XXXX公司绿色

矿山建设工作方案

(2019年-2021年)

XXXX公司

二0一九年七月

XXXX公司绿色

矿山建设工作方案

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《〈中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定〉任务分工方案》的通知要求，为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发[2018]11号）指示精神，结合XX公司实际情况，编制《XXXX公司绿色矿山建设工作方案（2019-2021年）》（以下简称《工作方案》）。本《工作方案》是规划期内XX公司开展绿色矿山建设的指导纲领，是遵循绿色矿业的发展理念及顺利开展绿色矿山建设的主要保证。

第一章 矿山概况及绿色矿山建设规划

一、矿山概况

XX现有10对生产矿井，分别为XX矿、XX矿、XX煤矿、XX煤矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，其中XX煤矿、XX矿已分别于2014年、2015通过国家级绿色矿山验收，其他矿均尚未通过国家、自治区或市级绿色矿山验收。

二、绿色矿山建设规划

绿色矿山建设的主要责任人为矿井的矿长、矿总工程师（矿技术负责人），煤业公司总经理、总工程师及相关业务处室负责做好绿色矿山建设督促指导，集团公司生产部、安环部负责督察考核。

（一）XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过自治区级绿色矿山验收；

（二）XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过市级绿色矿山验收；

（三）XX煤矿、XX煤矿，绿色矿山建设时间从2020年1月至10月，力争在2020年11月通过市级绿色矿山验收。

第二章 绿色矿山创建的优势、问题和解决途径

一、创建优势

XX下属各矿山安全管理机构制度健全、开采方式规范，有着资源综合利用率和机械化程度高、废弃物排放率低等特色，为创建绿色矿山奠定了良好的基础，主要优势体现在以下几个方面：

（一）依法办矿

矿山坚持“矿产资源开发与环境保护并重”，“在开发中保护，在保护中开发”等原则，在运营发展过程中，始终坚持依法办矿与合法经营的理念。严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《广西壮族自治区省级矿产资源补偿费项目管理暂行办法》等国家地方有关矿产资源法律法规及标准，依法经营。采矿许可证、企业法人营业执照、安全生产许可证等相关证照齐全、有效；矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策；认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》等技术方案开展生产，做到了依法办矿，合法经营。

（二）规范管理

各矿井安全管理机构健全，各种规章制度完善，秉承着向管理要效益、向管理要安全的原则，在生产经营环节中严格遵守《绿色矿山公约》，相继制定了一系列安全生产、环境保护与治理、生态环境建设等方面的规章制度，并建立相应的内控体系和预警预案机制，使绿色矿山建设“有法可依、有章可循”。 目前各矿山均已建立监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险等安全避险六大系统，提高矿山安全生产保障能力，为绿色矿山的建设奠定了坚实的基础。

（三）开采工艺科学化，资源利用集约化

大力推广绿色、精细开采理念，致力于绿色矿山建设，促进开采方式科学化，通过提高设备机械化、现代化程度，采用先进的技术、工艺来提高资源综合利用效率。

生产或巷道维修过程中产生的矸石、废石，均用作建筑材料，矿山矸石、废石利用率达到了100%。针对矿山不同环节产生的废水，采用不同的处理办法，做到废水的合理循环利用。矿产资源综合利用是XX下属矿山绿色矿山建设的一大亮点。

（四）响应国家号召，深入开展节能减排工作

积极响应国家节能减排号召，全面开展清洁生产工作，以“节能、降耗、减污、增效”为目标，运用循环经济理念指导和规范矿山生产活动，通过规范管理，引进先进设备、加大技术改造等手段，积极推行清洁生产，自觉节能减排，推进绿色矿山建设。

为规范矿山清洁生产，建立了清洁生产制度，明确了管理部门的职责，确保矿山节能减排各项工作落到实处。矿山制定了能耗考核制度，把能耗分解到矿山开拓、运输、提升的生产成本中去，增强了每位员工的节能意识，随着不断推进，各项能耗指标趋于更低化。

二、存在共性问题与解决途径

根据矿山建设的实际情况及资源、环境等特点，就开展绿色矿山建设过程中所存在的问题进行分析，明确下一步本矿井绿色矿山建设发展的目标任务和措施，确保规划期内绿色矿山建设规划目标顺利完成。

（一）存在的共性问题

1、矿区标识牌标志不全。矿区内标识标牌、公告栏及各相应功能分区对应的标识牌以及警戒标志不完善。

2、矿山矿区绿化覆盖率不足。矿山办公区、生活区以及工业广场大部分已进行绿化，但美化方面存在不足；部分功能区处砖面裸露在外，绿化率不足。

3、煤矿储煤场除尘措施不足。

（二）共性问题解决对策

1、在矿区、工业场地等设置绿色矿山建设标识牌并增加环境保护、安全警示标识标牌；

2、对环保功能分区墙体进行粉刷，各功能分区两侧进行绿化。

3、添置储煤场除尘雾化设备。

第三章 绿色矿山指导思想和建设目标

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，严格遵循绿色矿山建设的基本原则和要求，结合矿山实际情况，围绕以资源开发与综合利用、技术创新、环境保护与土地复垦、节能减排、矿区和谐等为主要目标，以资源利用集约化、开采方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为任务，积极推进矿山安全、绿色和谐发展，将各矿山建设成技术先进、管理一流、生态优美、矿区和谐的新型绿色矿山。

