浅谈“假日海滩”景区的旅游评价

摘 要 “假日海滩”景区位于我国海南省的海口市，是一个以我国4A级的海滩景区，其可供开发旅游资源极其丰富，热带滨海风情极富魅力，旅游特色鲜明。本文立足于海南省致力于打造国际旅游岛的政策背景，并结合海南省旅游业的发展情况，浅析“假日海滩”景区旅游发展现状和存在的问题，并在此基础上论述开发与保护“假日海滩”景区旅游资源的实际情况以及对策。

关键词 假日海滩 开发 旅游评价

2008年4月海南省政府发布了《海南国际旅游岛建设行动计划》，要将海南省打造成为国际旅游岛。海洋旅游业是海南旅游产业中的重要一支，海洋旅游是指在一定社会经济条件下，以海洋为依托，以3S（阳光、沙滩、海水）为主要内容，以满足人们的精神和物质需求为目的而进行的海洋游览、娱乐、体育活动和疗养活动等所产生的现象和关系的总和。海洋旅游按活动范围可分为滨海游、海上游、海底游、远洋旅游、海岛游等，按活动内容可分为海洋风光游、海洋生态游、海洋文化游、海洋度假休闲游、海洋运动娱乐游、海洋健康疗养游、海洋购物游等。自海南省建省办经济特区20周年以来，经过20多年的发展，海南省经济和各项社会指标得到了快速发展，热带高效农业、新型工业、海洋旅游业都得到了迅速发展。

2010年，海南海口“假日海滩”景区正式晋升国家4A级旅游景区，是海南建设国际旅游岛获批后，建立的第一个也是唯一的开放性、公众性的国家 4A 级景区。海口“假日海滩”旅游景区位于海口市区西北部，北邻琼州海峡，东起西秀海滩，西靠贵族游艇会，南依滨海大道，全长 7 公里，陆地面积约 33 公顷，距海口市中心区约 10 公里，是在海口欣赏海景的“黄金海岸”。

一、“假日海滩”景区的发展现状

“假日海滩”于1995年7月开业，是海口市委、市政府授权，委托海口假日海滩开发管理有限公司开发、经营管理的大型海滩旅游观光景区，是海南省旅游定点单位之一。“假日海滩”位于海口市西北部，东起西秀海滩，西止五源河口，北临琼州海峡，南至滨海大道，占地总面积33公顷，海滩全长7公里。绿化面积达到80%以上，其中椰子树、木麻黄、油棕树等占60%，灌木、花卉占20%；台湾草皮占20%。这一带林木葱葱、海风习习、沙滩洁白、阳光明媚，阳光、沙滩、海水、椰树相映成辉，迷人的热带风光吸引了大批国内外观光旅游者。

按照海口市政府批复的总体规划，“假日海滩”划分为四个功能区：从东到西依序为餐饮文 化区、沙滩日浴区、海上运动区、休闲度假区，目前已完成沙滩日浴区、海上运动区建设，其他两个功能区正在建设中。由东至西对游客开放的项目有：水上世界、水上摩托艇中心、泳具租赁、冲浴中心、温泉宾馆、旅游工艺品商场、观海楼、饮品中心、音乐广场、沙滩排球场、沙滩足球场、烧烤园、椰林木屋、灯光篮球场、贵族游艇会、海航会馆、新国宾馆、黄金海岸花园等。

“假日海滩”位于海南省的省会城市海口市，位于海口西部的滨海大道旁，交通位置发达，左沿是葱翠的木麻黄林带，其间错落着度假村、宾馆、游乐场等；前方是碧波万项的琼州海峡，船只穿梭，犁银溅玉。海滩全长6000米。这里阳光、海水、沙滩、椰树相映成趣，构成一幅美丽动人的自然画面。“假日海滩”建有音乐喷泉广场、海滨浴场、饮品中心、冲浴房、生态广场、停车场、溜冰场、水上世界、蝴蝶王国、仙人掌大观园、儿童活动中心等，还有摩托艇、帆板和冲浪等水上游乐运动以及沙滩排球、旱冰等文体活动。建在“假日海滩”景区内的"水世界"由水上表演馆、嬉水乐园、海上俱乐部组面，别具古罗马建筑风格的水上表演馆，常年邀请欧美精英表演水上芭蕾、高空跳水、陆地风舞，精湛而又惊险、刺激的娱乐表演项目，使中外游客赞不绝口，是旅游者和海口市民休闲度假的去处，也是海口市作为滨海旅游城市最具代表性的海滨旅游休闲胜地。

