浅谈我国技术贸易现状及对策分析

摘要：近年来，我国在技术贸易方面迅速发展，有关技术方面的国际合作也逐渐增多，技术贸易在对外贸易中的比重不断上升，其对国民经济发展的贡献越来越大。技术贸易尤其是国际技术贸易，是实现国家技术进步，并在此基础上实现消化吸收再创新，进而达到自主创新，实现产业升级的重要途径。但是与发达国家相比，我国技术贸易在结构、层次、创新等方面依然存在许多问题。本文就我国技术贸易发展的现状进行分析， 进而从中找出了当前我国技术贸易存在的问题，并就以后的发展趋势展开讨论。

关键词：技术贸易、技术创新、对策

国际技术贸易是指世界上不同的国家或地区间按照商业条件签订技术协议或合同而进行的有偿技术转让，是以技术为交易标的的国际贸易行为。近年来，我国国际技术贸易迅速发展，在中国对外贸易中的比重不断上升，对国民经济发展的贡献越来越大，特别是技术进口为促进中国工农业技术进步、提高科学技术水平、缩小与发达国家经济技术水平的差距发挥了重要作用。但是与发达国家相比，我国在以下几方面还存在着较大的差距。

一、 我国技术贸易发展现状及存在的问题

前国家对外经济贸易部副部长龙永图在1998年就曾在中国产业科技月刊上说过：高新技术产业是朝阳产业。包括高新技术及其产品进出口在内的技术贸易也将在今后的国际贸易、经挤技术合作以及全球经济一体化中发挥更大的作用。但目前，我国技术贸易仍然存在很多问题。

（一）国内技术水平差距明显，对技术引进依赖性较强，技术贸易逆差扩大

我国国内技术水平与国际先进水平还存在较大差距，这可以表现在我国的科技开发投入资金、科研效率、科技人才、科技成果市场化水平等等方面。就国内技术交易市场而言，虽就交易规模而言，国内技术交易成交额与技术引进金额已相差无几，但国内技术交易的标的多为已成熟、不够先进的技术，国内技术交易的主体也多为中小企业。就我国高新技术产业与制造业为例，1995-2003年间，技术引进与购买国内技术经费支出的比例最高时也仅为1：0.15，这说明我国与西方发达国家仍存在较大的技术差距，企业创新能力提高较慢。另一方面，我国技术出口地区主要分布于发展中国家，技术贸易的手段与营销方式陈旧，技术贸易逆差逐年增加。

（二）.技术的引进与输出结构不合理
在我国，技术进口远远多于技术出口，而且，在技术引进中成套设备等硬件占80%以上，软件技术占的比重较小。出现的结果是引进的技术很多，但真正奏效和起作用的技术有限，不能很好地利用当前引进的技术为国内急需的技术领域和相关的经济建设服务，造成一些资金的浪费和技术的搁浅。

（三）重复引进的现象仍然存在
长期以来，重复引进一直是困扰我国技术引进的难题，主要体现在：一是低水平重复引进多，一般性加工项目重复引进多；二是地方性重复引进的项目多；三是集中性重复引进多，主要发生在市场需求急剧扩大或者产品利润高的行业。钢铁、机床、电缆、汽车、仪表、化肥、电子电器等行业集中体现了我国技术引进的过度重复性。
（四）技术的开发与创新不足
我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技术的改进、研发与创新。据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理。

（五）面临的技术贸易壁垒逐渐增多

自加入世贸组织以来，我国出口遭遇技术性贸易壁垒最多的是农产品。据商务部调查，我国90%的农业及食品出口企业都受到国外技术性贸易壁垒的影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。近年来技术性贸易壁垒已从单一对我国农产品出口的限制扩张到纺织品、食品、玩具、机电产品以及高技术产品。对我国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本，占95%以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为24%，这些国家采取技术性贸易壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。他们特别针对农产品的农药残留量问题、纺织品生产技术问题以及玩具和电子产品安全性问题设限多，要求苛刻。

