增强持续创新能力 促进镇域民营经济新发展

——观看《潮涌神州义乌篇》心得体会

何 涯

一、强烈的创业冲动和创业激情成就义乌人

经过改革开放20多年的发展，浙江义乌从一个相对落后的农业小县到实力雄厚的经济强市，从一个山区小城镇发展到综合性商贸城市，义乌的经济社会发生了巨大变化。纵观义乌民营经济发展历程，义乌最大的优势在于创新，创新使义乌成为国际小商品贸易中心，创新使“义乌现象”、“义乌模式”成为义乌新一轮社会经济发展的鲜明特色。义乌市委书记吴蔚荣曾发表过这样的感慨：“改革开放后，义乌经济‘一有阳光就灿烂，一有雨露就滋长’，就是因为义乌有一群有着强烈创业冲动和创新意识的义乌人，那是义乌最大的财富。”随着我市新一轮思想大解放、新一轮大开发大发展活动的逐步深入，2008年5月5日，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来在我区开展了调研工作。调研结束后薄书记指出：“什么叫解放思想，应该解放什么思想？解放思想就是要破除影响重庆又好又快发展的思想障碍。反过来说，如果一个地方看不到问题，看不到差距，其实就是一种思想的麻木不仁，本身思想就不解放；如果一个地区没有创新的思维，没有创新的突破，没有创新的成果，就是不解放思想。”由此可见，解放思想、开拓创新是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。

二、横比回龙坝镇面临的困境及机遇

回龙坝镇位于重庆市沙坪坝区西北部，1997年被重庆市人民政府授予“纺织专业镇”。如今，回龙坝已发展成为西南地区最大、纺织产品辐射全国及海外，在全国纺织行业及纺织市场具有较大影响力的纺织专业镇。纺织行业的发展，带动了回龙坝镇域经济发展和人民生活方式的改变，全民参与纺织业，人人都有工作，人人都有钱挣，使人们的居住、生活、教育等观念发生了极其深刻的变化，这些巨大的变化都不得不归功于改革开放带来的利民政策，解放思想后领导干部敢于创新的胆略、人民群众善于创新、能够创新的能力。尽管如此，与同是纺织专业镇的浙江义乌相比，回龙坝仍然存在很大差距，纺织产业陷入发展的困境，这突出表现在两个方面：第一、纺织企业始终无法摆脱民营中小企业超低成本运行特性的制约，低水平重复建设的现象有增无减，企业竞争力急剧减弱；第二、纺织企业布局和形象“散、乱、低、差”，企业对产品创新、品牌创立及市场风险认识严重不足。找到差距、看到问题之后，我们就应认真分析原因，寻求解决问题的方法。纵观回龙坝镇民营纺织经济的发展历程，横比浙江义乌新一轮社会经济发展的鲜明特色，制约我镇民营经济新发展的根本原因是缺乏“持续创新的能力”。为此，要想突破我镇企业的发展困境，进一步改造升级传统纺织业，走出一条农村小城镇发展工业经济的新路子，就必须以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，增强我镇政府和民营企业持续创新的能力。

2008年1月8日国务院办公厅下发限制生产销售使用塑料购物袋的通知，明确要求自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。那么，市场又将以什么样的购物袋来替代塑料袋呢？这无疑是纺织行业发展的重大商机。在“限塑令”通知中并没有明确列出替代物，只是说这种替代品必须“绿色环保、重复耐用”。目前市场上已有三类替代品出现：无纺布袋、纸制袋、棉布袋。若综合考虑绿色环保、重复耐用、节约资源等因素，无纺布制品、纯棉布袋具有较大优势。据中国塑料加工工业协会估算，现全国每天使用的超市塑料购物袋达10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上，一旦超薄塑料购物袋从市场上退出，无纺布袋、纸制袋、棉布袋年需求空间可达几百亿个，呈现千亿元市场，这无疑将是无纺布工业、纺织工业的巨大商机。回龙坝镇大可以国办发〔2007〕72号文件为契机，以我国西部最大的多式联运的现代物流中心为依托，紧紧抓住无纺布工业、纺织工业的巨大商机，激发镇域民营经济新活力。第一、镇政府可鼓励和引导企业走横向联合，建立现代企业制度的发展路子。由我镇大企业牵头，组成松散的企业联盟，做到信息、技术、资源的共享，逐步形成较大规模的棉布袋流水生产线，即棉纺－浆纱－织布－印染及后整理－加工成布袋。第二、制定招商引资的优惠政策，充分调动无纺布生产商引资我镇的积极性。做好违法违章建筑的清理工作，合理规划布局，最大限度地利用土地资源的级差效应，制定优惠的土地政策；根据本镇实际，向市委市府、区委区府争取优惠的税收政策、财政扶持政策、规费减免政策及服务保障。第三、加强行业管理。通过纺织行业协会，在原材料和产品的价格及供求信息等方面建立一个信息平台，为企业生产提供参考，尽量避免盲目生产，造成大量积压。加大对企业投资项目的监管，实行行业准入制度，避免低水平重复建设，防止供大于求的局面进一步恶化。第四、纺织行业协会可联系重庆市几家大型超市，开展试点工作，具体合作方式可采用购销或代销等。

创新是时代发展的主题，是推动沙区全域城市化建设和镇域经济社会长远发展的不竭动力。镇政府应学习义乌经验，从回龙坝民营纺织企业的实际出发，多思创新之路、多做创新之事、多谋创新之举、多作创新之为，增强持续创新能力，引导我镇民营经济提档升级，努力开创回龙坝镇民营经济建设的新局面。

（作者系回龙坝镇人民政府社会事务办公室工作人员） （责任编辑：明朗）

增强持续创新能力