“假日海滩”旅游地带是新月形的7公里海滩，遍布的各类游乐设施，布局美观，造设新奇，色调和谐，和大海浑成一体，海滩犹如镶嵌在巨大的蓝宝石边沿的五彩缤纷的花边。身处于这样一个色彩斑谰而格调雅致的滨海大观园中，使人油然感知到，假日海滩正是给居住城市的人们提供了返朴大自然的环境以及现代海滩、海面内容丰富的游乐设施，是健体怡神的理想境地。

二、“假日海滩”景区旅游发展中存在的问题

1.是旅游资源不合理开发，海滩生态环境面临退化。

“假日海滩”景区项目缺乏可持续旅游发展评估体系，盲目开发和重复建设问题日益突出，为推动假日海滩规范运营，现有的配套设施档次偏低、种类偏少，缺乏高端海鲜酒楼、娱乐酒吧、养生SPA、保健会馆、海上娱乐等功能实体，功能缺失使得景区受众面狭小，不能满足消费者的不同消费需求，同时使得景区落入大众化，低档经营的误区；旅游者生态环保意识淡薄，海滨旅游地超容量接待游客造成垃圾遍地、水体污染和植被破坏，不少游客在享受大海所带来的快乐的同时，却给大海带来了不愉快，许多游客来到“假日海滩”景区必不可少地要体验海滩烧烤，但却留下了诸如炭渣、烤串、调料以及各种食物，除此海滩周边有许多当地小商贩卖各种食品及饮料，诸如烤地瓜、玉米、雪碧和可乐等，而玉米棒、地瓜皮以及易拉罐在沙滩上是随处可见，许多固体垃圾，未得到及时的回收处理，造成岛上生态严重恶化；大量游客参与的体验式水上运动，由于缺乏合理的规划，使“假日海滩”景区内的海水污染也日趋严重。由于大部分生态系统的生态阈值尚不清楚，导致科学利用与保护措施在政府、企业及旅游者三个层面上明显脱节，利益驱动的短期旅游开发行为已严重危及到生态环境的良性循环。

2.是海洋旅游管理体制不健全，规划缺乏透明度。

传统的海洋旅游资源及其管理工作涉及林业、土地、农业、地矿、建筑、文物管理、海洋管理等多个部门，海南省旅游局缺乏权威性，与其他部门政出多门，条块分割，各自为政，导致宏观管理乏力。海南旅游规划从2001年开始，尽管已经是三易其稿，但这个规划缺乏透明度和社会参与度。

3.是旅游产业发展粗放，旅游市场有待规范。

以2009年为例，“假日海滩”景区接待游客达200万人次，旅游总收入超过仅逾1300万元，旅游收入的增长速度与旅游接待人次的增长速度相比明显过低，许多投资的旅游企业的亏损面依旧较大。一方面“假日海滩”在吃、住、行、购、娱五方面的旅游规划并未统一且深入，许多游客仅仅是处于看一看、吃一吃的过场式的旅游，没有配套的一条龙服务，缺乏称得上高端的旅游配置，此外旅行社、饭店削价竞争，许多时候接待游客只是为了维系“人气”，经营微利甚至无利可言；另一方面，景区内旅游购物点和民族风情表演点利用高回扣争夺客源，且有许多违规的售卖点，杂乱无章，缺乏统一的经营管理及消费监控。多年来，有关部门先后数次进行旅游市场整治，并3次出台调控旅游价格的措施，先有接团最低保护价，后有接团成本价，还有前不久出台的旅游接团政府指导价，但调控的有形之手不但没有遏制价格的下降，反而引来一片不满的声音，“假日海滩”逐渐陷入了“旺丁不旺财”的发展病态现象。

4.是旅游产品结构单一，新产品开发与管理困难。

海南旅游规划中精心设计、花大力在国内外宣传促销的度假休闲总体旅游产品，缺乏旅游企业方便操作、旅游者容易接受的单项旅游产品相呼应。多年来，海南众多的旅行社都在经营“环岛游”观光产品，与几年前的“环岛游”相比，花在景点上游玩的时间少了，购物的时间多了，让很多旅游者在“三日游”之后，发出“海南不可不来，不必再来”的感叹。“假日海滩”在很多旅游线路中都作为很重要的一处景点，但与之配套的食、住、购、娱等旅游要素跟不上，而且缺乏新旅游产品，以往的引以为豪的各种服务设施被复制得“难以入目”，大部分游客在海南的整体旅游中游览的海滩当中难以寻找到值得引人注目的特色。“假日海滩”景区的发展往往不能令人加深游客对海滩风光的印象，而往往只是觉得“假日海滩”景区比较适合自助烧烤，而不像三亚的大东海---亚龙湾一线，拥有“世界小姐总决赛”这样的产品开发的优秀样例。

