一 平安创建应知应会

1、什么是平安创建？　　

平安创建是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域内范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。广义的平安是指：社会太平、百姓生活安康；通俗的说就是：无事故、没有危险、生活幸福、安康。

2、平安家庭评选程序。　

设立领导小组→家庭自评(由各家庭成员填写自评表，并签字报给单位或社区)→家庭申报（填写申报表报单位或社区）→ 验收→公示（由本单位小组验收公示或社区验收公示，公示期为7天）→命名挂牌（就是门上贴的平安家庭牌由单位或社区命名挂牌）　

3、平安单位的评选程序。

成立平安单位领导小组→制定工作计划→平安家庭的达标率必须达到95%以上→写出自查自评报告→向单位所在社区提出申请，填写申请表→社区初审→合格后由社区公示7天→无异议后报乡镇，由乡镇进行命名。

4、平安家庭创建的标准。

（1）遵纪守法无犯罪（2）家庭和睦无暴力（3）安全防范无事故（4）生活文明无愚昧（5）民族团结无纠纷。

5、平安创建所要达到的目标。

平安创建要达到“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”的目标。

6、平安建设的三率是：知晓率参与率、安全感、满意度等三率”均要达到94%以上。

7、在平安创建中，各辖区（单位、村队）治安秩序实现“五无”是指什么？

答：无发生严重危害国家安全事件和重大涉外案件；无重大群体性事件；无特大恶性刑事犯罪案件；无严重影响市场经济秩序的犯罪案（事）件；无特大安全生产事故；无重大公共安全事件和其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件。

8、本单位在平安创建中所做的一些工作？

一般包括：㈠建立健全看家护院、值班、巡逻等安全防范制度和措施的落实。㈡在开展“人防、物防、技防”等三防工作中，首先是有单位内部安全保卫组织机构，落实人员。在物防上主要采取安装防盗门窗等措施。在技防上，主要采取电子报警和安装电子眼等防范措施。㈢参与全县范围和单位内部组织的值班、巡逻和联防工作。㈣学习平安创建工作各项内容，开展综治和平安创建宣传活动。

9、平安建设是哪级提出的？从何时开始的？

是2005年中央政法委和综治委提出的，同年中共中央办公厅国务院办公厅下发文件，我县自2006年开始实施。

10、精河县荣获平安县命名的时间及现在正在申创的有哪些内容？

我县于2010年1月被自治区平安建设领导小组命名为“平安县”，2011年2月通过了自治区复验。2013年3月7日，我县召开动员大会，正式启动申创自治区优秀平安县活动。托里乡已于2013年1月被命名为自治区优秀平安乡，其他乡镇正在积极申创自治区优秀平安乡镇。

11、平安建设有哪些主要内容？

答：主要内容有平安家庭创建、平安村（队、社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安宗教活动场所、平安诚信经营户、平安企业等创建和平安乡（镇、场）、平安精河创建，各自都有自己的创建标准和要求。

12.平安创建的工作任务：一是积极预防和有效化解社会矛盾；二是大力加强社会治安防控体系建设；三是继续深入推进“严打”整治斗争；四是依法打击敌对势力渗透破坏活动；五是进一步加强社会治安管理；六是积极维护社会主义市场秩序；七是进一步加强法制建设和公民思想道德建设；八是进一步落实安全生产责任制；九是切实加强各种预警和应急体系建设；十是进一步加强社会治安综合治理基层基础建设。

13、个人如何参与平安建设？　　

（1）提高自我防范意识和能力，做好家庭防盗、防骗，做好安全用电、用水、用火、用气；

（2）争做学法、守法、用法公民，善于用法律武器保护自己的合法权益；

（3）机智勇敢地同违法犯罪行为作斗争，积极向公安机关和相关部门举报不法行为或提供案件线索；

（4）积极参加治安志愿者队伍，义务参加巡逻执勤；

（5）不参与“法轮功”等邪教组织活动，自觉维护国家安全利益；

（6）拒绝沾染“黄、赌、毒”；

（7）邻里守望，互相帮助。

14、你知道近两年精河县平安创建都延伸开展了那些活动？今后准备开展那些活动？

2010年，我们开展了平安建设复验工作。在原有的基础上进行了巩固、提高、延伸，开展了平安小区、平安市场、平安巷道、平安科室、平安班组等创建活动，进一步提升了平安建设工作水平；同时，我县还坚持平安创建动态管理，撤消了部分不符合标准的“平安家庭”、“平安单位”称号；对新创建的 “平安家庭”、“平安科室”、“平安班级”、“平安巷道”进行了命名。

2011年，我县全面实施“拓展、提升、示范、带动”四大工程，按照巩固、提高、深化的工作思路，进一步提升了平安建设工作水平。2011年2月，我县以较高的群众知晓率赢得了自治区平安建设复验工作组的好评。今年，我县正在积极申创自治区优秀平安县。

15、申报自治区级优秀平安乡镇（街道）的应符合哪些基本条件？

连续3年保持平安乡镇（街道）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在90％以上，综合治理和平安建设工作在所在县（市、区）具有示范带动作用。符合条件的乡镇（街道）经所在县（市、区）平安建设领导机构初验后，可向地（州、市）申报优秀平安乡镇（街道）；优秀平安乡镇（街道）由自治区平安建设领导小组委托各地（州、市）考核，自治区平安建设领导小组统一命名。

二 平安常识

1、社会治安综合治理的原则：谁主管谁负责、谁经营谁负责、属地管理。

2、社会治安综合治理的主要目标是什么？

答：发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

3、单位“六有”建设

答：有明确的治安责任区、有群防群治队伍、有防盗门窗、有报警电话、有封闭的自行车棚、有治安工作档案。

4、什么是邪教：邪教是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散步迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人、发展、控制成员，危害社会的非法组织。

5.邪教的基本特征：打着宗教、科学或气功的幌子；神化邪教头子，实施精神控制；建立秘密组织，实施心理操纵；盘剥信徒钱财，非法牟取暴利；反对政府，仇视社会；宣扬“末日来临”，制造思想混乱；“法轮功”是以颠覆共产党的领导为目的、以邪教方式进行活动的反政治组织，当我们遇到邪教时，要不听、不信、不传，并及时报告派出所。

6、构筑拒毒心理防线—牢记“四知道”

答：一要知道什么是毒品；二要知道吸毒极易成瘾，难以戒除；三要知道毒品的危害；四要知道毒品违法犯罪要受到法律制裁。

7、新疆精神：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。

8、“三个维护、两个反对”的具体内容是什么？

答：维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定；反对民族分裂、反对非法宗教活动。

9、“三股势力”是指哪三股？

答：指民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。　　

10、“一反两讲”就是反暴力、讲法制、讲秩序　　

11、“三个讲清楚”是指：讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律。

12、马克思主义“五观”是指：国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。

13、“四个认同”是指：对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同。

14、对宗教事务管理检查的原则：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、保证宗教活动规范有序进行。

15、新疆“六史”具体内容：党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史、新疆历史、民族发展史、宗教演变史。

