浅议乐都县野生动物的保护与管理

发布时间：

第２４卷第５期　
甘肃科技　
、，０Ｚ．２４　Ｎｏ．５　２００８年３月　
Ｇａｎｓｕ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　
Ｍａｒ．　２００８　
浅议乐都县野生动物的保护与管理　
象旦智　
（乐都县林业蒲台乡林业站，青海乐都８１０７００）　
摘要：从乐都县野生动物保护管理的现状人手，分析当前面临的问题，详细阐述了保护和管理好野生动物资源，对　
于维护生态平衡，实施西部大开发战略，促进社会经济的可持续发展，改善人民的物质文化生活以及开展科学研究　都是十分重要的，并提出强化野生动物保护管理的对策。　关键词：野生动物；保护；管理；乐都　
中图分类号：Ｓ８６３　
规定，乐都县依法加强了对野生动物驯养繁殖单位　
１　基本现状　
和野生动物产品经营单位的管理。并对养殖和经营　乐都县位于青海省东部，湟水河下游，地理坐标　
利用野生动物的单位进行过多次的清理整顿，市场　
界于北纬３６０１６　～３６０４６　，东经１０２００９　一１０２０４７　。　
经济行为进一步得到规范。由于乐都县与甘肃省接　南北长约７６ｋｉｎ，东西最宽６４ｋｍ，总面积３０５０ｋｍｚ。　
攘，离西宁也只有４Ｏ多公里，因此，成了一些不法分　
境内山峦层迭，沟壑纵横，湟水河自西向东流经全　子非法交易野生动物及其产品的集散地，暗地运输　境，地势由西向东倾斜，西高东低，呈阶梯分布气候　和交易野生动物及产品的现象比较严重。　
垂直差异明显。独特的高原地理条件孕育了森林、　湿地、草原、荒漠等高寒干旱的自然环境和特有的野　２存在的问题　
生动植物种类。据统计，乐都县共有陆生野生动物　
野生动物保护是一项社会公益性和基础性事　
７１种，其中鸟类４５种，兽类２２种，两栖爬行类４　业，也是当今世界最受关注的热点问题之一。乐都　
种；属于国家一级重点保护的野生动物３种，二级重　县林业局始终坚持以资源保护为中心，完善法规和　点保护野生动物１６种，涉及到《濒危野生动植物种　严格执法为措施，合理开发利用野生动物资源为目　国际贸易公约》保护的野生动物有３３种。　
的，不断加强保护与管理工作力度，使野生动物保护　１．１组织机构建设　
事业有了长足发展。但是，在市场经济发展的新形　乐都县野生动物管理站成立后，动员社会力量　势下，也存在着一些问题。　
参与野生动物保护事业，使野生动物保护管理工作　２．１管理机构不健全。保护管理队伍薄弱　
纳入了正常轨道。为了加大野生动物保护执法力　近年来，乐都县对野生动物的保护和管理工作　
度，县政府授权县森林公安分局代理野生动物案件　得到了进一步加强，但也存在体制不顺、队伍薄弱的　的查处，从重从快地打击了一批破坏野生动物资源　问题。主要是由于县域面积大　野生动物分布广、经　的违法犯罪活动，起到了震慑作用。　
营活动地点多，给管理带来了难度，使保护任务更加　１．２野生动物保护宣传教育　
繁重，而县野生动物管理站人员少，在一定程度上影　
坚持每年５月第一周和１Ｏ月份分别开展“爱鸟　
响着乐都县野生动物保护管理工作的发展。　周”及野生动物保护日宣传活动，以林业部门为主，　２．２保护管理工作资金投入不足。管护基础设施落　
联合新闻媒体和中、小学，以及相关部门、单位共同　
后　
举办形式多样的宣传活动。据不完全统计，“爱鸟　虽然《野生动物保护法》明确规定，保护经费由　周”宣传活动开展以来，接受野生动物保护宣传的人　地方财政列支，但是，由于种种原因，野生动物保护　
数累计达２Ｏ多万人（次）以上，群众主动报告、送交　管理经费还是未能纳入县财政预算之中，资金投入　和救护的各种野生动物达１Ｏ余种近百只（头）。　严重不足，使野生动物保护宣传、巡山检查、市场清　１．３野生动物的经营利用和执法管理　
理整顿等工作难以开展，特别是野生动物救护经费　
根据《中华人民共和国野生动物保护法》的有关　缺乏，没有救护奖励制度，在一定程度上挫伤了群众　

