机关工会现状分析、工作思路及方法初探 重庆市卫生局机关工会副主席 李安寿 工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱。是构建和谐社会，落实科学发展观，团结和凝聚工人阶级，推进中国特色社会主义事业，建设社会主义小康社会的重要力量。而机关是公务员和知识分子集中的地方，是党和政府政策的制定者和执行者，是解放思想、扩大开放的前沿和关键，所以，机关工会的作用发挥得好，机关建设就会得到长足的发展，各项事业的推进就有了基础。 一、机关工会的现状分析 在改革发展的新形势下，各级机关工会在所在单位党组（党委）领导下，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓进取，团结和带领广大会员群众认真贯彻落实党的路线方针，深入贯彻落实科学发展观，通过创建职工之家、五好家庭、评选推荐“五一”劳动奖章和先进工作者等活动，开展各种生动活泼的活动，营造了团结和谐的团队精神、开拓奋进的创新精神、爱岗敬业的奉献精神，为各项事业的发展起到了助推器的作用。机关工会有这样几个特点： （一）兼职干部是机关工会干部的主力军。从多数机关工会干部的配备情况来看，无论是正、副主席还是工会委员、无论是经审委主任还是工作人员，绝大多数干部是兼职。这一特点给干部集中精力抓机关工会工作带来了影响。 （二）机关工会干部得到职工的普遍认可和拥护。工会干部的产生都是按照《工会法》和《工会章程》的规定，通过选举产生。因此，工会干部在群众基础方面有着得天独后的优势。一方面是群众选举了工会干部，另一方面工会干部热心服务于群众，形成了自然的默契和配合。 （三）机关工会的生命力在于活动。通过活动提高会员的整体素质，培养团队意识，打造优秀职工队伍。但机关工会抓活动要克服比企事业单位更多的困难。一是机关工会活动紧贴业务工作难。机关各个处室的业务相关性不多，工作重点和目标不尽相同，因此机关工会开展的活动较难与各个处室的业务工作都统一。就是劳动技能比赛也较难找到各处室都适用的课题。二是活动时间难保证，人员较难集中。机关工会会员都处于改革发展和管理的一线，工作任务重、重要会议多且具有较大的突然性和紧迫性，使提早做好的计划在操作时面临实施难的窘境。三是活动的地点难选择。选择活动的地方离平时办公的地点太近，难以激发会员的新鲜感和参与积极性。选择活动的地点太远，不少会员又会因为工作走不开等原因想参加而不能参

加。 （四）机关工会在维权方面难以找到切入点。一是会员对机关福利待遇、工作条件方面的意见，需要政策支持、经费来源等方面的条件，机关工会的职责是当好党政助手，积极收集反映并向党政建议提出建设性意见。如果这些意见政策允许，反馈得法，得到党政的采纳，群众对工会的信心就会足一些，反之则会下降一些。二是企事业单位相对比较突出的劳动争议、工资劳动保护、女职工特殊保护和劳动保险等方面的问题，机关会员有《公务员》法进行调节，因此并不突出。 （五）在组织会员开展各种教育活动，提高职工素质方面，切入点不好把握。机关工会开展职工教育受到职能、时间、内容、参加人员等方面的制约。机关工会是群众团体组织，在职能上有别于政党和行政组织，而机关职工的教育还有机关党委、宣传组织部门抓，有些专业性强的教育活动往往由相关业务部门抓，因此，机关工会开展各种教育活动要做到既到位又不越位，把握好切入点并不是件容易的事。 二、创新性开展机关工会工作的思路和途径 机关工会在建设学习型、创新型、和谐型、节约型机关中具有重要作用。要开展好机关工会工作，必须认清机关工作的特点和现状，掌握其规律性，紧密结合机关工作实际，创造性地开展工作，组织引导机关干部职工为实现“3、14”总体部署，促进重庆经济社会又好又快的发展做出应有的贡献。 （一）认清形势、把握重点、深入开展学习型机关建设。建设学习型机关是机关建设的长期任务，是提升机关工会会员素质，增长队伍才干，树立世界眼光，提高工作效能的长效机制。机关工会要在建设学习型机关中发挥自己紧密联系群众的优势，在机关党组织的领导下，积极配合有关职能部门，通过知识竞赛、劳动技能竞赛等各种灵活的、有职工广泛参与的学习教育活动，不断掀起学习的热潮，努力营造建设学习型机关氛围，为机关职工解放思想、开拓视野，树立大开放意识，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会“率先”“加快”发展提供思想舆论保证。 （二）解放思想、勇于探索、努力建设创新型机关。创新是一个民族、一个国家、一个单位的灵魂，是保持生机与活力的动力源泉。在改革发展为主题的时代，在每天都在发生巨变的时代，创新无时不在。机关工会要在建设创新型机关中发挥作用，不仅机关工会的组织工作、群众工作、维权工作和思想政治工作要创新发展，跟上时代的步伐，而且要在建设创新型机关过程中，发挥工会组织联系群众广泛的特点，广泛征求民意、集中民