16、党的宗教工作基本方针：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

17、宗教极端势力的概念：宗教极端势力是指反政府、反社会、搞分裂的反动政治势力。它主张的不是什么宗教，而是宗教幌子下的政治，它根本的和首要的目标是夺取政权。

18、实行少数民族领导干部联系清真寺制度的意义：有利于加强对宗教人士的团结、教育工作，能够及时发现问题、化解矛盾，是依法管理好宗教事务，遏制民族分裂主义势力利用宗教进行非法活动，维护社会政治大局稳定的有效措施。

19、非法宗教活动的26种表现

㈠ 以宗教为由影响社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

㈡ 干涉他人宗教信仰自由，强迫或变相强迫他人信教、封斋、礼拜；或以斋戒为借口干涉群众正常的生产、经营和社会活动；强迫妇女进寺礼拜和戴面纱。

㈢ 由未经爱国宗教团体聘任、无宗教教职资格证书的人员组织、主持宗教活动、举行宗教仪式。

㈣ 未经批准，在本宗教活动场所以外的地方进行有组织的宗教活动。宗教教职人员和信教人员在本宗教活动场所以外地方讲经布道、聚众进行宗教活动。

㈤ 未经批准，擅自从外地搬请宗教教职人员。未经批准，擅自邀请内地宗教教职人员来我区进行宗教活动。

㈥ 自封传道人，随意发展教徒。擅自祝圣神职人员。擅自接受国(境)外宗教组织的祝圣。

㈦ 非法开办教经班(点)、修道班、神学班，未经批准私带学经人员。

㈧ 未经批准，在各级各类学校和非学历机构开设宗教课程或进行其他宗教活动。

㈨ 强迫、唆使、纵容、放任未成年人和在校学生礼拜、学经、封斋。

㈩ 给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚，未依法办理离婚手续而以念“三个塔拉克”就离婚等方式干预婚姻。

（十一） 恢复或变相恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，放口唤，派阿訇，收宗教课税。

（十二） 在宗教活动场所架设高音喇叭进行宗教活动。

（十三）利用参加婚礼、葬礼、家庭聚会，以及“麦西来甫”等机会，进行“太比力克”等讲经布道活动。

（十四）以“阿拉力”和“哈拉木”为名宣扬、传播宗教极端思想，干扰正常的宗教活动。

（十五）内地非法宗教组织以派遣人员、培训骨干和提供资金等方式，拉拢我区信教人员，培养地下势力，建立非法宗教组织。

（十六）未经批准，擅自进行“活佛转世”，以及跨地区进行活佛转世灵童的寻访、认定。

（十七）蓄意挑拨不同宗教、不同教派之间或同一教派内的纷争，制造混乱。

（十八）未经批准，擅自编辑、翻译、出版、印刷、复制、制作、发行、销售和传播宗教类非法出版物和音像制品。

（十九）未经批准，利用数字出版和互联网、手机、移动存储介质等媒体宣扬、传播宗教。

（二十）非法使用卫星地面接收设施，收听、收看、传播境外宗教广播电视节目。

（二十一）擅自组织、参加非由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织的赴国外朝觐活动。

（二十二）未经批准，擅自接受国(境)外组织或个人宗教性捐赠。接受境内非法宗教组织宗教性捐赠。

（二十三）未经批准，擅自参加国(境)外宗教组织的各种培训和会议，擅自与国(境)外宗教组织联系进行宗教活动和交往等。参加境内非法宗教组织的各种培训和会议等。

（二十四）境外组织和个人以经商、旅游、讲学、留学、文化交流以及给受灾地区捐款、捐资助学、扶贫帮困、防病治病等为名，进行传教活动。

（二十五）未经登记和批准，私设活动点。未经批准，擅自新建、改建、扩建宗教活动场所或者修建其他建筑变相用以宗教活动。以出资修建为由把持操纵寺院。

（二十六）未经批准，在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像。对非法宗教活动要坚决予以制止。非法宗教活动总体上属于人民内部矛盾。对于宗教人士和信教群众因法制观念淡薄或不熟悉、不了解有关法律、法规、政策而发生的不带有任何政治企图的非法宗教活动，要通过教育、批评、疏导的办法和行政、法律等手段予以制止和处理。

20、居住证办理时间：拟居住30日以上的外来人员，需要办理居住证。

平安六步曲

抓领导、精组织，安排部署谋平安；

健机制、化矛盾，维护稳定保平安；

重防范、严打击，构筑体系创平安；

细排查、攻转化，防范邪教建平安；

齐动员、共参与，禁毒斗争促平安；

严教育、强管理，队伍建设护平安。

四抓铸安

食品安全抓的紧，百姓健康就平安；

校园安全抓的紧，学生上学就平安；

农资安全抓的紧，农村生产就平安；

综合治理抓的紧，社会治安就平安；

人人思想跟的紧，民稳国强铸平安。

社区防范“十八点”

小区管理规范点，门窗护栏牢固点，外人敲门警觉点；

自家门窗关紧点，车子要放存车点，乱放习惯改着点；

外出现金少带点，家里钞票少放点，义务巡逻踊跃点；

遇到生人嘴勤点，邻里之间关照点，警民之间沟通点；

防范意识增强点，巡逻民警多转点，居民夜行安全点；

宣传声势造大点，齐抓共管坚决点，小偷流氓老实点。

三 精河县平安创建标准

平安家庭创建基本标准

1、遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规；家庭成员无违法犯罪、无参加非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织。

2、家庭和睦无暴力。尊老爱幼，自觉赡养老人；强化子女道德教育，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，无流浪儿童；家庭成员之间男女平等，无暴力行为，和谐美满。

3、安全防范无事故。积极参与社区（村队、单位）平安创建，认真做好防火、防盗、防交通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。

4、生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习；爱护环境，勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄、赌、毒。

5、民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立“三个离不开”思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互助，团结友爱，和睦相处。

平安乡（镇、场）创建基本标准

1、防控措施到位。专职治安联防队、村治保主任和农村“十户长”、社区楼栋长人员和报酬及辖区单位防范机制措施落实；群众信息员队伍作用发挥明显，信息奖励经费兑现；未发生影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件。

2、组织保障有力。党政领导班子团结，综治委（办）机构健全，办公设施齐备；专职人员配置、政法综治专干待遇、综治经费符合规定要求；政务公开及依法行政落实好。

3、基层基础牢固。乡镇场（街道）综治工作中心建设规范，职责明确，运行高效；警务室建设符合要求，单位保卫机构、人员落实，防范措施到位。社会稳定风险评估机制运行良好，矛盾纠纷调处率和成功率分别达到100%和95%以上，群众关心的热点、难点问题得到及时解决。流动人口和特殊群体底数清、情况明，服务管理和帮教管控措施到位。

4、集中整治深入。社会治安重点地区和突出问题集中整治深入开展，措施有力，整治效果好，刑事案件发案率同比低于所在县市的平均值，群众满意。

5、创建形式多样。辖区平安村（社区、单位、家庭）创建率达到95%以上，群众生产生活安定有序，安全感和满意度较高。

6、乡风文明和谐。民族团结、“热爱伟大祖国 建设美好家园”、“反暴力、讲法制、讲秩序”等宣传教育形式多样，效果良好；宗教事务管理制度健全，措施到位；非法宗教活动能及时发现，严肃查处；群众文化活动丰富，乡风、村风文明。

