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危险废物管理制度

二〇一七年十二月

一、危险废物管理总则

二、危险废物管理责任制度

三、危险废物标识管理制度

四、危险废物管理计划制度

五、危险废物申报登记制度

六、危险废物分类管理制度

七、危险废物转移联单管理制度

八、应急预案备案制度

九、危险废物贮运管理制度

十、建立危险废物台账管理制度

十一、危险废物人员培训制度

十二、危险废物岗位劳动保护管理制度

十三、危险废物内部监督管理措施和制度

十四、危险废物环境监测制度

十五、附则

一、危险废物管理总则

1目的

为了加强公司危险废物的管理,防止危险废物污染环境,保障人身健康,促进经济和社会的可持续发展,根据国家有关法规和公司实际情况,转制定本制度。

2编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》

(2)(中华人民共和固体废物污染防治法》

(3)《国家危险废物名录》(2016版)

(4)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)

(5)《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局令 第5号)

(6)《环境保护图形标志一固体废物贮存(处置)场所》(GB15562.2-1995)

(7)《危险废物经营单位编制应急预案指南》(国家环保总局公告2007年第48号)

(8)危险废物经营许可证管理办法

3适用范图

适用于公司范围内列入《国家危险废物名录》(2016版)的危险废物的收集、贮存,综合利用等活动。

二、危险废物管理责任制度

1目的

为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规,做好环境保护工作,结合本公司实际情况,特制定《危险废物污染防治责任制度》。

2方针原则

遵循环境保护“预防为主,防治结合”的工作方针和“三同时”规定,做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

3归口管理

3.1公司负责人是危险废物管理工作的第一负责人,对全公司环境保护工作负全面的领导责任,并引导其稳步向前发展。设立以公司负责人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组,对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。

3.2生产安全部是危险废物管理工作归口管理部门,负责公司日常管理,并把目标和任务落实到相关责任单位。

3.3按照照“管生产必须管环保”的原则,生产部门对本单位危险废物管理工作负全面的领导责任;各车间、部门必须把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中。全体员工应自党遵守国家、地方和公司的各项环境保护规定,稳定生产装置,规范生产工艺流程,减少生产过程中污染物的排放。

4各部门危险废物管理工作责任

4.1生产安全部门

(1)主持公司危险废物污染防治日常工作。建立管理网络、档案、台帐,完善保护管理体系,监督各生产经营单位的污染物防治情况;

(2)完环境监测体系,监测和抽查全公司各类污染物排放情况；

(3)参加建设项目环境影响报告书(表)的会审,监监杏建设项目环境保护“三同时”执行情况,负责新、扩、改建项目试生产报审工作；

(4)按“事故四不放过”原则,组织污染事故调查；

(5)编制环境保护考核指标,及时考核；

(6)组织贯彻和实施国家环境保护环保法律、法规及上级部门环境保护文件、条例和决议,不断提高职工的环境保护意识,促进环境保护与生产建设同步发展。

4.2生产管理部门

(1)把污染防治纳入生产管理、控制过程。对污染物处理设施的运行,必须与主体设施同时调度安排；

(2)对生产系统开、停车和事故状态下的污染物堆存排放要采取有效防范、应急措施,避免污染环境;当生产经营与环境保护发生矛盾时,生产安排要服从环境保护法律、法规的要求;不得把没有污染防治措的工序或产品转移给其它企业。

(3)危险废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序,制定相应的、与动力、运行设备指标一致的考核指标,严格监督执行,减少跑、冒、滴、漏;对各类设备检修、大修,要确保污染物处理设施的检修质量,为生产经营服务。

(4)确保污染物治理与生产经营活动同时计划、布置、检查、总结和评比；加强生产过程控制,做到规范堆存达标排放；对不执行“三同时”规定或达不到要求的工程项目,有权拒绝接收和使用。

4.3化验分析部门

(1)按照国家环境监测标准和规范,开展环境监测和安全卫生分析;

