吃透精神把关键

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吃透精神把握关键
扎实开展好党的群众路线教育实践活动
——在全局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
中共会泽县农业局委员会书记黄剑毅
2014221日)
同志们:
前天,县委召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会,对开展教育实践活动进行了动员部署。今天,局党委决定召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会,目的在于落实上级有关会议精神,动员全局广大党员干部迅速掀起开展教育实践活动的热潮。下面,我就开展好这次教育实践活动讲四个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强开展教育实践活动的责任感和紧迫感全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼,加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。也可以说,开展党的群众路线教育实践活动,抓住了作风建设的核心问题,凸显了党全心全意为人民服务的根本宗旨,对加强党的建设,密切党群干群关系,全面建成小康社会,具有重大的现实意义和深远的战略影响。各党总支(支部)和广大党员干部必须充分认识开展教育实践活动的重要意义,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,不断增强思想自觉和行动自觉,等不起的紧迫感、坐不住的责任感扎扎实实开展好活动。
第一,开展教育实践活动是坚定理想信念的必然要求。理想信念是精神之钙,精神上缺钙,就会得软骨病,就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。开展教育实践活动,就是要加强党员、干部的理论武装,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,增强道路自信、理论自信、制度

自信;就是要让党员、干部在深入群众、服务群众中,锤炼党性、净化心灵,改进作风、提升自己;就是要拿起批评和自我批评的有力武器,通过积极健康的思想斗争,不断洗涤思想灵魂,点亮思想明灯,教育引导党员干部筑牢思想防线,坚持革命理想高于天,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
第二,开展教育实践活动是夯实基层组织的有力抓手。党的支部是党全部工作和战斗力的基础,推进改革发展稳定的大量工作在党的支部,推动党和国家各项政策落实落地的责任主体也在党的支部。麻绳最容易从细处断,基础打不牢,党的执政基础和地位就会受到损害和动摇。我们农业部门处在最贴近农村、最贴近农民、最直面群众的重要层次。上面千条线,下面一根针。无论多么宏观的决策,多么重大的战略,多么艰巨的任务,最终都要靠我们去落实、去变成现实。在全局开展好教育实践活动,抓支部、打基础、强队伍、优服务就是我们工作的重点和关键,只有抓住这个关键,活动就有了基本的平台和有力的抓手,就能促进广大党员干部积极主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众最后一公里的问题,使每一个党的支部都成为最坚强的战斗堡垒。
第三,开展教育实践活动是解决突出问题的迫切需要。党的十八大以来,我们认真贯彻落实中央八项规定和省市县委的相关规定,相继开展了四群教育、风转变年五基五化和全力推进服务型党组织建设等活动,全局党员干部醒了脑、提了神,思想上补了课、精神上补了钙、能力上充了电、行动上热了身。但也要清醒地看到,一些单位党员干部,甚至领导干部,仍然有不同程度的四风问题存在,有的还很突出。我们在反对四风解决突出问题方面仍然存在较大的差距,还有很大的提升空间。要通过开展教育实践活动,着力解决好发生在群众身边的不正之风,认真解决好损害群众利益的突出问题,切实维护好最广大人民群众的根本利益,以抓作风、改作风的新形象,赢得人民群众的信赖和拥护。
第四,开展教育实践活动是加快农业科学发展的重要保证。今年中央经济工作会议把确保粮食安全作为六项工作的首要任务。中央农村工作会议再次强调“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”必须

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前,会泽农业正处于加压奋进、转型突破的战略机遇期,负重前行、攻坚克难的关键期。农业底子薄、基础弱、科技水平不高、应用能力低下是我们最大的实际,这决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力,这就要求我们必须进一步激发广大党员干部的激情和干劲来加快发展。作风正则人心齐、人心齐则事业兴深入开展教育实践活动就是要让我们广大党员干部补好精神之钙、祛除行为之垢、练就健康之体,鼓足精气神、拧成一股劲,同心同德、攻坚克难,汇聚起一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的磅礴力量。
二、理清思路,强化措施,确保教育实践活动扎实有效开展
贯彻落实中央和省、市、县委的要求,开展好教育实践活动,必须以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对四风着力解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提高党组织的凝聚力、执行力、创新力和感召力。我们一定要全面准确吃透上级有关精神,不能囫囵吞枣、断章取义、擅自调整、随意变更,更不能打折走样、敷衍应付,确保教育实践活动取得实实在在的效果。概括起来讲,就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题,贯彻一个总要求,盯紧一个聚焦点,抓住三个关键环节。
第一,贯彻一个总要求。就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。这12字概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子,要做五对照、五增强,即对照党章、增强党性意识,对照廉政准则、增强廉洁意识,对照改进作风要求、增强自律意识,对照群众期盼、增强公仆意识,对照先进典型、增强先锋意识。正衣冠要做到三端正、三严明即端正思想、严明政治纪律,端正行为、严明工作纪律,端正形象、严明生活纪律。洗洗澡,要做到四提醒、四批评,即纪检监察部门提醒、组织部门提醒、审计部门提醒、两代表一委员提醒,主要领导批评、相互批评、自我批评、对下级批评。治治病,要做到三整治、三见效