平安村创建基本标准

1、综治组织健全。基层治保、调解、普法、帮教、联防“五位一体”的综治组织健全，做到“四有”（有办公场所、有牌子、有专人、有制度）、“五落实”（落实人员、任务、责任、制度、报酬落实）。

2、群防群治到位。村治保主任、“十户长”选配到位、待遇落实，群众信息员作用发挥明显，信息奖励经费兑现。

3、服务管理规范。流动人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率达到100%，重点人员帮教率达到100%；刑释解教人员无重新违法犯罪。

4、治安形势良好。无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象；宗教事务管理规范，对各种非法宗教活动能及时发现、严密控制、严肃查处。

5、矛盾化解及时。邻里之间团结友爱，各民族之间和谐共处；矛盾纠纷调处率和成功率分别达到100%和95%以上，无“民转刑”案件。

6、村民遵纪守法。深入开展“平安家庭”创建活动，“平安家庭”达标率达到95%以上；村民法制观念增强，遵守《村规民约》；村务、财务公开，依法治村措施落实。

平安单位创建基本标准

1、创建组织健全。单位内部平安建设、保卫机构健全、人员落实、制度完善、奖罚严明。

2、防范措施到位。单位重点要害部位和家属区“三防”措施落实，无交通、火灾等事故，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件，无人员上访、闹事等现象。暂住人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率达到100%，无严重违法犯罪。

3、“属地管理”落实。积极参与和配合驻地综合治理工作，主动接受驻地综治委（办）的检查指导和考核。

4、创建内容丰富。单位领导班子团结、办事公道、环境整洁、秩序良好，群众满意率达到95%以上；积极开展平安创建活动，“平安科室”、“平安家庭”达标率达到95%以上。

5、精神文明健康。获得县（市、区）级以上精神文明单位称号，职工文化活动丰富，未发生参与“法轮功”等邪教组织和影响民族团结的案（事）件。

平安企业创建基本标准

1、组织领导有力。落实综合治理和平安建设工作法定代表人负责制，有领导分工、有部门主抓，逐级签订综合治理责任书；内部综治、治保、调解、消防等组织健全；综治和平安建设目标明确、措施有力。

2、制度建设规范。制定处置突发事件应急预案并定期开展演练；建立健全值班巡逻、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、消防安全管理、机动车辆安全管理等制度，并抓好贯彻落实。

3、内部管理到位。开展经常性职业道德教育和法制宣传教育，无干部职工违法犯罪；加强矛盾纠纷排查化解，未发生因劳资纠纷引发的各类案（事）件，企务公开措施落实，未发生群体性上访事件。

4、防范措施完善。组建与企业规模相适应的保安队伍，重点要害部位和家属区技防、物防设施安装到位；外来务工人员管理到位。

5、“属地管理”落实。积极参与辖区社会治安综合治理工作，定期开展企业周边不安全、不稳定隐患排查，自觉接受驻地综治委（办）的检查指导。未发生重大刑事案件和一般安全生产事故。

6、宣传氛围浓厚。增强法制意识，营造守法经营、文明经营、诚信经营氛围；深入开展企业社会治安综合治理宣传，调动广大干部职工积极参与，确保平安建设知晓率和参与率达到95%以上。

平安社区创建基本标准

1、组织健全。社区群防群治队伍健全，人员、报酬落实；社区有专人负责综合治理和平安建设工作；社区警务室建设、民警配备达到标准，群众信息员作用发挥明显。

2、防范严密。辖区“三防措施”落实，无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无亡人火灾事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象。

3、管理规范。“四知四清四掌握”工作机制落实，各类人群服务管理到位，流动人口、出租房屋登记率均达到100%；特殊群体教育管控到位，刑释解教、社区矫正人员无重新违法犯罪，预防青少年违法犯罪工作扎实有效。

4、网络完备。社会调解组织健全，发现和调处矛盾纠纷能力强，调处率和成功率分别达到100%和95%以上，无“民转刑”案件；积极推进社区网格化管理，把“人、地、物、情、事、组织”等因素融入网格中，对社区居民事务实行精细化、信息化服务管理。

5、参与广泛。辖区居民踊跃参与平安建设，各种宣传教育形式多样，效果明显；辖区“平安单位”、“平安家庭”达标率均达到95%以上。

6、服务到位。加强和创新社区事务管理，以辖区居民需求为导向，及时提供面对面的综合服务，将社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

平安文化场所创建基本标准

1、思想认识到位。文化场所经营单位主管领导认识到位，平安创建组织机构健全，法定代表人职责明确。

2、防范措施落实。各项制度和应急预案完善，安全防范措施落实；场所建筑、设施符合国家相关安全标准；重要部位视频监控或安全设备落实。

3、经营活动健康。文化娱乐场所内未发生传播违法、违规和非法宗教等反动思想的案（事）件；未发生卖淫嫖娼、吸毒、贩毒、赌博、淫秽表演等社会丑恶现象。

4、场所秩序规范。文化场所营业登记制度健全，按照国家有关信息化标准规定，配合公安机关建立文化场所治安管理信息系统，实时、如实登记从业人员、营业日志、安全巡查等信息，并按要求报公安机关。

5、各项证照齐全。有文化部门批准的经营许可证和有关消防、卫生、环保部门的批准文件，有营业执照。

6、人员管理严格。对从业人员实行实名登记管理，定岗定责，并签订文明服务责任书；建立健全从业人员教育培训“持（证）卡”上岗制度；从业人员应当统一着装，统一佩带工作标志。

平安校园创建基本标准

1、组织保障到位。校园安保和平安建设组织机构健全，制度完善，各项创建活动有序开展，学生及家长满意率达到98%以上。

2、治安秩序良好。校园内未发生刑事、治安案件，未发生非法宗教活动以及火灾、食物中毒、踩踏等案（事）件。

3、防范措施落实。内部值班巡逻和剧毒危险品、食品采购、防火、宿舍等管理制度健全，“三防”措施落实；保安力量配备到位，大中专院校设立警务室；学校周边社会治安综合治理扎实开展，与辖区公安、工商等有关部门协调联动，对校园周边安全隐患定期开展排查整治。

4、法制教育深入。采取有效措施预防青少年违法犯罪；学校配备法制副校长，法制课课时安排符合要求；积极主动配合有关部门，及时查处危害青少年身心健康、影响校园秩序的违法犯罪行为。

5、平安意识浓厚。定期对教职员工和学生进行平安建设常识教育，组织师生定期开展突发事件演练，教职员工和学生安全防范意识较强，平安建设知晓率和参与率达到98%以上。

6、创建形式多样。平安建设有计划，有措施，效果好；开展形式多样的“平安科室”、“平安班级”等创建活动，广大师生积极参与平安校园建设。

平安医院创建基本标准

1、强化领导责任。平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分管，有主抓部门；平安建设目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，措施落实；支持参与并积极配合驻地综治委（办）工作。

2、落实防范措施。完善医院内部和家属区技防设施，建立专职保安队伍；重点要害部位安装自动报警或电视监控装置。

3、严格安全管理。加强医院毒、麻、神经性和放射性等药品管理，防止流失和误用；国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。

