如何加强派驻纪检监察员的作用

邝洪涛

分局是市局的“前沿”和“窗口”，分局纪检监察工作的好坏事关整个国税系统的形象和税收服务质量。作为派驻纪检监察员，每个人都要就如何加强基层的党风廉政建设，政风行风建设，突出践行科学发展观，提高群众的满意度等发挥纪检监察员的作用，要提高自身对本职工作的认识，要从提升国税系统形象、提升纳税服务质量、提升纪检监察作用的认识出发，做好纪检监察工作。

一、派驻纪检监察员在基层工作中的作用

近年来，纪检监察员在市局党组、纪检组及监察部门的领导和支持下，认真落实省局党组纪检组直属单位派驻监察员管理办法，按照市局要求和基层工作实际，认真履职尽责，积极探索符合本单位实际的监督手段和方法，有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效，有力地促进依法治税和从严治队。

（一）增强了基础防范功能。分局的纪检监察员，按照上级纪检监察部门的要求，以强化教育为基本点，构筑思想道德防线，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。采取灵活多 样的形式，广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作，将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员，使基层税务人员能正确树立廉洁从税意识，掌握廉政规定和相关要求，自觉执行有关规定。及时掌握本单位税务人员的思想状况和违反党风廉政建设规定的苗头，分析其原因，开展有 针对性地教育工作，做到防患于未然。

  　（二）强化了监督制约功能。直属单位派驻纪检监察员工作的实施，是从机制和源头上开展了预防和治理腐败，加强了党风廉政建设和政风行风建设等工作，形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究、外监内控的双层监督制约机制。纪检监察员在工作实践中，认真履行职责，积极采取措施，确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实，为基层的健康有序运行，起到了保障和监督制约作用。　　　　　　　　

二、纪检监察员主要履行六项工作职责

（一）协助分局长抓好党风廉政建设责任制工作，确保党风廉政建设各项工作任务的落实； （二）负责党风廉政教育工作，协助分局长抓好思想政治工作，及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态； （三）抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作，监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况； （四）配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违反党纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作； （五）定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项； （六）办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。

三、目前纪检监察工作中存在的问题

一是人员少，任务重，作为基层，特别是我们市局直属单位，其工作量与各县、市（区）局是等同的，不但没有专门的纪检监察机构（监察室），有监察人员都是兼职的，有时不能及时完成上级交给的工作任务。二是如何发挥有效监督问题，特别是对班子成员如何监督，成效不明显，几乎是断层。三是对于人数少的单位，纪检检察员除分管本单位的纪检监察外还要分管其他工作，工作参与面扩大了，对于纪检监察员履行职责有帮助，但也会带来一些负面影响，特别是对于自己分管的工作可能会存在谁来监督的问题。

四、正确发挥纪检监察员作用的几点建议

一是进一步明确纪检监察员职责、权利和义务，把握好谁监督、监督谁的问题。二是市局直属单位比照各县、（区）局设立专门的纪检监察机构（监察室），定员定编，确保工作正常运转。三是不断提高纪检监察员的综合素质，要加强对监察员，特别是兼职纪检监察人员的教育和培训，鼓励他们利用业余时间广泛学习，提高文化知识、专业知识、管理知识，增强他们的思想政治素质和工作能力。四是要加强与纪检监察员的联系和沟通，让其及时了解上级纪检监察部门的最新情况，及时向上级反映工作情况。五是拓宽信息反馈渠道，解决基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。

如何加强派驻纪检监察员的作用