以担当负责精神激励广大干部

发布时间:2023-10-01 08:22:15

以担当负责精神激励广大干部
作者:蔡莉
来源:《新长征》2018年第9

蔡莉

中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力推进高素质专业化干部队伍建设的一项重大举措,是充分调动和激发新时代广大干部不懈进取、干事创业的重要制度安排,为广大知重负重、担当有为的干部提供了敬业做事、善干成事的广阔舞台和历史机遇。作为基层党组织,必须站在实现人民对美好生活向往、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治高度和大局高度,坚持“六个到位”,以为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的精神,激励和引导广大干部新时代新担当新作为。

思想教育要到位。思想是行为的先导。干部不担当不作为本质上是为官不为,是对履行岗位职责主体性的缺位,是对党不忠诚、“四个意识”不强、“四个自信”不坚定的隐性表现。思想决定行为。必须以党的政治建设为统领,牢牢抓住思想建设的根本性建设不放松,以彻底解决广大干部思想上的问题,强化担当作为的责任感与使命感。要充分发挥选树典型对激励干部担当作为的重要示范作用,注重发现和宣传重用政治过硬、实干苦干、善为敢为的先进典型。激浊方能扬清,治病需下猛药。解决干部不担当、不作为的问题,要坚持标本兼治、重在治本。要围绕不担当、不作为的突出问题,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干部悟初心、守初心、践初心,时刻不忘初心,做到善始善终。要结合不担当、不作为的现实表现,集中推进“入党为什么”“当官干什么”“身后留什么”思想大讨论,举一反三,深刻反省,做到“一人吃药,大家治病”。要针对不担当、作为的反面典型,通过采取再上井冈山、重走长征路、落足梁家河现场教学等举措,让广大干部在接受红色教育中传承红色基因、发扬优良传统,时刻做到不忘初心、红心永在。

理论学习要到位。建设一支与新时代相适应的高素质专业化干部队伍,既要靠党组织培养,更要靠学习增强本领。重视并抓好广大干部的学习,是推动党和人民事业发展的一条成功经验。干部不担当、不作为,根本上是放松了学习与改造,陷入了思想的僵化与庸俗化,造成了新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的“本领恐慌”。全面增强广大干部执政本领的首要任务,就是要营造善于学习、勇于实践的浓厚学习氛围,不断增强学习本领。以学益智,以学修身。强化干部学习本领,一靠干部的自觉主动学,二靠组织的集中引领学,三靠组织的专门培训学。

用人导向要到位。有为才有位。干部不担当、不作为的核心是干部淡化了宗旨意识。解决干部不担当、不作为的问题,最有效和最有说服力的方法,就是要形成“有为者有位、极无为者失位”的鲜明用人导向。要坚持好干部标准,努力把衡量担当作为的标尺亮出来,把善干成事的鲜明用人导向树起来,催生干部勇于担当作为的内生动力。

责任落实要到位。干部为官不为,很大程度上与党管干部原则坚持不彻底、责任落实不到位等有关。因此,要科学管理,明确责任主体,狠抓责任落实。始终保持干部担当有为的干事热情和创业激情,就要强化担当、压实责任。落实责任,担当是关键。中共中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的制度已经明确,机制已经建立,关键要看干部的责任主体是不是牢记使命、敢于担当。推动干部责任落实,就要牢牢把握“科学定责”“全面履责”“从严问责”三个环节,明确各级干部落实工作的责任清单,细化到人、量化到岗,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要把从严治吏作为全面从严治党的重要内容,

为激励广大干部新时代新担当新作为的重大政治任务,以思想建党、纪律强党和制度治党的规律要求,坚持管人管事与管思想相结合,有效传导责任、传递压力、传输动力,倒逼工作责任落实,持续不断地把从严治吏推向纵深。要综合运用考核、考察、巡察、审计和信访核查等手段,加大治庸、治懒、治散力度,对不担当、不作为或不称职、不适宜担任现职的干部实施问责,倒逼干部拧紧担责干事的“发条”。

考核评价要到位。有责任就要有考核。解决干部不担当、不作为的问题,就要发挥好干部考核工作的“风向标”与“指挥棒”作用,健全完善科学有效的干部考核评价制度。在考核评价主体上,要从体制内上下级考核,逐渐向有较大范围社会公众参与的外部考核转变。在考核指标设置上,要对干部“有为”与“无为”作出具体的认定标准与依据,既重视共性指标与静态指标,更注重个性指标与动态指标,同时注意“定量”与“定性”考核相结合。在考核形式上,既要在年度考核、届中考核和届满考核上下功夫,更要在平时考核、动态考核和深度考核上花气力,努力做到精准、精细、精实。要强化干部考核结果运用。坚“绩有所酬”“勤有所奖”“优有所用”的原则,将考核结果与干部的奖惩挂钩,“让实干者得实惠”的鲜明导向。

政策激励要到位。鼓励作为是对广大干部最好的关心、激励与保护。为扛事、敬事、事、成事的干部撑腰鼓劲,就要精准把握“三个区分开来”的政策界限,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纪并举等“四个原则”,重点在合理试错、容错和纠错的动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”上,建立完善的干部合理容错纠错机制,在合理界定容错情形和条件下,旗帜鲜明地为敢于担当、敢作敢为、善干善闯的干部撑腰鼓劲,做到上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当,保护和弘扬干部奋发有为的勇气、激流勇进的锐气和不甘平庸的正气。要完善理性对待和反复核实对担当作为干部的信访与举报,从保护干部、爱护干部、维护干部担当作为的角度,对诬告、乱告、恶告的行为,加大整治和惩戒力度。既不让吃苦的干部吃亏、不让流汗的干部流泪,更不让辛苦的干部“心苦”。

新时代开启新征程。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大确定的重大战略部署,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,更加需要广大干部以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,见贤思齐、奋发有为,努力建设党和人民信得过、靠得住、站得出、过得硬的高素质专业化干部队伍,努力在投身新时代中国特色社会主义伟大实践中做出更多无愧于时代、人民和历史的光辉业绩。

(作者:吉林大学党委常务副书记,教授,博士生导师)

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