4、树立良好医德。加强法制宣传教育和职业道德教育，努力为患者提供优良的医疗服务；防止和杜绝有悖医德的行为发生；妥善调处医患矛盾纠纷，防止矛盾激化引发群体性事件和刑事、治安案件。

5、完善应急预案。完善应对突发事件预案，并开展演练，对重大突发性事件实施紧急医疗救护。

6、创建平安科室。积极开展平安科室创建，平安科室达标率达到95%以上。处置发生在医院内的非法宗教活动和不安全、不稳定隐患。

7、巩固平安成果。医院内未发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃盗窃等重大刑事案件，未发生有重大经济损失或人员伤亡的安全生产事故，未发生工作人员违法犯罪案件。

平安宗教场所创建基本标准

1、遵守国家法律法规。宗教人士能够协助党和政府宣传党的路线、方针政策和国家的法律、法规，自觉维护祖国统一和民族团结；敢于同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；带头学科技，勤劳致富，发挥引导群众的积极作用。

2、讲经教经依法有据。宗教活动在法律、法规、政策规定的范围内进行；未发生利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育、科学文化知识普及、正常文化体育活动等现象；宗教人士、宗教场所无刑事、治安案件。

3、宗教场所管理规范。人员、财物、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度健全，管理规范；平安创建活动有计划、有落实；宗教场所环境优美，整洁卫生。

4、“两项制度”落实到位。少数民族领导干部联系宗教场所和与宗教人士谈话制度落实到位，谈话有记录，外来人员登记手续齐全，信教群众对宗教场所管理比较满意。

5、抵制非法宗教活动。无未经批准有组织跨区宗教活动，无非法教经学经活动；自觉接受政府相关部门的监督检查，及时向有关部门反映社情民意。

6、尊重宗教信仰自由。与不同的宗教、教派和睦相处；场所内宗教人士、信教群众团结友爱、关系融洽。

四 交通安全常识

1．通过学习，知道怎样做才安全、怎么做有危险，要模范遵守交通法律、法规，不做违反交通法律、法规的事；

2．遇到突发情况时，要呼救请旁人来帮忙；

3．遇到交通事故时，千万不要惊慌，要保护好现场，等待交通警察处理事故；

4．如果遇到出血等情况时，要及时抢救，包扎止血；

5．拨打“122”交通事故报警电话，交通民警会迅速赶到现场。

6．有伤情，可拨打“120”急救中心电话，医生会及时救治；

7．发现有人员伤亡的交通事故后，交通警察未到事故现场之前，双方不要“私了”，以免事后伤情恶化、后患无穷；

8．发现交通事故后，司机驾车逃逸的，要记下肇事逃跑车辆的车牌号码及车颜色、特征，在条件允许的情况下，记得越全越好；

9．对学生进行自护自救的安全意识和知识教育，掌握自护自救的知识和能力，当遇到突发事件时，正确及时进行自护自救，机智果敢地处理突发情况。

五 安全防火常识

早报警　 家中失火后，千万不要惊慌失措，一定要在第一时间报火警。在拨打119报警电话时要口齿清楚，讲清楚家庭所在的方位街道门牌号码，同时要发动邻居搞好自救，并派人到主要路口迎接消防车，以免消防车浪费时间寻找起火点，贻误了救火的良机。

快逃生　 一般情况下，火苗由初起到狂烧，只需十几分钟。为此，遇到火灾时一定要快速逃离，并且在逃生时用水蘸湿毛巾、衣服、布类等物品，用其掩住口鼻，以避免烟雾熏人导致昏迷。如果烟雾较浓，应膝、肘着地，匍匐前进。

莫跳楼　　火势太大无法逃生时，很多人错误地选择了跳楼。一般从10米以上（三层楼高）的高度往下跳，生存的几率极小。这时人们应该立即用水蘸湿床单、被褥，用其塞紧门窗，防止烟雾渗透进来，同时要不断地向床单、被褥上泼水，防止其干燥。

搞自救　 如果居住的楼层较矮，人们也可把被单、窗帘等撕成长条，确认其不会断裂的情况下，固定一头，慢慢拽着往楼下滑。另外，目前市场上有缓降器这类产品出售，家庭如果具备这种救生器材，自救效果则更好。

易燃物品要远离房屋 农（居）户房前屋后堆放干柴（草）等杂物，容易引发火灾。易燃物应远离房屋，要教育儿童不要玩火，避免火灾发生。

未熄烟头莫乱丢 据测试，烟头的表面温度达200-300℃，中心温度可达700-800℃，已超过棉花、纸张、稻草的燃点。每年的火灾事故中，有不少是乱丢烟头引起的；有的人从楼上随手将烟头丢出窗外引燃楼下正在晾晒的衣物；有的将烟头弹入纸篓，引起办公室失火；有的在郊外乱丢烟头，引发山林火灾。所以，烟民们切忌乱丢烟头。

小心停电后来电引发火灾 人们在日常生活中经常会碰上断电的事，如发生故障、维修线路等都会停电。如果这时你正在使用取暖器、电熨斗、电吹风等电器，一定要拔下插头，千万不要不拔插头就去干别的事，否则一旦恢复供电，后果不堪设想。

电器失火不能用水浇 家里不管是照明线路还是家用电器起火，千万不能用水浇，因为水的杂质能导电，浇水时会使人触电。另外，一些电器如电视机起火，浇水将会引起爆炸。因此，遇到电线电器失火不要慌张，先切断电源，然后用棉被、毛毯覆盖压灭火苗，或用自备的灭火器扑灭。

单位防火要点 保持过道、消防通道整洁畅通；合理配置消防栓、灭火器，并定期检查是否损坏或过期失效；成立消防小组，制定防火预案，组织灭火演习；定期检查电源、电线及其他电器设备，发现不安全隐患及时消除；易燃易爆物品妥善放置。

火灾逃生自救法 （1）用水浸湿后的毛巾、手帕或衣服捂住嘴鼻，弯腰或爬在地上迅速逃离火场；（2）如果在楼上房内，楼梯通道和门已被火封住无法逃生时，应当机立断，用绳子或把被单撕成条结成长带（最好用水浸湿），一端系在身上，另一端在房内找个固定点系好系墙而下；（3）如果你被困在房内无法逃离时，应大声呼救。千万不要在慌乱惊恐中轻易跳楼；（4）如果室内有水源，可用浸湿后的被子蒙住门窗，以阻挡火势闯入，等待消防队员或群众救援；（5）尽量不要乘坐电梯逃生，以防线路短路或断电，打不开电梯门。