即集中整治不符合中央八项规定和省市县委实施办法要求的违法违纪现象,集中整治四风问题,集中整治政治立场不坚定、作风飘浮懒散等问题,在改进作风、密切联系群众上见成效,在反对四风上见成效,在坚定政治立场、弘扬求真务实精神、推动会泽农业科学发展上见成效。
落实好四句话总要求,必须坚持严字当头,发扬认真精神,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为重点整治特权病、冷漠病、懒散病、梗阻病、享乐病、挥霍病和不落实的顽症等六病一顽症,大力倡导和形成学习的风气、敬业的风气、务实的风气、创新的风气、清廉的风气、和谐的风气等六种风气,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
第二,盯紧一个聚焦点。就是要把主要任务聚焦到作风建设上,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这次教育实践活动重点任务是聚焦问题,集中解决我们党员干部四风方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,积极回应群众关切,切实维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落到实处。
一是要着力解决四风突出问题。去年,作风转变年活动中,各单位(部门)真查真改、立行立改,四风问题有了一定改观,但懒、散、蛮、硬等问题仍然在不同程度上存在。在一些领导干部中,有的官本位思想严重,公仆意识淡化;有的精神不振,凡事字当头,不敢碰硬,进取心不强,缺乏紧迫感和责任感;有的无事嫌官小、有事嫌官大,拈轻怕重、不敢担当、不愿负责,不会创新,当太平官、逍遥官;有的沙发坐得多、板凳坐得少;有的不求有功,但求无过,对不良现象不愿批评、不敢批评;有的贪图享乐,患得患失,只要组织照顾,不讲组织纪律,不愿吃苦,不讲奉献,等等。在一些干部职工中,有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间看视频、玩游戏、忙网购,甚至脱岗打麻

将,逛街买东西,溜达找消遣;有的躲避矛盾,怕担风险,工作能拖就拖,能躲就躲,使小问题变成大矛盾;有的作风漂浮、落实不力,欺上瞒下,工作底数不清、基层情况不明,唱功好、做功差,要么不作为要么乱作为有的工作梗阻,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办;有的政令不畅、衙门习气严重,缺乏创新,执行效果层层递减;有的制度执行不严、工作缺乏活力、作风漂浮;有的心态不平衡,总以为自己了不起,老资历,对自己的缺点错误不反省,抱怨组织,无视纪律,缺乏健康的精神状态,等等。
同志们,党同人民群众是鱼水关系,要始终密切与群众的血肉联系,但以上问题解决不好,就会直接损害群众利益,伤害群众感情,导致我们与群众之间变成油水关系甚至恶化成水火关系确保教育实践活动取得实效,就要对准焦距、找准穴位、抓住要害,走神散光着力解决好以上这些问题,决好损害群众利益的各种问题,切实维护人民群众的合法权益。
二是要着力解决关系群众切身利益的问题。解决问题是开展教育实践活动的根本所在。老百姓最重实打实最烦空对空只有切实解决好事关群众切身利益的每一个问题,才能使群众满意、让群众认可。对于我们农业部门来讲,就是要不折不扣地落实好农业、畜牧兽医、农机方面各项强农惠农富农政策,切实解决好群众的“粮袋子”“肉罐子”“菜篮子”“药箱子”“花瓶子”等技术方面的需求问题,解决好事关人民群众身体健康的农畜产品质量安全问题。同时,要积极配合有关部门严厉打击制售各种假农药、假化肥、假种子、假饲料等损害群众利益的问题,严肃查处挪用、挤占、冒领甚至贪污惠农资金的问题,确保各类涉农项目和惠农资金规范管理、安全运行、有效使用,真正让农民得到实实在在的利益。各单位(部门)要紧密结合实际,一个一个地对照,一条一条地查摆,一项一项地整改。同时,不拘泥于以上所列举的问题,结合实际找准自己的问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。
三是着力解决联系服务群众最后一公里问题。这里说的最后一公里问题,