(2)编制各类监测周报、季报、年报,并对监测分析结果作出是否超标、达标等级、危害程度等结论性的意见,及时准确地报告公司环境保护部门和主管领导；

(3)监测、分析全过程有统一完善的质量保证体系，按规定填写分析原始记录，监测人员要对监测数据承担相应责任;

(4)化学试剂、分析化验余样必须妥善保管、处理,不得污染环境。并对易燃易爆，有毒化学药品按照规定设立仓库,实施双人双锁管理模式。

4.4供销部门

(1)负责环保设备,仪器、药品和备件等物资的供应工作,做好有毒有害物料的管理,防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境;

(2)完成回收物资及资源综合利用产品的运输、销售工作;

(3)固体危险废物(含危废)按国家相关规定进行处置或处理,不得把可能产生二次污染的物料或产品转移给其它企业。

三、危险废物标识管理制度

1目的

根据《固废法》及相关法律、法规的规定,为进一步规范本单位危险废物标志，加强对危险废物贮存、利用、转运设备的监督管理，结合本单位实际情况特制定本危险废物贮存和标识管理制度。

2依据

(1)《固度法》有关规定

(2)环境保护图形标志

(3)固体废物贮存(处置)场(GB15562.2-1995)

(4)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)

3意险废物贮存管理

(1)危险废物置于贮存设内,处存时限一殷不得超过一年,并设专人管理。

(2)危险废物贮存应采取符合家环境保护标准的防护措施，设置泄漏、溢满事故收集、处理防护设施。

(3)禁止将不能相容的危险废物混合贮存，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

4危险废物标识的设置和管理

(1)危险废物的贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设量相应标识、警示标志和标识牌，标识牌上应注明贮存的危险废物代码、危害性以及开始贮存的时间等内容。

(2)设置的标识标志必须符合国家标准要求的规格尺寸比例和颜色要求，喷涂和印刷质量要求油墨均匀，且不易退色；图案、文字清晰完整；套印准确，套印误差应不大于1mm。

(3)各种标识标志的设置要牢固,位置要准确、明显、醒目,如有标志退色、损坏、危险废物利用暂存、处置场所变更等情况,应及时更换标志。

四、危险废物管理计划制度

1目的

根据《固废法》及相关法律、法规的规定,为加强本单位危险废物的管理,减少危险废物的危害性、合理利用和无害化处置危险废物,防治危险废物污染环境;促进本单位清洁利用和循环经济发展的需要，结合本单位实际情况特制定本危险废物管理计划制度。

2归口部门

危险废物管理计划由本单位安全环保管理部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定,根据本单位上年度的利用情况及管理计划期限内的利用计划情况制定。危险废物管理计划以书面形式制定。

3危险废物管理计划制定的原则和要求

(1)根据国家和地方危险废物管理规定制定。

(2)体现危险废物严格控制和重点防治的原则,体现对危险度物贮存、运输、利用全过程监督管理的原则,体现减少危险废物的危害性、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。

(3)根据《危险废物管理计划制定和备案指南》的要求和本单位实际情况,确定制定危险废物管理计划的内容。

4危废管理计划规定

(1)危险废物管理计划的备案每年12月月30日前,向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送下一年度的危险废物管理计划书。

(2)指定专人妥善保管危险废物管理计划书。

(3)危险度物管理计判书应当至少保存5年

(4)危险废物管理计划的内容有下列重大改变时,及时以书面形式向环环保部门汇报：

1)变更法人名称、法定代表人和住所的；

2)增加者减少危险废物类别的；

3)新建或改建、扩建和拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施的；

4)因改进工艺、调整产品或搬迁而停止利用危险废物的。

五、危险废物申报登记制度

1目的

根据《固废法》及相关法律、法规的规定,为规范和落实本单位危险废物的申报登记工作,结合本单位实际情况特制定本危险废物申报登记制度。

2规定

(1)落实危险废物的申报登记措施和责任,由专人负责通过危废网上申报系统做好本单位的危险废物的申报登记工作。

(2)必须在每年规定的日期前通过危险废物网上申报系统如实申报上年度危险废物利用情况,并按规定先通过网上申报,经县区级环保部门审核同意后,逐级上报。

(3)危险废物申报登记负责人必须提高认识认真负责，申报登记数据必须以台账数据为基础如实申报,不得虚漏报、瞒报。

(4)违反本危险废物的申报登记制度规定的按公司制度处罚,情节严重的迫究相关法律责任。

六、危险废物分类管理制度

1收集、贮存、转移危险废物时,严格按照危险废物特性分类进行，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