六 防盗抢常识

1、居家如何防盗抢？

(1)要让家人知悉，在遇到陌生人送花、送米、送邮件、抄表等要求开门时，要多加小心，在确定对方身份后才可开门。

(2) 在家中遇到歹徒入屋，不要力搏，要设法报警；或大声呼喊，吓走歹徒；设法让邻居知道你的处境，向外界求助。

(3) 如果回家发现门锁被撬坏或打开了，或屋内有异样声响，怀疑有贼人仍在屋内，要提高警惕，退出屋外立即报警。

(4) 如回家发现已被人盗窃，先不要入屋随意走动或清点财物，以免破坏现场，要迅速报警让警察来处理。

(5) 如陌生人打你家的电话，不要透露你是否独自在家；此外，也不要在电话录音中告诉对方你已外出。

(6) 门窗要坚固，要在铁门里能看清屋外的情况。

(7) 睡觉或出门前要锁好门窗、拉上窗帘。

　(8) 天气热要打开窗户睡觉时，一定要把钱包等贵重物品锁好，以防被盗贼“钓金鱼”盗窃。

(9) 买新房的家庭应尽量选择有完善防范功能的小区，安全对于您来讲是最重要的。

(10) 出入小区公共防盗门要随手关门。

(11) 不要在家中存放大量的现金和首饰。

(12) 门锁损坏或钥匙遗失要及时更换。

　(13) 多与邻居沟通交流，守望相助，如发现可疑人物、事物应立即报警。

2、发现有人正在盗窃时怎么办？

(1)假如窃贼未发现你，可以迅速到外面喊人，并同时叫他人报告公安机关，以便将窃贼人赃俱获。如果窃贼有车、自行车等交通工具，要记下车牌号和车辆特征。

(2)假如窃贼已发现了你，要高呼让周围的群众协助抓住窃贼，并扭送到公安机关。如果家住楼房，则要切记窃贼的相貌、体态、衣着等，边喊边往下跑，以免窃贼狗急跳墙，对你实施伤害。

（3）对发现有人来立即逃跑的窃贼，在确保安全的前提下，要及时追出查看逃离方向，认准体态、相貌、衣着、可能丢下的工具、车辆，及时拨打110报警。

3、在公交车上发现有人扒窃怎么办?

(1)不要和他正面冲突，最好的办法是机智灵活地通知售票员或司机。

(2)发现小偷要扒窃自己的财物时，只要正面注视他，表明自己已经注意到了，小偷自然收回罢手，也不会惹出麻烦。

(3)当发现自己或他人已经被扒窃时，不要慌乱，保持镇静，立即通知售票员或司机不要打开车门，根据实际情况将车就近开到公安机关，同时注意是否有往车外扔财物，以及是否有人相互传递财物。

(4)发现小偷要扒窃别人财物时，可以大声喊“小心被偷”，引起被扒窃人的注意，不使小偷扒窃得逞。

4、有人抢你的钱物怎么办?

　(1)一旦遇到这种情况，应当以尽量减少损失和人身不受到伤害为主进行应对。

　(2)遭到殴打、抢劫时，应努力挣脱，尽快逃离，应该呼救，挣扎，叫喊，以引起周围人的注意。

(3)如果挣脱时有物品带不走，如包被拉住了，就不必顾及这些，以脱身为主。

　(4)如果周围没有人，宁可损失点钱物，保住生命，灵活机动，力争脱身。

(5)要注意观察犯罪分子的体貌特征、衣着、作案工具等，为警方采取措施创造条件。

（6）脱身后及时报警。

5、走路遇到抢劫如何自我保护?

(1)周旋。佯装服从，稳住对方，分散对方的注意力，松懈对方的警惕性，拖延时间，寻机迅速逃走脱身报警。

(2)呼喊。突然大叫“救命呀”!对方惊恐不安，乘机脱身。

(3)耍赖。突然倒在地上耍赖打滚，叫喊哭嚎，引来旁人围观，令歹徒惊慌失措，你可乘机呼救报警。

(4)认亲。当不远处有大人时，你可佯装惊喜万分。跑过去直呼“叔叔”或“大哥”，把歹徒吓走。

(5)调包。佯装乖巧，或突然装肚痛、昏倒；或突然提出要“方便”；或找别人借钱，趁机呼救报警。

(6)放线。佯装害怕，暂时答应对方条件，约定时间地点交财物，待对方离开便报警。

(7)抛物。将书包或身上值钱物品抛向远方，当歹徒忙于捡钱，抢物时，快速脱身报警。

(8)恐吓。佯装若无其事，理直气壮的指出一个“亲友”名字吓唬对方，如“我哥哥是警察!”等等。

(9)如果已经无法逃走，应采取的办法是：与其讲道理，晓以法律，或义正词严怒目斥责对方，迫其自动放弃违法行为，因为打劫者中亦有初犯、偶犯者，心理较脆弱。不得已时，要奋起反抗，利用可以拣拾的石头、木棍等一切武器反抗，实施正当防卫，并等待救援。欺软怕硬，欺弱怕强是歹徒的共同心理。

