(一)素养是行为能力，行为指向或实践导向的，知识、技能、态度的统整与融合

素养是知识（knowledge）、技能（skills）、态度（attitudes）的超越和统整，一整套可以被观察、教授、习得和测量的行为［3］ Mirabile，. J. Everything You Wanted to Know aboutpetency Modeling［J］. Training & Development，997，8）.

或者说，养是完成某一情境工作任务所必需的一系列行为模式，些行为与绩效表现密切相关Woodruffe，. petent by Any Other Name［J］. PersonnelManagement，991，9）.

素养 =（知识+技能）^态度，亦即C=（K+S）^A。态度是用乘方来连接知识与技能的。若态度为正值，识与技能皆会产生乘数效应或者放大效应；若态度为负值，识与技能皆会产生缩小效应甚至出现负面效果。

（二）核心素养是 21 世纪的关键少数素养，是全面素养或者综合素养

核心素养是在 21 世纪能够促进个人发展、社会发展的关键少数素养

经合组织对它的界定是“使个人在 21 世纪能够成功生活、能够适应并促进社会进步的为数不多的关键素养”［8］OECD. The Definition and Selection of Key petencies：Executive Summary［EB/OL］. http：//.oecd.org/pisa/35070367.pdf，005-05-27.

（三）核心素养是高级素养或者高阶素养，同于基础素养

美国特别强调四个“超级核心素养”即创新能力、批判性思维、合作能力、交流能力（4Cs），超越传统的读写算（3Rs）这一基本素养目标。

（四）核心素养是人人都需要的高级共同素养，面向全体国民的国民核心素养，同于职业素养

人需要具备两类素养：一类是人人都需要具备的共同素养，类是从事某种具体职业需要具备的专门素养（或称职业素养、专业素养）。 2015 年联合国教科文组织发布《反思教育》报告，出所有青年都要具备三类素养。一是基础素养二是可迁移素养，可以迁移和适应不同工作需求及环境的素养三是职业素养，指特定职业所需的专门性素养

国际上

（一）国际上核心素养的提出，为了应对 21 世纪的挑战

这些国家的报告都强调人际交往素养、合作素养、信息素养、思维素养、问题解决能力、责任感、自我管理等，些方面就是后来国际组织和多国所强调的核心素养。 包括各个组织的文件与政策、以及规定

（二）尽管框架结构、分类方式有别，外诸多核心素养的清单实质内容大同小异

经济合作与发展组织与欧盟的核心素养框架影响较大，为诸多国家的核心素养基石

一跨国研究团队于 2009 年启动了跨国研究项目“21 世纪素养的评价与教学项目”（Assessment and Teaching of 21st Century SkillsProject，称 ATC21S）提出创造与创新，判性思维、问题解决能力、决策能力，会学习、元认知，流能力，作能力（团队工作），息素养，息通讯技术（ICT）素养，民素养（地方性与世界性），活与职业生涯素养，人责任与社会责任。［16］［16］ Marilyn Binkley，t al. Defining Twenty-First CenturySkills［A］. Patrick Griffin，t al. Assessment and Teaching of 21stCentury Skills［C］. Netherlands：Springer. 2012.18—19.

中国一研究团队在梳理全球 29 个核心素养框架中的素养条目基础上，出九项超越特定领域的通用素养：在高阶认知方面包括批判性思维、创造性与问题解决、学会学习与终身学习；在个人成长方面包括自我认识与自我调控、人生规划与幸福生活；在社会性发展方面包括沟通与合作、领导力、跨文化与国际理解、公民责任与社会参与。［17］

师曼，. 21 世纪核心素养的框架及要素研究［J］. 华东师范大学学报（教育科学版），016，3）.

综合国际上诸多核心素养的框架清单可以发现，新创业素养、批判性思维、解决问题能力、学习能力、社会与公民素养、交流与合作能力（包括跨文化、跨国界交流与合作能力）、自我发展与自我管理、信息素养等是被共同强调的。

（三）国际社会核心素养的提出，映了资本观的变化，功利主义和人道主义的统一

核心素养的中国立场（一）核心素养框架要反映国家现代化和人的现代化的需要，促进中国国民素质提升 把核心素养与国家现代化、人的现代化、全球化时代的国民性改造等重要话题贯通思考。不能只从教育的视角看核心素养，看到核心素养所具有的深刻的社会内涵与社会价值。 在中国，育现代化的重要使命就是要培养具有民主法治精神、科学理性精神、自主乐观、进取创新的现代人。