二、建设目标

以建设绿色矿山为主线，以国家相关政策规划、《绿色矿山基本条件》等内容要求为依据，认清矿山自身的资源条件和发展现状，遵循统筹规划，分布实施的原则，重点做好资源开发与综合利用。科技创新与节能减排、生态恢复与环境保护以及构建企地和谐机制等方面的工作，确保各方面工作协调发展，力争按实施计划完成绿色矿山建设。

第四章 绿色矿山创建主要任务和内容

一、明确绿色矿山建设主要任务

各矿自行对照绿色矿山建设标准要求，查找本单位绿色矿山建设存在的问题，明确本单位绿色矿山建设任务。

二、绿色矿山建设项目（工程）

根据本单位绿色矿山建设任务，各矿由矿总工程师牵头制定配套实施的具体建设项目（工程），罗列工作内容、工程量、资金投入、分步完成的时间和责任人，逐条逐项按质按期完成的绿色矿山建设任务。

第五章 绿色矿山建设保障措施

绿色矿山建设是在新形势、新任务下，大力推进生态文明建设，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对于矿山自身的成长和发展也是有极其广泛而深远的意义，矿山领导和各部门对绿色和谐矿山建设将给予高度重视。

为进一步保障执行力度，提高工程建设质量，高效能完成预定目标，矿山决定采取多种保障措施，在组织建设、体制机制建设、资金、技术等方面开展工作，保证绿色和谐矿山各项规划与任务指标顺利实施和完成。

一、组织保障

根据相关文件要求，按照“统筹安排、合理规划、责任明晰、高效组织”的原则，成立以总经理为组长、公司总工程师及主管安全环保的副总经理为副组长，公司生产部、安环部、财务部等部门及矿山企业、各矿山负责人为成员的绿色矿山建设领导小组，全力推进各项建设工作，其组成人员如下：

组 长：XXX

副组长：XXX XXX

成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 及各矿矿长

领导小组将统筹组织贯彻落实建设绿色矿山的工作要求，协调解决工程建设过程中遇到的各类问题。

二、资金保障

各矿按照绿色矿山建设项目（工程）的内容制订合理的资金投入计划，并按照其工程部署和年度安排做好年度投资计划，经子公司领导审核后上报集团公司财务部审定，同时制定和完善绿色矿山建设资金管理制度、工程项目的审核、检查、验收和上报制度。由财务审计部门定期地对资金动用和使用情况进行审计监督，杜绝资金的违规使用。

三、技术保障

各矿严格按照已经有关部门批准的《开采设计》、《地质环境保护与恢复治理方案》、《土地复垦方案》等技术方案的要求进行矿山开采与安全评价。针对绿色矿山的技术创新要求，积极引进先进技术、生产工艺流程，及时更新先进的矿山技术设备；充分发挥员工的智慧和创新潜能，积极开展多层次的技术创新研究；围绕提升管理人员的组织管理能力和员工的业务能力抓好教育培训。通过这些途径，形成以应用技术为核心的技术创新体系，为绿色矿山建设提供强有力的技术支撑。

加强建设工程实施规范化管理。绿色矿山建设单位至少每月召开1次专题会议，研究解决工程技术、施工、监理等问题，确保工程保质保量完成；逐项核定工作量、鉴定工程质量和完成效果；矿山企业至少每季度召开1次专题会议，根据工程进展情况，定期做好阶段性总结，对于出现的疑难问题提出解决方案。

四、制度保障

各矿建立健全绿色和谐矿山档案与管理制度，实现绿色和谐矿山工作的科学性和系统性。档案建立与管理制度保持项目资料的全面性、时间性、齐全性和资料的准确性。各工程每个阶段结束后，将所有资料及时归档，不能任其堆放和失落。设置专人，进行专人专管制度和资料借阅的登记制度，以便资料的查找和使用。

五、监管保障

建立绿色矿山建设责任制。根据绿色矿山建设分工，对相关责任人进行目标考核。

（一）完成绿色矿山建设任务的矿山，相关责任人个人年度绩效奖金上浮30%；未完成绿色矿山建设任务的矿山，相关责任人个人年度绩效奖金下浮20%。

（二）矿山企业下属全部矿山在规划期内完成绿色矿山建设任务的，相关责任人个人年度绩效奖金上浮30%；下属有一半及以上矿山在规划期内完成绿色矿山建设任务的，相关责任人个人年度绩效奖金上浮15%；下属一半以上矿山未完成绿色矿山建设任务的矿山企业，年度绩效奖金下浮20%。

XX公司绿色矿山建设工作方案