(10)在有人身和财产双重危险时，应以人身安全为重，以免受到更激烈的伤害。

6、公共场所如何避免成为盗抢的目标？

(1)切勿贪图方便走捷径，应尽可能走照明良好的繁华街道。

(2)把钱包放于内袋，不要放在后袋，切勿将钱包放购物篮内。

(3)不要炫耀名贵的首饰、皮包和挂件。

(4)手袋或手提包要随身携带，不要随便搁置一边；行走时最好斜挂于右前方，不要背在身后，不要夹在臂下；在人行道上尽量靠右走。

(5)边行走边打手机容易被歹徒趁机抢夺。

　(6)妇孺在单独一人时，尽量避免与陌生人共用电梯；行走楼梯要注意陌生人。

　(7)被人无故碰撞或在人群拥挤时，要经常检查钱包是否安全。

(8)不要把支票簿和支票信用卡放在一起。

　(9)不要把银行个人密码写在提款物件上。

　7、机动车如何防止被盗抢？

(1)选购汽车时，应选用备有中央锁或报警器装置的车辆。如无此等装置，应考虑自行安装报警系统或方向盘锁。

(2)车辆应停放在专门停车场，不要停在黑暗楼梯口或街角。

(3)汽车熄火离开前要检查是否锁好了所有门窗。

(4)不要将贵重物品遗留在汽车内，车上的手袋、相机甚至零钱等财物会引起盗贼的注意，他们会打破车窗玻璃偷走钱物。

(5)遇到有人拍你的汽车门跟你说话时，要小心他有同伙从您未锁好的门窗入车行窃。

(6)切勿将小孩单独留在车内。

　(7)行车证等证件要随身携带，不要放在车上。

　(8)不管离开时间多长，停放摩托车都要上防盗锁。

　(9)贵重物品不要放在摩托车尾箱，盗贼甚至可以在遇红灯等待时打开您的尾箱行窃。

　(10)驾摩托车时切勿将手袋斜挎肩上或挂在车把上。

　(11)在僻静处取车前要先环视周围有无可疑人物。

8、商业店铺防盗抢有哪些安全措施？

(1)安装玻璃门，应当采用夹层防盗玻璃。

　(2)后门通常较为隐蔽，贼人容易下手，因此后门要坚固稳妥，最好选用钢门；门内上下装上门拴；装上防盗夹心梗锁。

(3)窗户安装卷闸，加强保安。

　(4)晚上让电灯继续开着，不仅可以发挥阻吓作用，也可以让巡警看清店内情况。

　(5)每天把现金存入银行，不要收藏在店铺内。

　(6)若必须将现金存放在店铺内，应选购品质优良又可以稳固镶嵌在地上、墙内的保险柜。

(7)最好委托保安服务公司安装防盗报警系统。

七 防诈骗常识

1、生活中有哪些常见骗术？

⑴通过上网聊天交友，取得信任后，编造谎言进行诈骗。

⑵假称自己发生意外，利用同情心理寻机诈骗。

⑶伪装身份，包括病人、领导干部、企业老总等，编造种种理由直接骗钱。

⑷编造亲人受到意外伤害，对家人及亲属实施诈骗。

⑸利用手机短信息以中奖为名诈骗。

⑹投其所好，以帮助办理出国手续、介绍工作、买紧俏商品等手法作为诱饵行骗。

2、如何预防诈骗？

⑴不贪图便宜，提高防范意识。

⑵不轻信花言巧语。

⑶天上不会掉馅饼，不相信手机短信中奖或获得礼品的信息。

⑷接到陌生人打来的电话或短信要三思而行。

⑸不把自己及同事、朋友的家庭住址、电话等信息告诉陌生人。

⑹上当受骗后更要及时报案、大胆揭发，使犯罪分子受到应有的法律制裁。

3、当前，电信诈骗主要有哪些方法？

⑴冒充银联诈骗。不法分子利用银联免费为用户提供消费提示短信的服务，实施短信诈骗，从原来冒充建行、工行等银行转为冒充银联以及银联服务中心。不法分子先用假身份证购置大量手机号码，开通“一号通”业务，层层设置圈套，利用短信中所留回电号码，在电话另一方冒充多个社会角色，如银行工作人员、公安民警、政府工作人员、银监会工作人员等，套取银行卡号及密码，并将卡内存款转入不法分子设置的帐号中。甚至直接冒充公安机关名义发送“警方提示：您的农行银行卡有异常，咨询请联系警方电话......”。

⑵冒充熟人诈骗。不法分子采取步步逼近手法，通常需拨打几次电话。第一次电话是“认亲”：拨打受害人电话后，不法分子先试探性地问“猜猜我是谁”，受害人莫名其妙之际，不法分子立即强势质问“连我的声音都听不出了”，诱使受害人在记忆中搜寻与不法分子声音相似的熟人，并推测性地问不法分子是否为某某，这时不法分子立即对号入座成为受害者的熟人，并拉家常拉近关系，丝毫不提钱的事。第二次电话是“出事了”：“认亲”后，不法分子再次打电话声称自己嫖娼、赌博被抓或发生车祸等，诱骗受害人汇钱至指定账户。接下来的几次电话就是捏造各种理由谎称钱不够，诱骗受害人分数次汇款至指定账户直至受害人警觉。

⑶冒充司法人员诈骗。此类案件主要是假借司法机关的权威，恐吓受害人涉嫌洗黑钱、恶意透支等案件，利用受害人急于澄清自己的心理，诱惑受害人将钱转至不法分子提供的账户。不法分子冒充金融部门、公安机关、检察机关、法院等工作人员，声称受害人涉嫌违法犯罪，身份信息被盗，为确保受害人财产安全，需进行财产冻结或转入所谓安全账户，并警告受害人不能向亲友透露，甚至要求受害人关闭手机。经过“多部门”连番恐吓，步步诱骗，使受害人将钱款转入不法分子提供的账户中。

⑷盗用QQ诈骗。不法分子事先用病毒软件盗取他人QQ号码，并录制QQ号原主的视频。接下来不法分子用盗取的QQ号上网寻找作案目标，冒充QQ号原主与其亲友聊天，播放QQ号原主的视频博取信任，随后发布因某事急于用钱的信息，要求受害人将钱汇至指定账户。近来一些犯罪团伙专门盗取国外留学学生的QQ号码，利用其亲友不便联系及核实的情况实施诈骗。

⑸虚构退税诈骗。不法分子通过在网上、发短信及打电话的方式，向受害人发布购房退契税、购车退税、购车补贴、退学费等“好消息”，并称只需按要求在银行自动柜员机操作即可拿到退还钱款。接着不法分子提示受害人如何操作，并以操作不成功为由要求受害人多次更换银行卡。在此过程中，不法分子要求受害人快速操作，使受害人没有反应时间，造成受害人多次将银行卡内的钱款转至不法分子账户。

⑹虚构包裹内有毒品诈骗。不法分子用层层设套方式，先后扮演邮政部门、公、检、法部门、银行部门工作人员，一步步将受害人引向银行自动柜员机，把钱款汇至指定账户。第一步是冒充邮政部门工作人员告知受害人其有份包裹无法投递或包裹内藏有毒品、非法物品、大额现金、银行透支卡等，需要移交公安机关处理；第二步是冒充司法机关工作人员，恐吓受害人称其可能涉嫌犯罪，身份信息外泄，必须对银行卡进行升级保护或者转移钱款，需移交银行部门处理；第三步冒充银行部门工作人员，提示受害人到柜员机进行所谓升级保护，实际上是引诱受害人将钱款汇至其指定账户内。

⑺虚构银行卡保护诈骗。不法分子通过冒充银行工作人员通过短信、电话等方式向受害人发布银行卡被扣除费用、透支或银行卡需进行升级保护、口令过期升级等虚假信息，引诱受害人按其提示将钱款转至指定账户。通常有两种方式，一是向受害人发布银行卡有关业务的虚假信息后，以确保受害人银行卡账户安全为由，提示受害人到自动柜员机进行升级保护或转至安全账户，在操作过程中，诱使受害人转账至指定账户中；二是发布虚假信息后，提供一个网址提示受害人进行操作，诱使受害人将银行卡账号及密码输入网页，从而将受害人卡内的钱款转至其账户。

⑻虚构中奖诈骗。不法分子用“天上掉馅饼”的各类中奖信息引诱受害人，并以领取奖金或奖品需缴纳税金和保证金的方式诱使受害人将钱款转至指定账户。

⑼虚假售车信息诈骗。不法分子通过发短信或在网络上发布低价销售汽车、摩托车、助力车等虚假信息，引诱受害人拨打电话联系，假装谈好售车价格后，以定金、购置税、保证金的名目要求受害人汇钱至其指定账户。通常过了几天后，不法分子联系受害人谎称车已运到某处，需交余款才能提车，再次诱骗受害人将所谓余款汇至其指定账户。

⑽网络炒股诈骗。不法分子在网上制作虚假股票投资网站，利用现今股票指数较低，炒股人均抱有“抄底”赚钱的心理，以透露、贩卖股市内部消息、带炒股票、贩卖虚假股票投资软件等形式诱骗事主投资后实施诈骗行为。

(11)谎称孩子被绑架、意外伤害、突发急病要求汇款为名进行诈骗。不法分子利用孩子上学或工作离家较远等时机，直接拨打家长电话，谎称其孩子被绑架，索要大量赎金；或称孩子在外出车祸等受到意外伤害和突发重特大急病，要求汇款。许多家长救子心切，未经核实，把钱汇到不法分子指定的银行帐户上从而上当受骗。