2贮存危险废物时严格按照国家环境保护标准的防护措施，禁止将危验废物混入非危险废物中贮存。

3不同的危险废物贮存场所必须设置明显的识别标志。

七、危险废物转移联单管理制度

1目的

根据《固废法》、《危险废物转移联单管理办法》有关规定,为进一步规范本单位危险废物的管理,结合本单位实际情况特制定本危险废物转移管理制度。

2危险废物转移管理工作的落实

由专人负责严格执行危险废物转移计划和依法运行危险废物转移联单,并通过危险废物网上系统登记转移计划和电子转移联单。

3危险废物转移规定和要求

(1)在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单,在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。

(2)每转移一车同类危险废物,应当填写一份联单。有多类危险废物的,应当按每一类危险废物填写一份联单。

(3)如实填写联单中利用单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

(4)危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章;接受单位应当将联单第一联,第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付利用单位,联单第一联由利用单位自留存档,联单保存期限为五年;联单第二联副联由利用单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门。

4危险废物转移负责人的职责

(1)统筹本单位危险废物转移管理工作,负制定、组织实施危险废物转移管理计划和实施方案。

(2)负责按规定申报危险废物转移计划和申领、保管危险废物转移联单。

(3)在每次危险废物转移时,按规定正确使用和填写危险废物转移联单,做好危险废物转移时的联单交接工作。

(4)负责每次危险废物转移现场环境污染防治监督管理工作。

(5)负责在废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。

(6)负责每次危险废物转移后,跟踪和督促危废物接受单位按规定如期回交联单第一联,第二联副联,并负责按规定把联单第二联副联报送移出地环境保护行政主管部门。

八、应急预案备案制度

1根据公司厂区范围内危险废物的收集、贮存和利用过程中可能出现的泄漏、扬散等意外事故,制定本公司危险废物应急预案。

2应急预案由内部评审和外部专家评审,经签发盖章后交环保局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时,且原预案不能满足事故应急处理要求时需要进行修订并更换旧版并重新报备。

3依据危险废物事故应急预案规定,公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由安全环保部门主导,演练前需要制定演练方案,演练后编写演练报告,针对演练中发现的间题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改,从而确保在危险废物意外事故发生时,应急预案的有效实施。

九、危险废物贮运管理制度

1根据相关法律法规的要求,公司产生的危险废物,必须送至危险废物专用储存点。由专门管理危险废物的人员入库登记台账。

2危险废物储存点不得放置其它物品,应配备相关危险废物标识。

3应保持储存点场地的清洁,危险废物堆放整洁。

4环保部门相关责任人按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理,做好危险废物暂存堆放管理。

5专管人员每天必须对贮存的危险废物进行检查,贮存场所必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物。发现问题,按照相关要求及时处置。

6严格按照家对危险废物的相关要求和公司的相关规定办理危险废物转移工作。

7危险废物贮存仓库必须符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定,同时符合消防安全的相关要求。

8必须在贮存仓库显眼位置设置危险废物标识。

十、建立危险废物台帐管理度

1目的

根《固体废物污染环境防治条例》及相关法律、法规的规定,为申报登记、环境统计、三同时验收等制度实行过程中的危险废物相关数据提供确实可靠的依据,结合本单位实际惰况特制定本危险废物管理台帐制度。