三、“假日海滩”景区开发旅游资源的优势

1.是资源优势

“假日海滩”景区位于海口市，而海口市还拥有如白沙门旅游娱乐园、滨海公园、海口博物馆、红树林、海口人民公园、海瑞墓、李硕勋烈士纪念亭、琼崖一大旧址、邱浚墓园、石山风景名胜区、苏公祠、万绿园、卧龙山、西天庙、西秀海滩公园、仙洋水庄、秀英炮台等知名的旅游资源，但没有重复海滩旅游这一样式，可以整合资源，一体化经营，并逐渐发展形成特色旅游文化。

2．是区位优势

海南海口市距经济发达的香港、澳门、广东很近，已成为国内著名的旅游胜地；海南位于东南亚经济圈内，西临北部湾，南濒东南亚各国，北望台湾，海口及三亚已成为众多国际航线和国际海运中的重要一站。

3.是基础设施优势

自2006 年，海口旅游投资控股集团公司正式接管“假日海滩”，此后，该公司对景区进行了全面改造修缮。期间，对温泉亲水乐园、一号会所商场、游客中心等进行了改造，并已投入使用。除此，2009年始“假日海滩”旅游区正式投资建设包括美食园、商品街等一系列配套服务项目，将其打造成集水上娱乐、旅游观光、购物休闲、海上运动为一体的景区。海口旅游投资控股集团公司将假日海滩、“印象·海南岛”演艺中心、西海岸运动休闲长廊区域进行整合，并根据区域特色命名为：海口假日海滩旅游区。另外，按照既定的 4A 景区创建计划，假日海滩基础设施改造，包括游客服务中心、星级公厕和导览系统等正在紧张地进行，有关保障景区体系管理的文件正在改版编写之中，全体员工的培训也在有条不紊地实施。“假日海滩”景区还将建设 300 平方米的美食园，建成后，将经营海南乃至全国各地的名小吃。除此之外，该景区正在建设商品购物街，将经营旅游纪念品、各地特色产品、手工艺品等，同时，还将打造至尚文化广场，将组织文化、艺术等各界人士举办各类文化活动，为游客提供各种服务和娱乐场所。

4.是旅游政策优势

2000年底，海南省经国务院批准开始对来自日本、韩国、泰国等21个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。从2002年4月起，海南岛实行了面向全球的落地签证，所有来海南的旅游团，都可以在海口、三亚口岸签证机关办理落地签证。海南省在“十五”期间十分重视海洋产业和海洋经济区的建设，提出建设“海上大省”的战略，推动了全省对海洋资源的深度开发。

四、“假日海滩”景区旅游发展的对策

1.合理开发旅游资源，促进旅游可持续发展

研究“假日海滩”景区旅游环境承载力，并将旅游发展建立在生态环境承受能力之上，符合当地经济发展状况，与自然、文化和人类生态环境结成一个整体。对旅游发展负有责任的政府机构、协会、环境方面的非政府组织应通力合作，加强可行性研究，拟定开发框架，完善基础设施建设以及旅游规则与政策，实现可持续旅游发展。坚持保护与开发相结合的原则，保持景区的特色，维护资源的合理开发。按照预防为主、防治结合、谁污染谁治理的原则，加强对环境的监测和执法管理，重点应加强对陆源污染物的管理，实行污染物总量控制制度，防止各类环境污染物的发生。

2.开发旅游新产品，满足旅游者多元化需求

在传统的观光产品中增加可参与性的休闲活动内容，以“专线多点”的地域整体路线游取代传统的环岛游以及定点游，着重推出四、五日乃至更长时间的围绕“假日海滩”景区的局域观光游。同时，积极策划、设计、包装和推出具有地方特色的旅游新产品，如渔业旅游、海洋文化旅游、热带生态旅游、体育竞技旅游、海洋夜生活旅游、海滩康乐度假旅游、高尔夫休闲旅游等。调整旅游区域规划，构建独特的旅游产品体系。建立“海口旅游圈”，做到中心城市和周边地区资源共享，优势互补，形成环绕中心范围广阔的旅游基地，除此还可带动海口市其余旅游资源和景区的开发。

3.是规范旅游市场，实现产业转型增效。

为了解决地方旅游市场长期积淀的深层次矛盾和问题，实现旅游产业的转型增效，旅游主管部门可定期召开旅游产业发展大会，以科学的发展观为指导，进一步明确全省旅游产业发展的指导思想，对“零团费”、“负团费”行为采取干预行动，从调整产品结构与客源结构入手，进一步优化旅游经济结构，实现“丁财两旺”。

参考文献

张中宝：假日海滩进行扩建和改造·海南日报·2009（9）

王心武：海口假日海滩晋升国家4A级景区·中国经济导报·2010（1）

张月芳、袁国宏：海南省海洋旅游发展现状与对策·《商场现代化》·2007（2）

李红波：海南省海南旅游发展探析

浅谈“假日海滩”景区的开发与保护