(12)网上和电话交友诈骗。不法分子利用网络和报纸等刊登个人条件优越的交友信息，吸引事主上当，在通过网络和电话沟通中，甜言蜜语的蒙惑事主，后称在来途中带给事主的礼物属文物被查扣为由让事主垫付罚款与保证金，或称自己新开了一个店铺让事主给其赠送花篮等礼物时，让事主向其同伙账号内汇款从而进行诈骗。

3、如何防范电信诈骗？

(1)告诉家中亲人不要轻信陌生人的电话和手机短信，也许会有人以您在外发生意外情况为幌子，冒用您的名义骗取财物。接到可疑电话、短信时，保持冷静，切勿慌张，与家人、亲友多商量。向当地派出所、银行网点、电信营业网点工作人员当面询问。

(2)来电显示为“0019”等开头的号码系从境外打来的电话。

(3)不法分子通过软件可以任意设置来电号码，不要轻易相信来电显示号码。犯罪分子提供的所谓的“固定电话”很可能是捆绑了犯罪分子手机的虚拟电话。即使犯罪嫌疑人来电的时候显示的是110或者10000号，但只要你回拨过去就会打不通，或者转接到真正的单位。故当您在接到来自亲友号码、公安机关电话号码以及110、95598等热线短号要求汇款的电话或短信时，请您一定要提高警惕，及时予以核实确认，避免财物损失。

(4)电信和公安系统的电话并非一个总机，两个部门之间不可能实现电话转接。

(5)不要轻易尝试使用自己不熟悉的银行业务，例：ATM机转账或网上银行功能，如确有需要可咨询银行网点工作人员。

(6)不要轻易泄露您的银行卡密码。

(7)不管对方是谁，只要问及个人隐私，请务必留神。根据我国法律规定，公安机关在侦办案件时，不会通过电话询问群众家中存款账户、密码等隐私情况，如果涉及案件情况必须查询的，必须出具工作证件及有关法律文书，到相关金融机构查询。

(8)切勿相信汽车退税的说法，目前我国购车退税只有三种情况，一是购买的车辆出现质量问题退回销售厂商;二是购买的车辆不符合相关要求在车管部门无法登记注册的;三是国家规定的免税车型先征后退，这种情况需要车主携带相关证件到税务部门当场办理，不可能通过电话远程操作。