主要是指我们在联系服务群众方面仍然存在的距离,一公里虽然离得不远,很关键。就是因为这一公里的距离,变成了横在干群之间无形之墙使我们有的干部看不到群众的日常生产生活情况,感受不到群众的困难冷暖,使群众需要费尽周折、屡次往返才能找到我们,才能将问题和需求反映给我们。最后一公里表面是距离,实质是隔阂。习近平总书记强调,党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。解决好最后一公里问题,必须始终怀着对群众的深厚感情,把群众利益放在首位,想群众之所想,解群众之所难,办群众之所需。要通过开展好我是谁、为了谁、依靠谁群众路线大讨论活动,党员先锋行活动,干部进村入户、结对认亲交朋友活动,“服务型党组织七个一”活动等,实现与群众之间的服务零距离感情零距离
第三,抓住三个关键环节。一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,目的就是要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。根据县委的安排,这次教育实践活动大体安排8个月时间,到今年的9月基本完成。
一是学习教育、听取意见要必须把深入学习、听取意见作为首要任务,引导广大党员干部进一步深化思想认识、找准自身差距、改造主观世界。首先,要采取多种形式开展学习教育。本次动员会结束后,各党总支(支部)各单位(部门)要组织本单位本部门的党员干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、中央和省市县以及局党委关于教育实践活动的文件精神,把握好教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。要对照先进学,以杨善洲、陆良八老陈家顺、陈金正等先进典型为尺子、为镜子,照一照、量一量,反思自己、找准差距、明确方向。要组织开展马克思主义群众观点、党的群众路线和泽世担当、汇智图强的会泽精神专题教育,开展反面典型警示教育,运用好正反两个方面的典型案例,增强贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性。

其次,要广泛充分征求意见。面对面背靠背结合起来,把个别听体谈结合起来,走进群众听组织群众评结合起来,开展听群众呼声、群众困惑、向群众通报、让群众评判活动,充分运用蹲点调研、随机调研等多种方式,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。要重视来信来访等送上门的意见,注意运用好民情大调查大走访大征集活动听取意见的成果,这些意见作为整改的重要内容。要及时梳理汇总、认真分析讨论群众的意见建议,逐条进行分析,结合实际明确整改措施、整改时限,扎实整改。切不可只征求不回应,只征求不整改。
二是查摆问题、开展批评要要围绕为民务实清廉主要内容,认真查四风方面存在的问题,以整风精神开展好批评和自我批评。首先,要找真找准存在问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题,一风一风的找,一事一事的查,不能跑偏散光其次,要写深写实对照检查材料。局党政领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现、典型事例,三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。再次,要扎实开展谈心交心活动。坚持经常性的干部谈心谈话制度与专题谈心交心相结合,按照要求,县委督导组与我们班子成员之间、我与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间,都要逐一进行谈心交心,列出拟在民主生活会上相互批评的清单。县委督导组将与班子成员深入谈,对征求到的意见和了解到的问题,不作任何遮掩,不加任何粉饰,原汁原味、原原本本进行通报和反馈。同时,谈心谈话要紧密结合思想、工作、作风等方面存在的突出问题,敞开心扉,坦诚相见,正面问题,深入交谈,以达到增进理解、促进团结、推动工作的目的。最后,要充分运用好批评和自我批评的武器。要敢于揭短亮丑,敢于正视问题,敢于承认错误,把存在的问题一桩桩说清楚,真正红红脸、出出汗,坚决防止讲问题舍本逐末、避重

就轻,查原因虚与委蛇、以空对空,挖根源就事论事、患得患失的自我批评,坚决克服对上级放礼炮对同事放哑炮对自己放空炮的现象。要注意把握好批评的方法,把公开批评与个别提醒结合起来,把摆事实与讲道理结合起来,出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,既严格要求又不求全责备,既指出问题又提出改正意见,真正达到团结批评团结的良好效果。
三是整改落实、建章立制要制度带有全局性、稳定性,管根本、管长远。扫除四风积弊,洗掉思想行为上的灰尘和政治微生物制度是最管用的办法。首先,要抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,要按照有解决的问题、有整改的目标、有解决的措施、有解决问题的时限、有整改责任的落实、有检验问题效果的办法六有要求,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。必须实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。其次,要抓好专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务,对门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车私用、三公经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。次,要抓好正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治六病一顽症,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。最后,要抓好制

