ACS环境下的央行会计核算风险管理
作者：张胜蓝
来源：《金融经济·学术版》2014年第07期

        中央银行会计核算系统（简称ACS）即将在2014年上半年完成在全国的推广上线。ACS是以满足中央银行履职需求，加强内控管理，提高综合服务水平位目标建设的央行会计核算系统，它的建设和运行对央行会计核算工作将产生重大影响。ACS在核算数据的全国集中的基础上，通过科学的业务流程再造，实现了会计核算扁平化管理、会计核算与监督过程化，更好的保障了央行会计核算资金安全。由于系统环境、人员组织、管理方式等的变化，新系统环境下央行会计核算风险表现出了一些新的特征。

        一、部分会计核算风险得到了有效控制

        （一）道德风险

        ACS实现了业务受理和处理的分离，网点操作人员负责凭证的受理和扫描，由业务处理中心集中进行业务处理。业务处理任务通过影像拆分、随机分配，一笔业务需要多个岗位的多个人员的处理，有效防范了业务“一手清”的风险。

        （二）操作风险

        ACS将柜台复杂、高风险的业务处理任务剥离至业务处理中心，实现了风险环节的集中、专业处理，有效降低了由于业务人员操作失误导致的操作风险。此外，系统实现了风险环节由“人控”向“机控”的转变，大小写金额核对、账号户名校验、业务关联关系匹配等环节均由系统自动控制;计息转账、贷款逾期等业务系统自动触发;业务重复受理等异常情况自动预警，可有效防范录入错误、数据篡改和管理疲劳导致的操作凤险。

        （三）合规风险

        ACS集中了业务参数的设置权限，通过有权用户一点设置业务参数，保证了参数设置的准确性和合规性。同时，对特定业务类型在系统中预设审核控制，对特定类型的业务差错提供事前预警机制，对账务参数调整情况等实施与账务处理同步的实时监督，实现了过程控制，有效降低了业务合规性风险。

ACS环境下的央行会计核算风险管理