八 儿童安全教育常识

1、居家生活中，应教育孩子注意哪些方面的安全知识？

(1)居家安全：预防歹徒入侵，避免误食药物，注意水电瓦斯，避免烧烫伤。

(2)玩具安全：购买有“ST安全玩具”标志的玩具。

(3)游戏安全：避免高处嬉戏、跳跃，并注意抽屉、门锁、桌角、锐利刀剪等可能的伤害。

(4)交通安全：遵守在马路上行走及乘坐交通工具之安全规则。

(5)生活安全：远离色情、暴力、赌博、毒品、烟酒、槟榔、不良媒体或场所。

(6)饮食安全：多喝开水、在家用餐、不随意吃摊贩所贩卖的食物。注意包装上的标识，勿食过期或腐败的食品。

(7)疾病安全：患有传染病应尽快就医并在家中休息，以免传染给别人。

2、休闲旅游中，应教育孩子注意哪些方面的安全？

(1)父母辅导孩子参加休闲旅游活动时，除考虑孩子兴趣、体能及家庭经济能力外，首重安全。以下是您要提醒孩子注意的：

(2)外出能先征得父母同意，并说明目的地及返家时间。

(3)遵守交通规则，时时注意交通安全。

(4)确实遵守各户外场所或游乐区之安全规则。

(5)进出公共场所，要留意逃生路线及出口。

(6)没有家人（或父母同意之成人）陪同下，决不可单独去游泳或戏水。

(7)使用游乐设施，应注意安全，以免发生意外。

(8)搭乘交通工具勿将头手伸出车外。

(9)团体活动时，应遵守指示的时间、地点集合，切勿擅自脱队，以免发生危险。

(10)上下楼梯避免拥挤，乘坐电梯注意安全。

3、父母如何护卫子女？

(1)当所有孩子都安全时，自己的孩子才会更安全，要守望相助才能自助、人助、天助。

(2)父母应维持正常的家庭生活作息，注意孩子的行踪、交友等情况，以保障孩子的安全。

(3)平时建立良性的互动关系，当子女发生事情时，才会及时告诉父母协助处理。

(4)相信儿童的直觉，父母要主动倾听子女的感受，勿以为孩子的想象力丰富，或夸大实情而忽略孩子遭到侵害的事实。

(5)允许孩子对大人说“不”，让孩子明白：并非事事都要屈从成人的权威。

(6)让孩子了解各种潜在危机外，更要与孩子模拟情境、充分讨论，熟悉后才能随机应变。

(7)加害者不限于陌生人；可能是生活周遭的熟人或亲友，可能是男性也可能是女性。

(8)如果孩子不幸遭到侵害，要配合学校进行辅导，并重建孩子的信心与安全感。

(9)指导孩子发现人性的光明面，尊重生命，学会爱护自己，关怀他人。

(10)培养孩子健全的身心，共同营造祥和安全的生活环境，让孩子远离暴力、色情等传媒的污染。

4、如何教孩子学会机警？

(1)在外帮助别人时要保持警觉，必要时找同学结伴同行或请认识的大人帮忙。

(2)看到形迹可疑的陌生人，立刻报告老师或父母。

(3)父母不在家时，不随便开门让他人进入。

(4)绝不乘坐陌生人的车辆，拒绝陌生人的接送。

(5)接听陌生人的电话时，不要让他知道父母不在家。

(6)不要太早到校或太晚回家，天黑时不要外出游玩。

(7)避免单独去人少的地方，例如：校园死角、顶楼、工地、公园、防火巷等。

(8)去公共厕所时，找人结伴同行，避免落单。

(9)不随便接受陌生人的赠与。

(10)学会打求救电话。

(11)回家进入楼梯或电梯间，如有可疑陌生人，勿先上楼，等陌生人离开后再进入。

5、如何教会孩子面对危机？

1、如果周遭有人，要大声喊叫，引人注意。否则应避免激怒歹徒萌生杀机，须以保全生命为第一考虑。

2、要冷静与歹徒合作，先取得信任，再运用机智逃离。

3、找机会逃到人多的地方求救，或躲入商店、民宅。

4、在公共场所应找服务台人员或向警察求助。

5、若在大马路上，可以用手敲打路旁停放的车辆，让车子警报器大响以吓退坏人。

6、怎样教育孩子防范陌生人搭讪？

(1)不要随意跟陌生人走。

(2)记住搭讪的陌生人特征、衣着和车牌号码。

(3)如果陌生人自称是父母的朋友，要及时打电话联系确认。

(4)学会及时报警或者向周围的大人求助。

7、在学校里如何防范“恶少”的欺诈？

(1)放学后，尽量与同学结伴同行，尽快回家。

(2)书包里放些零钱以备遭遇敲诈时保护自身安全。

(3)一旦被恶少纠缠，要冷静周旋，设法向周围的大人或警察求助。

(4)事后要及时将情况报告老师、家长，由大人处置这类事件，不要寻求其他恶少的帮助。

8、青少年自我保护和防范常识

(1) 锁好防盗门。

(2) 门铃响时，先看清楚来客是谁，不认识的人不要开门。来访者提出问题时，你可以隔门与其对话。

(3) 有陌生人打来电话，不要告诉对方家中只有你一个人。

(4) 晚上开灯后，要拉上窗帘，不要让人从窗外看到只有孩子在家的情景。

(5) 如发现有人隔窗户偷看，尽快打电话给亲朋好友，或拨叫110。

(6) 如果窃贼已经进屋，但没有发现你，你要迅速躲起来，伺机逃走、求救。

九 有效求助和依法自我保护常识

1、我国现有的紧急救援系统有哪些？

政府承担社会紧急救援的部门有公安、消防、交通、医疗急救、民政、海事等。当你遇到意外和紧急情形，可根据意外和紧急情形的性质分别向有关部门报警，寻求他们的帮助。“110”、 “119”、“122”、“120”分别是负责处理刑事、治安案件、紧急危难救助，火灾，交通事故，医疗急救的特种服务电话。特种服务电话是政府为公众免费设立的，需要报警时，使用固定电话、手机、小灵通等都可免费拨打。

2、什么情况下可以拨打110报警？

(1)正在进行的或可能发生的各类刑事案件。如：杀人、抢劫、绑架、强奸、伤害、盗窃、贩毒等；

(2)正在进行的或可能发生的各类治安案件。如：扰乱公共秩序，赌博、卖淫嫖娼、吸毒、结伙斗殴等；

(3)对公安机关及人民警察正在发生的违法违纪行为的投诉；

(4)发生涉及水、电、气等公共设施出现险情，威胁社会公共安全、生产生活秩序和公众生命、财产安全，需要公安机关先期紧急处置的；

(5)老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；

(6)需要有公安机关人民警察到现场才能处置的事件；

　(7)各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的；

　(8)需要公安机关解决的民事纠纷；

　(9)公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；

(10)公民举报需公安机关受理的违法犯罪线索。

3、如何拨打医疗急救电话？

当自身或他人遇到突发疾病、遇险受伤、发生大出血、骨折、昏迷等危机现象时，可拨打电话“120”寻求急救。

(1)拨通电话“120”后，应询问和确认对方是急救中心。

(2)准确告知病人或伤员所在的具体位置。

(3)简要说明病人或伤员的基本情况，如年龄、性别、病情或伤情特点。

(4)提出救护车最短行车路线的建议。

4、如何拨打交通事故报警电话？

遇到交通事故可拨打电话“122”报警。

(1)拨通电话“122”后，应询问和确认对方是交通事故报警台。

(2)说出发生交通事故的准确地址。

(3)说明人员受伤情况、肇事车辆的车牌号码和特征。

5、什么是法律援助？

法律援助是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予减免收费提供法律服务的一项法律保障制度。

6、法律援助的范围有哪些？

(1)请求国家赔偿的;

(2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(3)请求发给抚恤金、救济金的;

(4)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

(5)请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的;

(6)因身体遭受严重损害请求赔偿的;

(7)因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的;

(8)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃、对方重婚或者有配偶者与他人同居的受害方要求离婚的;

(9)国家和省规定的其他事项。

刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

(1)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起因经济困难没有聘请律师的;

(2)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;

(3)自诉案件的自诉人和被告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

7、申请法律援助应带哪些材料？

(1)居民身份证、户籍证明或暂住证

（2）街道（乡镇）、劳动部门和有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明

（3）申请援助事项的基本情况以及有关的案情材料

（4）法院或仲裁机构的立案通知书

（5）法律援助中心要求提供的其他材料。申请人为未成年人或无行为能力人的，应由其监护人代为申请，并提交代理权

8、向法院提起民事诉讼需要提交什么材料？

（1）公民个人：民事起诉状、身份证复印件、证据清单及复印件，如需委托他人代为办理还需提交委托书和代理人身份证复印件。

（2）企业法人或其他组织：民事诉状、营业执照复印件、法定代表人身份证明（盖公章）、法定代表人身份证复印件、证据清单及复印件，如委托他人代为办理还需提交委托书和代理人身份证复印件。

9、生活中应注意哪些民事诉讼的时效问题？

下列的诉讼时效期间为一年：

（1）身体受到伤害要求赔偿的；

　（2）出售质量不合格的商品未声明的；

　（3）延付或拒付租金的；

　（4）寄存财物被丢失或者损毁的。

十 禁毒常识

1. 什么是毒品？

毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉品和精神药品。

2. 毒品有哪些危害？

吸毒严重危害身心健康。毒品损害人的大脑，影响中枢神经系统、血液循环系统及呼吸系统功能，还会影响正常的生殖能力，使免疫功能下降，并极易感染各种疾病。一些吸毒者，他们共用未经消毒的注射器，致使艾滋病等传染性疾病在吸毒者中传播。吸毒严重危害社会治安，绝大多数的吸毒者为获取毒品从事盗窃、抢劫、卖淫等违法犯罪活动。吸毒使人道德泯灭、人格变异、不顾念亲情、抛却社会责任感，致使许多家庭妻离子散、骨肉相残。吸毒者在自我毁灭的同时也毁灭了自己的亲人和家庭。

3. 青少年如何拒绝毒品？

应做到“六不、六严防”：不盲目寻求刺激，严防毒品乘虚而入；不进迪吧、歌房、游戏厅，严防聚群染毒；不接触不三不四的人，严防掉进“毒”圈；不私自在外留宿过夜，严防坏人借机陷害；不好奇逞能尝试毒品，严防染毒上身；不滥吃药片药丸，严防误食摇头丸。

十一 居住证制度常识

1、为什么要推行居住证制度？

实施以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理制度，就是取代暂住证制度，以居住登记和居住证为载体，不断拓展服务内容，逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住证制度，不断完善和拓展居住证的使用功能，实现居住证全疆通用、一证多能，使流动人口逐步享受更多更好的公共服务和优惠政策，增强流动人口的归属，促进社会和谐。

2、如何申请办理居住证？

申请人到现居住地居住证受理点填写《居住证申请表》并提供本人的有效居民身份证件，本人近期免冠二寸照片一张。

3、居住证的办理期限是多长时间？

流动人口首次申领，补领、换领居住证的，应当自受理之日起五个工作日内发放居住证。

4、首次申领居住证是否收取办证费用？

流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续，免缴办证费用。

5、怎样领取居住证？

申请人或集体申请经办人持受理凭证按预约日期或通知日期到受理点领证。

6、证件遗失或损坏是否可以补领？

可以，居住证遗失、损坏补领的，由申请人持身份证及时向居住证受理点申请补领。

7、居住证遗失或损坏是否需要挂失？不需要。

8、办理了居住证对就业有什么帮助？

办理居住证可免费享受公共就业服务机构提供的就业服务，按照相关规定参加政府部门提供的各类免费培训。

9、办理居住证子女上学能享受什么政策？

《居住证》的持有人可以在有效期限内的《居住证》，为其子女申请在本县市（区）范围内接受义务教育，由居住地的县市（区）教育行政管理部门按规定安排就读。

10、办理了居住证可享受哪些计划生育政策？

居住证持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育基本项目服务。

平安创建应知应会