度建设。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决四风方面突出问题,结合实际,注意把上级部门出台的制度和办法,在教育实践活动中承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
三、坚持标准,严格要求,确保教育实践活动取得实效
第一,坚持以上率下,把领导带头贯穿始终。开展好教育实践活动、切实转变作风,首先要从领导做起。不能上面有病、下面吃药,领导有病、群众吃药。这次教育实践活动中,班子领导既是活动组织者、监督者,更是活动参与者、践行者,必须以普通党员身份把自己摆进去,努力做到认识高一层,学习深一步,实践先一着,剖析解决问题好一筹。班子领导及股所级干部必须率先垂范,带头学习,带头搞好调查研究,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头进行整改。在这里,我向同志们表明态度,我将认真贯彻落实中央和省市县委的要求,自觉接受县委第10督导组的监督指导,切实履行好第一责任人的责任,聚焦四风问题,着力解决关键问题,把全局教育实践活动紧紧抓在手上,抓出成效。
第二,坚持立行立改,把问题导向贯穿始终。是否解决问题是教育实践活动取得实效的关键。扫帚不到,灰尘不会自己跑掉血肉联系喊在嘴上群众不信、鱼水情深做个样子百姓不认。问题导向重在落实,难在实干。必须从典型案例、重大事件中查找问题,四风问题进一步找准找实,进行整改。敢不敢改,愿不愿改,是摆在我们面前的一道关,这一关考验的是党性,必须做好。所以找准问题后,就要敢于动真碰硬,不回避,不掩饰,不等不靠,立行立改。
第三,坚持群众参与,把开门搞活动贯穿始终。开门纳谏、从善入流一直是我们党的一个重要法宝。这次教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴得很近,关系很直接,必须坚持开门搞活动,确保每个环节每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判。党员干部存在哪些作风问题,群众心里最清楚;为群众服务哪些方面没有做到位,群众最有发言权。每个党员干部都要主动把自己置于社

会和群众监督之下,改什么,怎么改,改得怎么样,要让群众看清楚。四风方面潜伏着哪些真问题,开展批评是不是动真碰硬,整改落实有没有知行合一,这些都需要坚持开门搞活动,请群众全程参与和监督。只有以诚相待,虚心倾听,才能听到真意见,摸到真情况,解决真问题,决不能自说自话、自弹自唱,闭门修炼、体内循环。
第四,坚持统筹施策,把分类指导贯穿始终。要加强分类分级指导,针对不同对象及要求,找准需要解决的突出问题,明确具体任务和推进措施。坚持分类指导,在总标准上要一视同仁,规定动作不折不扣,同时要处理好具体与普遍、共性和个性的关系。对于我们来说,就是要突出服务群众这个着力点,在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶、网格化管理、个一等有效载体,扎实开展服务型党组织创建,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。
四、加强领导、落实责任,确保教育践活动项任实处
抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。各党总支(支部)要把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务来抓,按照统一部署、精心组织、统筹推进的要求,确保教育实践活动善始善终、善做善成。
第一,要强化组织领导。为确保教育实践活动落到实处、取得实效,局党委决定成立党的群众路线教育实践活动小组,组长由我担任,并下设办公室在组织科,邹副书记兼任办公室主任,工作人员从相关单位(部门)抽调。各党总支(支部)也要成立相应工作机构,明确工作人员和联络员,抓紧立即开展工作。各党总支(支部)书记要切实履行职责,积极发挥作用,带头参加活动,认真搞好本支部本单位的教育实践活动。
第二,要强化督促检查。加强督促检查是教育实践活动顺利开展的重要保证。县委派出以朝祥同志为组长的第10督导组到我局督促指导工作,希望大家自觉接受督导。按照县委的要求,局党委也将派出由12名党政班子成员组成的12个挂钩联系督导组,分别挂钩联系21个党总支(支部),并就开展教育实践活动进行

督促、指导和检查,确保活动不漏项、不留死角。
第三,要强化宣传引导。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼。各党总支(支部)局党的群众路线教育实践活动小组办公室要突出活动主题,把握正确导向,贴近工作实际,认真做好宣传引导工作。要充分运用多种方式,及时宣传上级有关精神,宣传教育实践活动取得的成效;总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,发挥示范带动作用。要把握好舆论引导的时机,发挥好评论、言论的引导作用,积极营造良好的舆论氛围,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第四,要强化统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维,搞好统筹,突出重点,全面做好工作。要把2014年作为作风改进年,把服务型党组织建设作为开展教育实践活动的有效载体,以作风改进的实际成效体现反对四风的效果,以服务群众、做群众工作的实际行动,以解决突出问题的实际成效来深化教育实践活动。要把开展教育实践活动与全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会、市第四次党代会、市委四届四次全会和县第十一届四次党代会精神紧密结合起来,与完成本单位本部门各项工作任务紧密结合起来,把实现目标任务、推动改革发展的实际成效作为重要检验标准,坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进,为全局“三个发展“提供有力保障。
同志们,这次教育实践活动意义重大、任务繁重。我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署,周密安排,扎实推进,进一步改进作风、密切党群干群关系,以更加奋发有为的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,提振精气神,汇聚正能量,为推动全县农业各项工作再上新台阶而努力奋斗!


吃透精神把关键

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