中央领导小组做些啥
作者：黄昌成
来源：《领导之友》2013年第10期

        神秘的中央领导小组

        今年3月，在中国发展高层论坛2013年会经济峰会上，此前一直担任国务院发展研究中心党组书记、副主任的刘鹤以中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任的身份参加了相关活动，显示中央财经领导小组进行了新一轮的人事调整。

        成立于1980年的中央财经领导小组，是中共中央领导经济工作的议事协调机构，被外界视为中国经济的核心领导和决策部门。小组下设办公室，即中共中央财经工作领导小组办公室（简称“中央财办”）。自1992年党的十四大之后，中央财经领导小组组长一般由国务院总理兼任，朱镕基和温家宝都担任过该组组长。与国务院的议事协调机构一样，随着国内外政治和经济形势的不断变化，决策层也会对中央的议事协调机构进行微调。这包括在原有的机构内部进行调整，又或者另设一个新的机构。

        例如在十八大之后，王岐山领衔的中央巡视工作领导小组就进行了改革，为加强巡视队伍自身建设，严格落实责任，巡视组组长不再是“铁帽子”，而是一次一授权。为此有分析称，此举旨在引入竞争机制，减轻了巡视组组长自身发生腐败问题的风险。

        如果将时间往前追溯10年，在2003年7月，中央因应当时香港的形势，成立由18个部门组成的中央港澳工作协调小组。而10年来，其负责人调整的信息也不易寻觅。

        2007年十七大之后，原本任该协调小组组长的原中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红退休。直到当年11月9日，时任国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱在北京大学的一个公开场合表示，“习近平同志已经兼任中央港澳工作协调小组组长，现在由他主管港澳事务”，外界才知晓该小组已经完成了人事调整。

        办事机构的官员们

        虽然同为议事协调机构，但成立的初衷及其相对应承担的事务职责不同，客观上也会造成它们在中国的政治和经济版图上的权重各不相同。另外，即使是同一个机构，在不同的时间节点开展工作的方式、受关注的程度也不一样。

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