关于当前经济形势下农村青年创业现状的调研报告

关于当前经济形势下农村青年创业现状的调研报 告

近年来，随着新农村建设步伐的加快和经济发展水平的不断提高，大量外出务工青年开始返乡创业,加之社科院发布的《2013年应届毕业生就业调查报告》显示,农村家庭的普通本科院校毕业生成为就业最为困难群体,失业率高达30.5%。如何激发青年创业就业热情,充分发挥青年在活跃农村经济中的主力军作用，帮助青年立足家乡创业就业，带动更多群众共同增收致富，成为维护社会稳定、推动经济发展的重要课题。

一、基本情况

（一）镇域情况

XX镇地处XX市区北郊，距XX市区8公里，南距XX公里，北到XX公里。全镇幅员面积XX平方公里，耕地面积XX亩，辖XX个行政村，XX个居委会，常住人口约XX万人，。同时，我镇也是XXX“百镇建设试点行动”单位和XX市统筹城乡综合配套改革试点镇。由于特殊的地理位置和区位优势，我镇发展定位为打造XXX镇、建设为XXX中心。2014年全镇实现地区生产总值XX亿元，规模以上工业企业总产值XX亿元，实现农民人均纯收入XX元。

（二）扶持青年创业的必要性

国家统计局与10月19日发布了2015年三季度国民经济运行成绩单。经初步核算，前三季度我国国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，比去年同期回落0.5个百分点。这是GDP增速自2009年二季度以来首次破“7”。同时，经四川省统计局审定，2015年上半年，XX地区生产总值719.1亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%。以上数字显示，当前处于经济转型期的国内经济，保持高速增长的压力巨大，面对复杂多变的国际国内宏观经济环境，XX经济发展平稳开局、稳步回升，表明XX经济仍具有巨大增长空间，在经济下行压力增大、返乡农民工增多、新就业人员增加等多种因素的影响下，将会导致农村富余劳动力在今后一段时间内大幅增长，成为影响社会稳定的不稳定因素，各级党委、政府要紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求，全面推进青春创业行动，帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题，扶持青年创业就业，切实让广大青年共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。

（三）青年创业情况

截止2014年底，XX镇共有12-28岁青年12154人，其中农村青年10605人，占青年的87.26%，城镇青年1549,占青年的12.74%。XX镇党委、政府历来高度重视辖区内青年创业扶持工作，经统计，我镇目前共有各类创业青年150余人，主要以为农、林、牧等第一产业为主，涵盖一、二、三产，涉及农林种植、服装贸易、机械加工等行业，青年创业在我镇呈百花齐放之势，涌现出了泰康农业专业合作社黄南江、XX区醉翁盆景园李明园等一批优秀农村创业人才。

二、工作开展情况

（一）注重技能培训，提升青年素质

一是实行精准培训。镇团委与镇工会、妇联、成人校建立联系机制，整合辖区远程教育、中小学、成人校等资源，在充分摸清青年需求情况的基础上，逐村制定培训方案，在场镇周边开展家政服务、经商技巧等培训；在丘陵地区开展优质水果、名贵苗木种植等培训；在平坝地区开展蔬菜种植、农机技术等培训；在“农转非”人员中开展现代物流培训。通过针对性培训，使培训的同时也为青年创业指导了方向，提高了青年参训的积极性，镇团委每年组织各类培训50余场，经过多年的发展，我镇初步形成了以近郊观光旅游、绿色农产品、现代物流等为代表的发展格局，农村青年创业积极性空前高涨。

二是将引进来将走出去相结合。镇团委广泛收集优秀创业信息，及时向广大青年宣传，定期组织有创业意向的青年外出参观学习，在2014年组织广平村青年到成都参观枇杷种植技术后，先后有2名青年在本村开始发展果树种植。同时，积极邀请西南安装技师学校、XX旅游学校等机构来我镇开展培训，主要针对返乡大学生、青年农民工、农村留守青年等群体，举办农村实用技术、电气电焊班、餐饮服务班等培训班，2015年举办培训15场次，培训相关人员526人次，有效提升了辖区青年的职业水平。

三是开展创业交流分享。镇团委经过摸底调查，建立辖区优秀创业人才库，定期组织组织优秀创业人才开展“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”、“青年创业交流分享会”等特色活动，为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶，三年来共开展各类活动4场，参与青年300余人。

（二）注重搭建平台，拓宽青年创业渠道

一是部门联动搭平台。镇团委、工会、妇联邀请XX市妇联、XX市总工会和XX市家政服务行业协会组织，举办巡回交流会等形式的创业帮扶会，2014年举办了“春风送岗进基层”等各类巡回交流会10余场，共发放招聘宣传资料500余份解答咨询100余人次。

二是推进青年创业基地建设。根据创业青年需求，通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年基地，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。在XX市森华涂料有限公司、XX民丰公司建立青年见习基地，拓宽了青年创业渠道，丰富了创业形式。

（三）注重帮扶支持，鼓励青年创业

一是加强政策支持。镇团委大力发挥桥梁纽带作用，加强与农业、林业、工商等部门的沟通协调，在政策、项目上对创业人才进行帮扶，及时将各项惠农政策向青年宣传，帮助创业青年做好项目申报等工作。例如：在了解到创业青年黄南江有意发展绿色循环农业时，镇团委及时向其提供农村沼气政策补助信息，并协助其向上级申报。

二是加强青年创业贷款支持。大力宣传青年创业贷款政策，公开申报条件、流程、联系电话公布于众，多渠道向青年进行宣传，深入村（居）开展摸底调查，2014年收集青年创业贷款需求信息19条，主动与XX信用联社联系，做好沟通协调工作，争取资金。积极宣传四川青年创业促进计划项目申报工作,帮助5名青年向团市委提交申报书。

三、存在的主要问题

（一）创业质量不高。我镇创业青年创业项目主要集中在农、林、牧行业，整体水平不高，农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大，部分青年固步自封，限制了创业规模。

（二）政策扶持缺失。目前我区各相关部门缺乏沟通协调，没有形成合力，部门培训各自为阵，缺乏科学规划，培训工作不能和农村青年创业联系起来，青年参与热情不高，培训工作实效不高。惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持力度，挫伤了青年自主创业的积极性。

（三）起步融资困难。受当前经济大环境影响，融资渠道收紧，各融资机构对青年创业扶持力度不够，政府创业基金申请门槛过高，创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础，但是由于种种原因，资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中，没有发挥作用，青年创业受到严重制约。

四、推进农村青年创业工作的建议

（一）加大宣传力度，营造青年创业的社会氛围。充分利用网络、电视等渠道传播各类致富信息，拓宽农村青年视野，加强农村青年与外界的联系。选树创业成才典型，大力宣传成功创业的青年农民，营造浓厚的创业氛围，激发广大青年的创业热情。

（二）加强创业扶持，积极发挥政府职能作用。把农村青年的创业就业培训纳入政府就业总体规划，实施统一管理，切实提高培训质量，增强青年的就业本领，促进更多的青年自主创业。同时，要整合各部门政策资源，制定优惠政策宣传手册，将申请流程告知给农村青年。

（三）探索融资途径，为青年创业提供资金支持。政府须从制度对农村青年创业加大支持，与金融机构建立农村青年信用评定制度，确定其信用等级，加快贷款发放速度。同时，积极探索多种信贷方式，帮助农村青年解决创业资金难问题。

XX年XX月XX日

关于当前经济形势下农村青年创业现状的调研报告