二、 改善我国技术贸易发展的对策

1建立与完善国家创新体系，形成促进企业、个人自主创新的激励机制
加强知识产权保护，逐步实现平等对待内外企、国有企业与民营企业、大型企业与中小型企业。减少对土地、资源等生产要素的扭曲性定价，在资源性垄断行业进一步引入竞争。改善国内的学术氛围，降低大学作为行政事业性单位的色彩，发挥科学协会的评价与规范的自治功能，建立以科学发现优先权为核心的激励制度，重视科技人才，逐步实现科学发展和技术创新的制度化。

2.建立健全合理的技术引进和输出机制
技术引进机制。技术引进是缩小技术差距的重要途径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条件。建立合理的技术引进机制的具体措施有：扩大技术进口的规模，使先进技术和软件技术的进口不断增加；以技术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略；优化技术进口结构，不断提高产品设计、工艺、制造和生产治理等软件技术的比重；充分发挥沿海开放区的“窗口”作用，通过这些地区大力引进技术或提供技术信息．然后向资源丰富的内地辐射和传播等。
技术输出机制。技术输出是技术贸易发展的重要环节。建立技术输出机制的主要措施有：大力发展成套设备和以高技术为基础的软件技术的出口；制定促进技术和成套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基金以提供技术出口保障；加强技工贸结合，促进科技成果商品化、产业化；实施多元化市场战略，根据世界各国的不同需求，发挥自己的技术优势，以亚太和周边国家为重点，积极开拓技术出口市场；加强政府治理，重视知识产权，加强对科研成果的保密，采取经济手段或必要的行政手段来保护和促进技术产品的出口等。
3学习日、韩经验，避免技术的过度重复引进现象
造成我国技术引进的原因主要在于企业不仅不了解同行的技术引进信息，也不了解自身技术在国际和国内所处的水平。其次，重复引进主要来自于国有企业，这是中国长期受计划经济影响的顽疾，短期内难以彻底根除。此外，来自于地方政府的重复引进也比较多，这主要在于政府部门缺乏对技术引进的统一规划和协调管理。因此，我国应借鉴日本的技术管理体制，在技术引进时加强信息沟通，由政府出面进行统一的管理，并且通过有需求的企业联合协商，共同消化吸收。

4.加强技术的消化、吸收和创新
对引进技术的消化、吸收，直接关系到对所引进技术的应用和横向扩展，这是目前国际技术贸易的重要内容和环节。在技术的消化、吸收方面应作如下考虑：在资金安排上，把消化吸收作为技术贸易投资的重点，从金融、财政和税收政策上给出一定的倾斜，搞好行业规划以及引进项目的布局；培养专门的技术人才，对引进技术设备进行合理合法的研究和推广，适当保护本国企业对进口技术的消化和吸收。此外，还要在技术创新上下功夫，只有技术的消化和吸收，没有技术的创新，技术水平就会永远处于被动地位，永远不能领先于世界。要建立合理的技术研发创新机制，加强科学与技术的合作。加强产、学、研的结合，促进科技经济一体化、系统化。加强开发与创新的国际分工与合作，发展高科技并促使其产业化。只有这样，才能提升我国技术贸易的层次和水平。才能应对国际技术贸易日趋高科技化的发展趋势。

5积极采取贸易救济措施

　可以利用世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》的有关规定维护自己的合法权益。该协议规定各成员国有关产品法规、标准、认证和检验制度等方面实行非歧视性待遇和国民待遇，因此可以利用该协议要求主要进口国家消除歧视性、不合理的技术性贸易措施，对于那些不合理的具有明显歧视性的技术性贸易壁垒措施，还可以及时诉诸世贸组织争端解决机制寻求妥善解决。

结语：在当今的社会经济发展中，科学技术的地位显的日益重要，整个世界进入知识经济时代。因此本土高新技术企业在全球化竞争中，其产业升级的任务还需从头做起，处于不同发展阶段的企业应根据其所处的内外环境的不同和核心资源的差异，自主务实的选择自己的发展战略，切不可好高骛远。

参考文献：1.万红先.国际服务贸易研究［M］.2006年10月。
2.2005年中国商务发展研究报告［M］.中国商务出版社，2005年6月第一版，218-257页。
3. 李庆九，王莹.我国对外技术贸易发展研究[J].农业与技术，2005.4，156页。

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