2建立管理台帐前期准备工作

危险废物台帐的基础建立,确定所利用的危险度物并在企业内部给危险废物确定唯一的编号。建立相关记录表格，相关表格一般应分别留存于危险废物管理部门。

3管理台帐建立的步骤

（1）记录与计量

在贮存、利用等环节建立有关危险废物的台帐记录表，危险废物转移出时或在单位内部利用时，必须要求称重。

(2)定期资料收集与汇总

定期汇总危险废物台帐记录表，相应记录表或凭证以及危险废物转移联单(包括内部转移联单)要随报表封装汇总。

(3)形成完整台帐

汇总危险废物台帐报表,以及危险废物利用工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物利用情况一览表，形成完整的危险废物台帐。

(4)管理台帐制度的实施与保障

1)危险废物管理台帐制度的实施涉及单位内部危险废物的贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。

2)充分结合自身的实际情况，与利用记录相衔接，建立内部危险废物管理机制和流程，明确各部门职责，真实记录危险废物的贮存、利用等信息，保证建立危险废物管理台帐制度的良好运行，特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人负责。

3)危险废物管理台帐应当分类装订成册，由专人管理，防止遗失，并采用信息软件辅助管理危险废物台账。

十ー、危险废物人员培训制度

1培训内容

(1)危险废物管理法律、法规与标准；

(2)危险废物基本知识；

(3)危险废物管理制度和操作规程；

(4)正确使用和维护危险废物危害防护设备以及个人防护用品；

(5)发生事故时的应急救援措施。

2培训的对象与方式

(1)新进厂职工的培训:厂部、车间、班组三级教育;

(2)车间之间的职工调动教育;

(3)车间内部的职工调动教育;

(4)定期教育。

3组织实施部门

(1)公司负责人统筹危险废物教育培训工作；

(2)安全环保管理部门负责制定、组织实施危险废物教育培训计划和实施方案；

(3)安全环保管理部门负责组织职工进行危险废物知识培训教育。

十二、危险废物岗位劳动保护管理制度

1安全环保部门负责编制危险废物岗位劳保用品发放标准,并按生产实际及时做出调整。

2各责任单位按规定拟订劳保用品的采购计划划，并报供销部门采购。3供销部门负责按各责任单位制订的采购计划及时采购劳保用品,负责所采购的劳动防护用品符合国家有关标准，负责供应商具有劳防用品生产资格，选用“三证”(生产许可证、安全鉴定证、产品合格证)齐

全的劳动防护用品。

4物资仓库负责按《劳防用品发放标准》准确核发归口劳保用品,并建立各类劳动保护用品的发放台账。

5根据作业性质、环境条件、劳动强度等及有关技术标准,正确选择和采用合适的防护用品器具发放到各操作岗位。

6各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。

十三、危险废物内部监督管理措施和制度

1公司管理层制定检查方案(包括拟检查的问题类型及检查频率)。

2由安全环保管理部门主导，定期对生产经营过程中针对以下情况进行排查：

(1)危险废物易发生泄漏的区域是否存在泄漏；

(2)危废利用设施及附属设备(如泵、阀门、传送设施、管道)是否存在泄漏和无组织排放；

（3）防火通道是否畅通；

(4)污染防治设施是否正常运行;

(5)危险废物贮存场所是否存在分类不规范现象。

十四、危险废物环境监测制度

1目的

为了更好的达到在保护环境的前提下综合利用危险度物的目标,特制定本制度。

2术语

环境监测制度是指在一定时间和空间范围内,间断或不间断地测定环境中污染物的含量和浓度,观察、分析其变化和对环境影响过程的工作。

3本公司环境监测的对象

生产场所中的环境空气中无组织排放烟尘、厂界环境噪声以及烟气排放指标。

4环境监测的频率

(1)必须委托有相应资质单位定期对各项目进行一次环境监测。

(2)在出现应急事故或设备故障造成环境影响的情况下进行临时性监测。

(3)通过环境监测了解危废综合利用工作对环境的影响,从而改进方法,加强管理,提升环境质量。

十五 附则

1本规章制度从下发之日起执行。

2本规章制度由公司安全环保管理部门负责解释。

危险废物管理制度（新修订）