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救护动物的积极性。　
２．３保护与开发利用的认识不够　
甘肃科技　第２４卷　
３．３加强野生动物驯养繁殖和市场经营的管理　
要在保护的前提下合理开发利用资源，以发展　
野生动物同人类的生存息息相关，保护野生动　物就是保护我们人类自己，但目前群众还没有真正　认识到野生动物对整个生态环境方面的地位与作　用。随着农牧业经济的发展，群众对野生动物的作　
促保护，推动地方经济的发展，进一步提高野生动物　保护事业的社会地位。要进一步规范野生动物驯养　繁殖和产品经营行为，严厉打击非法收购、经营野生　动物及其产品的违法犯罪活动，鼓励和支持合法经　营，积极引导市场向规范化、科学化、产业化的方向　发展。要根据乐都县野生动物资源现状，制定出野　
用反而有了负面认识，使野生动物保护工作开展更　加困难。在野生动物资源开发利用中，目前对鹿产　
品的利用较为广泛，其它利用方面路子窄，办法少，　利用水平低，如何提高野生动物资源的利用率是目　生动物保护和资源开发利用规划，科学引导，发展以　驯养繁殖、旅游展览、新产品精加工为主的野生动物　前野生动物科研活动的首要问题。　
２．４地方性法规不够完善　
随着社会的发展，现行的法规在实际工作中操　作难度大，已跟不上保护工作的需要，特别是规范野　生动物市场经营和驯养繁殖方面条款不够完善，处　罚标准不够明确，在野生动物保护管理中没有制定　地方性法规，给野生动物保护管理工作带来了诸多　
不便，严重阻碍着我县野生动物保护事业的发展。　
３乐都县野生动物保护管理工作的发　展思路和对策　
保护野生动物对生态环境至关重要。更好的保　护、拯救珍贵、濒危野生动物，对维护生态平衡，促　进乐都县野生动物保护事业的可持续发展具有重大　意义。　
３．１建立健全相应的管理机构。确保野生动物保护　事业的健康发展　
野生动物保护工作的特点是政策性强，管理难　度大，范围广，自然条件艰苦。建立健全相应的管理　机构与体系是推动此项事业健康发展的有力保障。　因此要明确责任，采取各项措施，将野生动物保护管　理工作落到实处。　
３．２加大野生动物管护资金的投入，改善基础设施　
野生动物保护经费要依照《中华人民共和国野　
生动物保护法》的规定争取纳入地方财政预算，力争　在短期内，尽可能争取国家重点建设项目的支持，　早日建成野生动物救护中心，促进我县野生动物保　护事业的全面发展。　
资源产业。　
３．４加强领导和宣传力度。不断增强群众保护意识　
要使社会各界充分认识保护野生动物的重要　性，我们首先要加强对保护事业的领导，正确处理保　护与开发利用的关系。充分利用各种宣传媒体、公　益性广告、版报、展板等形式广泛开展野生动物保护　宣传活动，提高全社会保护野生动物的意识。　
４　小结　
目前的森林警察和林区护林员可兼管野生动物　保护，切实依法保护野生动物栖息地，促进野生动物　种群的扩大，规范驯养繁殖野生动物和经营产品行　为。在野生动物保护中，既要保障有益野生动物的　
生存，又要避免在消灭害虫方面束缚手脚；既要防止　
野生动物的生存与繁衍对人类的侵害，又要防止人　
类借口有这种侵害的发生而对野生动物放开杀戒。　如果某一个地区、某一个物种繁衍过快而危及到其　他物种和人类，既可考虑增加相克的物种以抑制该　
物种数量的增长，也可考虑向其他需要该物种的地　区适当转移该物种，而不宜授权地方野生动物保护　机构随意颁发捕猎证加以捕杀，要完善相应的政策、　设施配套，有计划地合理调控，实现野生动物保护的　
可持续发展。　参考文献：　
Ｆ１３　朱兴宏．规范野生动物保护行政执法工作［Ｊ］．中国林　
、　．２００７（Ｂ）：３７—３７　

浅议乐都县野生动物的保护与管理

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