（二）核心素养的内涵与外延要充分反映创新、理性、民主、合作、自主等现代精神，要充分回应 21 世纪对于中国国民素质（包括学生素质）的严峻挑战

第一，创新能力 具体要求是：能突破常规，出与众不同的新想法、新方案；能与他人有效交流自己的新想法；能自己或与他人一起分析、评估、修正新想法；尝试以新的方式做事，有创意的想法付诸行动，对于改进实践做出实际贡献；鼓励和支持创新，解创新的长期性、艰巨性和复杂性，于从失误和错误中自我学习，够为他人创新提供支持条件。

第二，判性思维 具体要求是：能在复杂、模糊的情境中，识别、界定问题，抓住问题的实质；有效辨识、评估、比较与问题有关的各种已有知识和信息的合理性程度；提出解决问题的假设与方案，通过调研获取证据和数据，此基础上不断质疑和修正原有设想，慎得出结论、做出决策，用择优方案解决问题；适当运用归纳推理、演绎推理进行有效率的思考，把握整体各部分进行系统思维；批判性地反思学习、工作的流程，思自己的思维过程，持续改进。简言之，判性思维是运用科学方法、理性思维，现、分析、解决问题的素养，科学精神的集中体现，高级思维素养。

第三，公民素养。

第四，合作与交流素养

第五，自主发展素养

第六，信息素养，称数字化素养

核心素养的六个要点，体现了国家民族的长远利益和根本利益，体现了公民个体的长远利益和根本利益。

（三）核心素养的核心是创新能力，养创新人才是中国教育的首要目标，中国教育现代化的首要任务

美国的核心素养分为三类 11 项。第一类是“学习与创新素养”，括批判性思维和问题解决能力、创造性和创新能力、交流与合作能力；第二类是“信息、媒体与技术素养”，

包括信息素养、媒体素养、信息通讯技术素养；第三类是“生活与职业素养”，括灵活性和适应性、主动性和自我指导、社会和跨文化技能、工作效率和胜任工作的能力、领导力和责任感。根据重要性的不同， 11 项核心素养又被聚焦为四项：批判性思维和问题解决能力、创造性和创新能力、交流能力、合作能力。这四项素养被认为是最重要的 21 世纪素养，美国人称为 21 世纪“超级素养”。［22］The Partnership for 21st Century Skills.. Framework for21st Century Learning （2015）［EB/OL］. http：//.p21.org/about-us/p21-framework.

借鉴这种思路，们可以把前文所列的六种核心素养聚焦为两种，创新能力与合作能力。

在核心素养中，重要的或者说“核心素养的核心”是创新能力，因有三。其一，理论逻辑上看，人的发展方面看，新能力是一种综合性、涵盖性很强的核心素养。其二，国家发展方面看，培养创新能力是提升国家竞争力的需要，国家发展新理念的要求。其三，教育发展方面看，养创新能力是实现中国教育目标转型升级的关键表现，深化教育改革、提高教育质量的战略选择。[1]

在笔者看来，里至少有两层重要的含义: 一是核心素养的内涵要兼顾“个体发展”与“社会发展”［1］的双重取向，指向个体的终身发展，关照社会可持续发展的需求及其公民养成; 二是核心素养不是个体所具备的可分化的能力框架或要素的罗列，是“知识、技能、态度、价值观和情绪的集合体”，2］

核心素养是一般素养的精髓和灵魂，其他素养的前提和基础，般素养是以核心素养为基础发展而来的; 其次是中心与外围的关系，心素养是必备的、关键的素养内核，般素养是衍生的、周边性的素养; 再次是支撑性的和辅助性的关系，心素养是个人终身发展和社会发展的必要条件、或是支架式的条件，一般素养则是可供选择的质素。

( 一) 从知识经济发展看学习向度的转化

( 二) 从社会组织模式变迁看人际向度的转化

( 三) 从主体身份多样化变迁看自我向度的转化[2]

一、学生核心素养培养离不开基于核心素养的教科书

教科书是落实国家课程标准的最重要的举措和手段，课程标准连接教师和教学的桥梁。

二、基于核心素养的教科书的内容特征

（一）正确区分学科内容与教科书内容

（二）教科书内容必须同时具备双重价值

（三）恰当运用双向细目表

三、基于核心素养的教科书的设计要求

（一）区别教科书内容设计的两大倾向

（二）为学习而设计

（三）为开放而设计

基于核心素养的教科书内容设计，定是开放的，够为学生提供质疑与探究的机会，够为学生拓展、开发内容资源提供尽可能大的可能性， 助学生建构 自己的知 识体系和方法体系

没有信息技术的充分应用，日之教科书就不可能真正开放。基于核心素养的教科书要高度重视与现代信息技术的整合[3]