智，勇于探索，不断提出建设创新型机关的思路和方法，为党政领导提供理论和民意支持。 （三）以人为本、凝聚团队，在建设和谐机关中有所作为。由于机关工会是职工自己的组织，工会干部是由会员选举产生的，机关工会干部从事的又是为职工群众谋利和服务的工作，虽然工会干部没有管钱、管物、管人的权力，但由于他关心的是职工的切身利益、服务的是全体会员职工，做出的多是奉献少有索取，群众有什么意见和建议，喜欢通过工会渠道向党政反映。应当说，一个尽职的工会组织，在职工中必然具有一定的号召力，使她成为构建和谐机关的生力军成为可能。机关工会在建设和谐机关工作中有那些工作要做呢？一是慰问困难职工和生病住院职工，体现党政工团对职工的关心。这个时候往往是职工最需要关心和爱护的时候，机关工会的同志亲临住院治疗职工的床旁，将慰问金和慰问品送到困难职工的手中，这些急需关怀的职工对党政的感激油然而生，对工会干部的工作也肯定有加，无论什么样的说教都会在实际的以人为本的关爱中显得苍白无力。二是慰问因故去世的职工及其直系亲属，为这个时期的职工提供一些帮助，让他们感受到工会组织的温暖。这些都是开展思想政治工作的最佳时机。三是组织开展各种活动，诸如篮球比赛、乒乓球比赛、登山运动、歌咏比赛、拔河比赛、书法比赛等活动，通过这些活动，为机关职工内部交流搭建平台，增进职工间友谊、为机关职工今后的合作共事制造契机。在这些活动中，自然地融入爱国主义、集体主义内容，为构建和谐机关提供理论支持。 （四）发动群众，爱我河山，为建设节约型机关营造良好氛围。建设节约型、环保型社会是现代社会的强音，是党和政府关注的大事，也是广大群众的心愿。顺应时代潮流，建设节约型机关对于建设节约型社会起着示范作用。机关工会应当顺势而为，积极配合业务部门做好宣传发动工作，让每个会员在潜移默化中树立节约意识和环保意识，通过工会的一系列活动让机关会员体会到责任和使命，自觉地投入到建设节约型机关中去。这样的工作比较于行政命令而言更为有效，更为人性化。 三、机关工作工作方法初探 由于机关工会的现状和任务职能要求，迫切需要机关工会干部探索和掌握必要的工作方法，以适应机关工会工作的需要。笔者认为，抓好机关工会工作的主要方法有这样几点，提出来供大家讨论。 （一）重点联系法。由于机关工会干部都是兼职的，除了完成职责规定的业务工作之外，还要完成机关工会的繁杂工

