，营造人尽其力的扶贫攻坚氛围。把完成扶贫工作任务作为每名干部的首要政治任务和第一工作任务，将完不成任务的16名干部纳入负面清单，实行一票否决，坚决不列入乡镇领导班子考察对象，旗帜鲜明地树立干部选拔导向。先后两次在全县举行魏登殿先进事迹报告会，号召全体党员干部学习魏登殿，大力宣传精准扶贫的典型人物和典型事迹；在全县党员干部中开展“强化履职、淡化换届”的岗位“大比武”活动，激励党员干部稳定心神、立足岗位推进扶贫工作，营造凝心聚力打好扶贫攻坚战的浓郁氛围。

二、突出以事择人和以人治事，把扶贫攻坚实效作为选人用人的“铁尺”

坚持把德才表现和扶贫工作实绩，作为选人用人的基本依据，树立“凭德才用干部，以扶贫实绩论英雄”的用人导向。

一是以“扶贫事”为中心，专项考察干部扶贫工作成效。在换届考核的基础上，对乡镇班子和干部扶贫工作成效进行专项考察。详细审查班子和干部履职尽责工作清单中的“扶贫事项”，以259个扶贫搬迁集中安置点建设为重点，逐一实地察看并拍照存档，图文并茂地建立18个乡镇（场、区）扶贫考核档案。在考核座谈中必谈班子和个人扶贫情况，全面掌握班子和个人扶贫表现。注重实地考察群众脱贫情况，深入干部联系的216个贫困村、532户贫困户，看干部帮助困难群众脱贫的实绩，脱贫成效让群众说了算。通过查阅资料、现场查验、干部座谈、群众访谈等形式，把干部扶贫成效从实考准。

二是强化选拔使用，树立旗帜鲜明的用人导向。坚持把扶贫攻坚工作中作风过硬、实绩突出、群众满意的干部，优先提拔使用。这次换届选配的174名乡镇领导班子中，因扶贫业绩突出得到重用的28人，其中提拔为乡镇正职的12人、副职16人。从各级选派的201名扶贫工作队长中，提拔为乡镇正职的2人、副职18人，列为后备干部培养对象的40人。从县直单位选派的144名村“第一书记”中，提拔重用16人，其中提拔为乡镇正职的1人。一批表现优秀的“发展型”、“扶贫型”干部得到提拔重用，有力引导了干部主动到扶贫一线干事创业。

工作心得：强化扶贫开发攻坚一线的领导力量