2　建设社会主义法治国家

[学习目标]　1.知道依法治国的含义及总目标。　2.明确建设社会主义法治国家的基本要求。　3.知道社会主义法律体系的构成。　4.明确树立社会主义的权利义务观的要求。

一、依法治国

1．地位：党领导人民治理国家的基本方略。

2．含义：人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，这就是依法治国。

3．总目标：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

二、科学立法

1. 中国特色社会主义法律体系的重要地位：法律是治国之重器，良法是善治之前提。立法是国家的一项专门性活动，形成并不断完善符合改革开放和现代化建设需要的、科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。

2．中国特色社会主义法律体系的构成：中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的协调统一整体。

3．中国特色社会主义法律体系的作用：中国社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，是中国特色社会主义创新实践的法制体现，是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。中国特色社会主义法律体系的形成，是中国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。

三、全民守法

1．依法办事，应当树立社会主义法治意识。

2．依法办事，要牢固树立社会主义权利义务观。

3．依法办事，还应加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

四、法治中国

1．全面推进依法治国：要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。

2．全面贯彻实施宪法：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

1．判断

(1)以德治国是党领导人民治理国家的基本方略。(　　)

(2)在我国，法律是由全国人大和国务院制定的。(　　)

(3)中国特色社会主义法律体系已经形成。(　　)

(4)依法办事，要牢固树立社会主义权利义务观。(　　)

(5)全面推进依法治国是国家治理领域的一场革命。(　　)

【答案】　(1)×　(2)×　(3)√　(4)√　(5)√

2．【思考】　我国法律体系尚不健全，所以不能切实尊重和保护公民权益。这种观点对吗？

【答案】　这种观点不对。随着法律规定、司法体制、维护权益机制的不断完善，我国公民的政治、经济、社会、文化权利将不断得到切实尊重和全面保障。

先思考再核对答案

1．教材P8探究问题

【提示】　公民应当树立社会主义法治意识，应牢固树立社会主义权利义务观，应自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

2．教材P9探究问题

【提示】　我国法律体系日益完备，根据制定机关不同可分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例等。根据所调整的领域不同可分为民法商法、行政法、社会法、经济法等。

3．教材P11探究问题

【提示】　(1)何某的行为不属于合法行使权利。尽管何某有权饲养、放飞信鸽，但他在行使权利时不能损害他人的合法权益，否则就可能承担相应法律责任，成为被告。

(2)可根据自身所了解的实际，简单举例。例如，公民在公共场所行使言论权不得给他人造成伤害；公民的家庭生活不得干扰居住区的其他居民；等等。

4．教材P13探究问题

【提示】　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。

预习完成后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中

学生分组探究一　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

第1步‖背景——鲜活材料，审清细节

前段时间，反腐败大剧《人民的名义》开播后，获得收视率和口碑的双赢。随后央视也将推出反腐剧《国家行动》，这些文艺作品反映了当前声势浩大的反腐败斗争形势，弘扬了荧屏正气。当然，这股反腐风暴2019年在广电这个敏感地带也掀起不小的风浪。2017年5月10日，北京高院二审判处北京市文化局原

副局长张晓有期徒刑3年6个月，并处罚金50万元。此外，安徽广播电视台、江苏省广播电视总台(集团)、山东广播电视台、福建省广播影视集团都陆续有高官落马。2019年广电领域腐败案件，广告经营成为广电领域贪腐头号重灾区，每当一个电视剧或节目热播，就会有很多广告商主动排队来做广告，这时候那些能决定谁先上广告的人，就会成为行贿的目标。

第2步‖探究——分层设问，破解疑难

1．依法治国的主体、领导者、依据、对象、目的各是什么？

【答案】　依法治国的主体是广大人民群众；依法治国的领导者是中国共产党；依法治国的依据是宪法和法律；依法治国的对象是国家事务、经济文化事业、社会事务等；依法治国的目的是保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

