地球|地球|地理与环境|十八届三中全会指出：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全和优化国土空间开发﹑资源节约利用﹑生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局㊂如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,创建生态文明,打造宜居环境,让人民群众安居乐业,促进社会国泰民安㊂要从以下几个方面做起：1以主体功能定位为依据,大力提高新型城镇化集约智能绿色低碳水平牢固树立尊重自然﹑顺应自然﹑保护自然的生态文明理念,统筹人口﹑经济﹑国土资源﹑生态环境,科学谋划开发格局,促进生产空间集约高效﹑生活空间宜居适度﹑生态空间山清水秀㊂落实主体功能区定位发展都市农业与城乡建设,坚持科学的国土空间开发导向,根据主体功能定位确定开发的主体内容和发展的主要任务和资源环境中的 短板 因素确定可承载的人口规模﹑经济规模以及适宜的产业结构,各主体功能区都要有节制地开发,保持适当的开发强度㊂把生态文明理念全面融入新型城镇化进程,围绕美丽城乡建设,加强城市生态建设和农村环境整治,积极推广绿色建筑标准﹑设计﹑建设,大力发展绿色交通,倡导绿色出行,全面提升人居环境质量㊂2以调整优化产业结构为抓手,有效减轻经济活动对资源环境带来的压力2.1加快推进产业转型升级严格落实环境影响评价制度,从源头上控制 两高一资 项目和过剩行业新增产能,加快淘汰落后产能,利用腾出的环境容量,扶优扶强㊂从供给结构的优化,需求结构的优化,国际贸易结构的优化,国际投资结构的优化这四个方面着手,大力发展战略性新兴产业﹑先进制造业,改造提升传统产业,推动服务业特别是现代服务业发展壮大㊂积极运用高技术对农业﹑工业﹑服务业进行生态化改造,通过清洁生产实现资源节约﹑环境保护㊂2.2大力发展循环经济按照 减量化﹑再利用﹑资源化,减量化优先 的原则,从根本上转变不合理的增长方式,以提高资源产出率为目标,用循环经济理念指导区域发展,产业转型和老工业基地改造,对中小企业加强指导,为中小企业提供环保技术服务,大力发展环保产业,共同开发国际资源,建立绿色技术支撑体系,健全和完善促进循环经济大力发展的法律体系,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系,推进生产﹑流通﹑消费各环节循环经济发展,促进经济发展与资源﹑环境相协调㊂人与自然和谐相处㊂3以加强污染治理为着力点,切实提高生态环境质量和水平3.1坚决治理大气污染以实施 大气污染防治行动计划 为抓手,积极落实各项政策措施,加强区域联防联控,加强源头治理,大力推行清洁生产,调整能源结构,控制燃煤消费总量,提高城市供气管网覆盖率,加强重点行业脱硫脱硝治理,将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,严格机动车 黄绿标 管理制度,促进新能源汽车的推广使用,强化节能环保指标约束,推行激励与约束并举的节能减排新机制,用法律﹑标准 倒逼 产业转型升级,树立全社会 同呼吸﹑共奋斗 的行为准则,强化道路﹑建筑施工工地扬尘污染防治,突出抓好冬季采暖期污染管控,以治理污染促进科学发展﹑转型升级﹑民生改善㊂3.2大力治理水污染加强饮用水保护,有关部门要划定水源区,在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作㊂全面排查饮用水水源地保护区﹑准保护区及上游地区的污染源,强力推进水源地环境整治和恢复,不断改善饮用水水质㊂从根本杜绝污染,达到标本兼治的目的㊂大力治理地表水,进一步提高生活污水的处理能力,加快产业集聚区污水处理厂建设,对企业污水超标排放 零容忍 ,强化环保执法检查,严查环境违法行为㊂通过各方面的宣传来增强居民的环保意识㊂3.3加紧治理土壤污染土壤是食品安全的第一道防线㊂要着力控制污染源,严格执行高毒﹑高残留农药使用的管理规定,通过各方面的宣传来增强农民的环保意识㊂不过量使用化肥﹑农药,不用污水灌溉农田,不用或少用不易降解的农用地膜,不随意丢弃废旧电池㊂在抓好现有重污染企业达标排放的同时,对土壤环境保护优先区域实行更加严格的环境准入标准,禁止新建有色金属﹑化工医药﹑铅蓄电池制造等项目㊂要强化重点区域土壤污染治理,搞好土壤污染环境风险管理,防止污染扩散㊂3.4切实保护生态系统要在重要生态功能区划定并严守生态红线,合理布局生产﹑生活﹑生态空间,降低经济活动强度㊂优化畜禽产业区域布局,认真落实畜禽养殖业禁养﹑限养区管制规划㊂继续实施天然林保护和水土流失综合治理等工程,逐步恢复生态系统㊂4以创新体制机制为核心,加快生态文明制度建设4.1进一步完善发展成果考核评价体系按照生态文明建设要求,将资源消耗﹑环境损害﹑生态效益指标全面纳入地方各级政府考核评价体系并加大权重,把民生改善﹑社会进步﹑生态效益等指标和实绩作为重要考核内容㊂对限制开发区域和生态脆弱区域取消生产总值考核㊂对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制㊂构建主体功能区政绩指标,激励地方政府推进全面协调可持续发展的积极性,促进区域之间协调互利共赢的可持续发展㊂引导各级政府因地制宜地利用本区域资源优势,发展区域特色产业,妥善处理短期经济增长和经济社会长期发展的关系,改变 有增长,无发展 ﹑ 高增长高污染 ﹑ 高投入低收入 等现象,避免因同质化生产导致的恶性竞争,创造出不同主体功能区多赢的格局,实现各地区共容式发展㊂4.2进一步健全市场体制机制和经济政策对水流﹑森林﹑山岭﹑荒地等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰﹑权责明确﹑监管有效的自然资源资产产权制度㊂坚持谁受益﹑谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制㊂发展环保市场,推行节能量﹑碳排放权﹑排污权﹑水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理和运营管理㊂随着社会的发展,新型城镇化水平的不断提高,人民群众对生存环境的要求也越来越高㊂多措并举改善城乡居民生存环境也成了当务之急㊂各级政府要高度重视生态文明建设,创造优良的生活环境,才是人民群众最需要的㊂红玲[摘要]科学推进新型城镇化，加快产业转型升级，不断提高经济增长质量和效益㊂加强水源地保护，认真开展环境污染治理，加快环保重点工程建设，大力推进节能减排㊂全面推进生态文明建设，打造宜居环境㊂[关键词]生态文明产业结构污染治理[中图分类号]X829[文献码]B [文章编号]1000-405X （2015）-1-304-1创建生态文明打造宜居环境(巩义市环境保护局河南巩义451200)304Ѳ

创建生态文明打造宜居环境