当前，界共同追求的核心素养即协作、交往、批判性思维与创造性，“4C’s”

研究核心素养最著名的国 际 组 织 为 经 济 合 作 与 发 展 组 织 ( OECD) 与 欧 盟 委 员 会 ( Europeanmission) ，者核心素养框架的总名称为“为了新千年学习者的 21 世纪技能和素养”( 21stcentury skills and petences for new millennium learners) ，者的核心素养框架则是建立在前者研究的基础上，名称为“为了终身学习的核心素养”( key petences for lifelong learning) ，者均旨在应对 21 世纪信息时代对教育的挑战。

人类进入 21 世纪以后，息通讯技术( ICT) 出人意料地迅猛发展和广泛运用，人类社会快速迈入信息时代，与 20 世纪的工业时代形成鲜明对比。

因此，来教育不仅要为创新驱动的职业做好准备，要为尚未诞生的职业做好准备，有广泛迁移性的核心素养因而成为教育的首要目标。

( 一) OECD 核心素养框架

素养( petency) 不只是知识与技能。它是在特定情境中、通过利用和调动心理社会资源( 包括技能和态度) 、以满足复杂需要的能力。例如，效交往的能力是一种素养，可能利用一个人的语言知识、实用性信息技术技能、以及对其交往的对象的态度。［11］

首先，养的共同价值基础是民主价值观与可持续发展。

其次，养是一种以创造与责任为核心的高级心智能力

再次，养是后天习得的，非与生俱来的心理特征[3]

欧盟核心素养包括母语、外语、数学与科学技术素养、信息素养、学习能力、公民与社会素养、创业精神以及艺术素养共计 8 个领域，个领域均由知识、技能和态度三个维度进行描述

参考文献

[1] 褚宏启. 核心素养的国际视野与中国立场——21世纪中国的国民素质提升与教育目标转型[J]. 教育研究, 2016, 卷缺失(11): 8-18.

[2] 屠莉娅. 基于变革社会的视角:核心素养阐发与建构的再思考[J]. 全球教育展望, 2016, 卷缺失(6): 3-16.

[3] 石鸥,张文. 学生核心素养培养呼唤基于核心素养的教科书[J]. 课程.教材.教法, 2016, 卷缺失(9): 14-19.

新疆全面启动“农村现代远程教育工程”，

到 2003 年 6 月已经建成新疆教育卫星宽带传播平台( IP 频道) 卫星链路 工 程， 成 卫 星 地 面 接 收 站 786 个，

全 区97 % 县市的农村中小学远程教育已完成“三种模式”的覆盖，

形成了依托卫星宽带网、互联网和电信网的现 代 远 程 教 育 的 传 输 基 础［1］( P246)。2005年，区中小学校教学光盘播放点2 101 个，

卫星教学收视点4 785个、计算机教室1 168间［1 ］ 孟凡丽. 现代教育理论:理念与应用［M］. 长春:东北师范大学，

2009.［2 ］ 马文华. 新疆教育史稿［M］. 乌鲁木齐:新疆教育出版社，

2006.

都把2020年作为基本实现教育信息化、教育现代化的时间节点。

2、政策 2015年，，为新时期新疆中小学教育信息化工作的行动纲领。2016年，治区教育厅研制提出，教育信息化工作创造良好的政策环境。

3、建立奖励机制

教育信息化纳入考核机制，施县级奖补

第四，升教师的教育信息化能力水平。要求每位教师熟练操作“班班通”，够从基础资源平台和双语教育资源平台下载资源，用于课堂教学。将教师的信息化应用能力纳入绩效考核中，教师职称评定、资格认定、评优挂钩。（同上

课件大赛、微课大赛、双语说课大赛、“新媒体新技术”教学课例大赛等）

三、怎样去提升

名师网络工作室采用“1+7+N”的模式，一个名师每年带 7 个骨干成员和 20 人以上的普通学科教师，助农村和边远地区教师结交名师，教师从传统的“师徒式成长”走向通过网络协作打造“卓越教师群”。教师特色空间重在开展基于网络的知识管理和教学互动，教师从常规教学走向“用技术创造专业极致”，进专业发展。

核心素养