关于下发《贯彻落实集团公司2011年领导干部会议精神，全面推进三基工作实施方案》的通知

公司各单位：

中国石油天然气集团公司2011年领导干部会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。为贯彻落实集团公司2011年领导干部会议精神，全面推进三基工作实施，特制定本实施方案，望公司所属各单位结合本单位实际，细化措施，认真落实，并建立推进三基工作长效机制。

附件：全面推进三基工作实施方案

附件

全面推进三基工作实施方案

三基工作是企业科学发展的坚强保障，加强三基工作是固本强基的战略任务。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

一、三基工作领导小组

为确保三基工作抓实、抓好、抓出成效，特设立三基工作领导小组。

组 长：陈青松

副 组 长：武 军

组 员：王 信 徐海燕 田 耕 李树凯 王世平 赵 宇 王荣基 初长新 贾玉华 吴 东 刘 丹 张连廷 于 伟

常设办公室：经营管理处

办公室主任：孙洪革

联 络 人：齐 静

二、指导思想和工作目标

以推动三基工作实施为载体，逐步完善基层组织建设、持续夯实基础管理、全面提升员工整体素质，打造一支基层组织坚强有力、基础管理科学规范、基本素质整体过硬，在中石油建设板块一流的品牌团队。

三、阶段工作安排

实施三基工作是一个长期、艰巨的任务，在今年内将分四个阶段稳步推进。

第一阶段宣传发动阶段（7月30日前）。各单位要按照方案要求，做进一步动员，广泛宣传、认真组织落实，制定本单位的具体实施方案，报送经营管理处。

第二阶段 深入落实阶段（8月1日~9月30日）。各单位要细化责任，按照本方案三基重点实施要求，按照责任分工，细化管理责任，拿出具体解决措施，认真组织落实。

第三阶段 督查整改阶段（10月1日~10月30日）。各单位对落实效果组织自查，形成自查总结报告，10月15日前报送经营管理处。经营管理处牵头组织机关相关部门进行重点抽查，形成督查报告。

第四阶段 总结提高阶段（11月1日~11月15日）。经营管理处会同机关相关部门，总结年度三基工作推行经验，评选三基工作建设优秀单位，给予表彰和奖励。

四、实施工作要求

（一）、领导重视、全面落实

公司各单位在推进三基工作实施过程中，要切实加强领导，成立工作领导小组，明确管理机构，做到“四个落实”即：工作内容落实、组织机构落实、管理人员落实、工作责任落实，并要坚持“三个统一”，即：加强领导、细化指导、从严督查相统一。

（二）、抓住重点、稳步推进

1、基层建设方面

一是要强化基层党支部建设。以开展“六个一”党支部活动和“四好班子”活动为载体，以健全完善党组织机构、认真开展党内各项活动、夯实党支部基础资料、发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等入手，抓好典型选树。特别是结合公司业务特性，重点抓好项目党建思想政治工作，总结项目党建实现政治工作经验，此项工作由党群工作处牵头负责，相关处室配合。

二是要系统强化基层班组建设。按照“五型”班组标准，制修订班组建设管理制度，完善班组建设必要设施，出台创“五型”班组和“质量信得过”班组的相关措施。此项工作由人力资源处牵头负责，相关处室配合。

三是抓各级管理机关作风建设。提高机关的服务意识，各级机关要深入开展“提素质、转作风、促效率、重服务”主题讨论，通过讨论，找差距、定措施、细考核，真正成为服务型机关。此项工作由经理办公室负责牵头，机关处室配合。

2、基础工作方面

认真贯彻落实东北工程经【2011】68号《关于推进公司基础管理建设工程工作的通知》，进一步提高质量、计量、标准化、流程、制度等基础管理工作水平，努力实现基础管理建设工程年度工作目标，重点抓好以下几项工作。

一是深入推进QHSE管理体系建设，提升整体管理质量。以中油质量安全大检查和中油质量管理体系推进审核为契机，将QHSE管理体系建设进一步推向深入。从两个层面抓好落实工作。

在公司层面，完善制度和流程建设。进一步明确对所属单位和项目部管理模式，清晰界定管理职能，理顺职能接口，以制度和流程梳理为切入点，明确对所属单位和各类项目部管理要求，建立完善适宜的检查监督机制。形成覆盖全面、具有较强操作性和指导意义的文件化制度体系。此项工作由经营处牵头负责。

在所属单位和项目部层面，提升质量安全环保控制水平。要重点抓好制度文件和管理要求的落实，提升执行力。特别是要以项目实施为抓手，质量管理方面，重点强化项目质量过程控制管理和监督，加强施工工艺控制及工序交接检查力度，提升关键工序和控制点的质量监督控制水平。安全环保方面，以安全环保隐患治理、风险控制、应急处置为重点，全面排查和消除安全隐患，落实安全环保责任，遏制各类事故发生。此项工作由安全环保处和经营管理处牵头负责。

二是探索项目管理模式建设，提动项目管理上水平。项目管理是核心，以推行建筑业现场管理星级评价试点为基础，推行GB/T50326《建设工程项目管理规范》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》要求，探索完善PMC、EPC、PC等各类项目管理模式。提升项目精细化管理质量。对项目范围、成本、合同、进度、质量、采购（分包服务、物资采购及租赁服务）、HSE、文明施工、信息、风险、沟通、技术、财务、装备及计量、人力资源等控制要素实施有效管理，该项工作由项目管理处牵头负责，相关处室按照职能分工分头组织实施。

三是进一步完善内控体系建设，提高风险防范能力。深入推进内控体系建设，从设计和执行两个层面完善体系建设。在设计层面上，强化机关部门和所属单位的管理要求，以业务流程节点描述表为主线，对涉及风险的业务流程进行系统梳理，完善风险控制文档、制度和表单进行整理。在执行层面上，不断提高流程和制度的执行力，加大对执行层面上检查和落实，不定期组织测试和自查，提高内控体系风险预警及防范能力。此项工作由经营处负责牵头组织，相关部门配合。

3、基本素质方面

一是广泛组织政治理论学习，提升政治素质。结合当前胡锦涛总书记的“七一”重要讲话和蒋洁敏总经理在2011年领导干部会议上的讲话精神，积极开展理论大讲堂活动，开展好党课教育，切实提高党员领导干部的政治素养。此项工作由党群工作处牵头负责。

二是深入开展管理技能学习，提升业务素质。要在广大管理人员中，结合“创建学习型企业，争做专家型员工”活动，筹划好各专业系统业务学习和培训，做到有计划、有部署、有检查、有考核，在公司范围内掀起学业务的热潮。此项工作由人力资源处牵头负责。

三是强化理论与实践结合学习，提升综合素质。要在全体人员中，进行分层分类的技能培训，强化理论与实践相结合，培训与竞赛相结合，有条件的单位要逐步建立作业人员实训或仿真培训基地，发挥好技能专家工作室的作用，使专家的作用有效辐射到各个专业面，此项工作由人力资源处牵头负责。

（三）、广泛发动、全员参与

各单位要认真组织学习蒋总讲话精神，利用不同形式组织召开学习会、动员会、启动会，使三基工作精神深入到广大员工，要与开展创先争优活动相结合，党、团员带头参与，要结合实际分层次组织、分专业实施落实，大力提倡献计献策活动，以“狠反低标准、横扫老毛病、伸手就干保险活”活动为基础，以推进“精细化管理”为出发点，与“基础建设工程活动”紧密结合，使此项工作开展得有声有色，扎扎实实、全面提升。

二0一一年七月十五日

贯彻落实集团公司2011年领导干部会议精神，全面推进三基工作实施方案