作。诸如看望生病住院职工，探望困难职工，做好思想政治工作，抓好各种活动方案的起草、报批，组织实施各种活动等方面的工作，不仅自己要有奉献精神，而且要组织、引导和调动机关工会一班人的积极性和奉献精神。一是要争取党政领导对机关工会工作的支持和帮助。要做到这一点，绝不是简单的事情，人们常说“有为才有位，有位才有为”。这句话其实是一对辨证统一体，单独讲其中的一半都不全面，都有失偏颇。没有为那来的位？有位也不稳；没有位那有为？有为也短期。作为机关工会的工作，要抓到点子上，要始终围绕党政的中心任务开展工作，使党政确实感受到机关工会在凝聚人心、促进和谐、推动发展中的作用和不可替代性，只有这样，党政才会把重要的任务放心地交给机关工会去做，才会在各方面给予机关工会有力的支持。这样，机关工会才会有位，也才能有为。二是要抓好工会骨干的培训和使用。要善于发现会员中的各方面人才，包括善长各类文体活动的、善长乐于助人的，善长组织协调营造和谐氛围的，等等，加以培养和使用。作为工会的负责人，要善于调动这些同志的积极性，把他们团结在自己身边，放心放手使用他们，为机关工会的工作出谋划策，组织实施。特别要调动的引导好工会小组长的热情和积极性。一次机关工会的拔河活动对给我印象很深刻，这次活动很成功，机关80%的同志参加了活动，所有局领导参加了所在小组的拔河比赛，因为我们规定，每个工会小组组织的拔河团队必须有一名局领导，而能不能在繁重的工作中把局领导请到拔河现场由各个小组负责。而组织这次规模宏大活动的就是这些平时不起眼的小组长，上台领奖的不是处级领导，还是这些小组长，后来小组长说，当个工会小组长也有地位了，破开荒地的上台领奖了。三是抓好与各处室负责人的沟通，得到他们的支持。我们常说，工会工作的法则是商量办事，因此沟通这个环节是重点联系法的重要内容。我们抓任何工会活动，必须要有处室的职工参与，如果得到了处室领导的支持和帮助，就是工作很忙，也会抽人来参加。 （二）精心组织法。对于工会的每一项活动，机关工会干部都要认真思考，反复比较，科学制定方案，精心组织实施。要努力把虚功做实。一般来讲，对机关工会组织的活动，并不是每一位领导和职工都认为很重要的，比如组织一场乒乓球比赛，尽管我们把他提升到文化建设的层面来动员和操作，但多数人是以“不过打打球而已”来体会的。这就要求我们具体操作的同志自己首先重视，把每个活动细节考虑周

全，基本做到滴水不漏。二是要让参与的同志感受到事情并不那么简单，有意识地增强职工的荣誉感和责任感。三是充分发扬民主，倾听各方面的意见，尤其要听取和采纳工会干部（小组长）的意见，调动他们的积极性和主观能动性，增强他们的主人翁意识，自觉地为抓好工会活动出力献策。发扬民主，集中和采纳会员意志应当是工会工作的原则和重要工作方法。同时要善于总结提炼，不断提高组织活动的水平和能力。 （三）广泛参与法。机关工会组织是职工自己的组织，对每一项活动都尽可能动员职工参加，使职工在活动中感悟，在活动中受教育。可以说，机关工会组织的活动，职工参与度越广泛，成功率就越高，达到的目标就越理想。如果阳春白雪，合者甚寡，这样的活动再精细也是失败的。这就要求机关工会干部具有超凡的组织协调能力和动员能力，而这一基本功的确立需要较长时间的摸索、积累和锤炼，需要与职工打成一片的勇气和智慧。 （四）淡薄名利法。这一条主要是针对机关工会干部而言。机关工会干部由于得到了会员群众的信任而被推选出来，但这个职位既无权又无钱，纯粹是服务群众的工作，有时还会遭遇误会和委屈。如果机关工会干部不能淡薄名利而是心猿意马，不能沉心静气而是心浮气躁，那是不可能做到以上三法的，更不可能把虚功做实，搞好工会工作也只能是一句空话。所以，机关工会干部不仅要有较高的业务素质和知识结构，而且要加强休养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为工会运动奉献自己的聪明才智。同时，各级党政要关心机关工会干部的成长，适时进行岗位交流，让机关工会干部这个岗位有干头，有想头，有奔头，只有通过党组织的坚强领导和机关工会干部的努力，机关工会的作用才会发挥得更加充分。

机关工会现状分析、工作思路及方法初探（精）