2．材料启示公民应该如何做到依法治国？

【答案】　公民应当树立社会主义法治意识，要牢固树立社会主义权利义务观，要自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

第3步‖结论——自我总结，素能培养

全面理解依法治国

(1)是什么——依法治国的含义

依法治国是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

(2)为什么——依法治国的原因

①宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实施依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

③坚持依法治国是构建和谐社会的要求。构建和谐社会，必须坚持依法治国，保障和发扬社会主义民主，充分调动各方面的积极因素，营造和谐的社会关系和生活秩序。

(3)怎么做——依法治国的要求

①科学立法，形成并不断完善符合改革开放和现代化建设需要的、科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。

②全民守法，树立社会主义法治意识和权利义务观。

③坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。

第4步‖巧练——习题印证，落实强化

1．在我国，依法治国的主体是(　　)

A．中国共产党

B．全国人大

C．中国共产党领导下的广大人民群众

D．国家主席

【解析】　从依法治国的含义中可知依法治国的主体是广大人民群众。

【答案】　C

2．以下不属于实现全面推进依法治国总目标应坚持的原则是(　　)

A．坚持中国共产党的领导

B．坚持人民主体地位

C．坚持权利义务相统一

D．坚持从中国实际出发

【解析】　权利义务相统一是公民政治参与应坚持的原则，符合题意，当选。

【答案】　C

学生分组探究二　树立社会主义的权利义务观

第1步‖背景——鲜活材料，审清细节

王某居住在某小区1号楼1单元342室，他自小酷爱音乐，非常喜欢唱歌，他经常晚上下班后，在家里听歌听到零点左右，并且将音响的声音开得很大，影响周围邻居的休息。特别是周末的早晨，他早早起来练歌，严重扰民。邻居提醒他把声音开小一点，王某总是不以为然地说：“我在我自己家里，这是我的权利。”他的邻居实在无法忍受，就把他告到了法院。

第2步‖探究——分层设问，破解疑难

1．试对王某的做法进行分析评价。

【答案】　每个公民既要积极行使宪法和法律规定的各项权利，又要自觉履行宪法和法律规定的各项义务，把权利和义务统一起来。王某的做法割裂了权利和义务相统一的关系，是错误的。

2．王某的做法给我们什么启示？

【答案】　坚持依法办事，就要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。我们要掌握与自身日常生活相关的法律知识，养成遵守法律、依法积极行使权利和自觉履行义务的观念和习惯。

第3步‖结论——自我总结，素能培养

全面理解树立社会主义的权利义务观

(1)必要性：把权利和义务统一起来，树立社会主义的权利义务观，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的要求。

(2)具体要求

①树立社会主义的权利义务观，就要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。

②每个公民既要依法行使政治、经济、文化、社会生活等方面的权利，通过合法的劳动和经营获取正当物质利益；又要自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。

第4步‖巧练——习题印证，落实强化

3．以下不符合权利和义务相统一的观点的是(　　)

A．坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一

B．有权利，就有义务

C．公民应养成依法积极行使权利和自觉履行义务的习惯

D．公民应履行法定义务，法律应保障公民的一切利益

【解析】　A、B、C三项说法正确；法律应保障公民的合法、正当的利益，故D项说法错误。本题为逆向选择题，应选D项。

【答案】　D

4．我们每个公民都必须以自己的实际行动为依法治国基本方略的实施作贡献。为此要(　　)

①坚持尊重个人合法权益和承担社会责任相统一　②养成遵守法律，依法行使权利和自觉履行义务的习惯　③把权利和义务统一起来　④树立社会主义的权利义务观

A．①　 B．①②

C．①②③ D．①②③④

【解析】　我们作为公民中的一员，都应履行国家主人的职责和享受国家主人翁的权利。因此，在依法治国实施中，要始终坚持权利和义务的统一。故①②③④都正确。

【答案】　D

某镇政府在修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，镇政府便组织人员将其承包土地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府告上了法庭。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告作出合理的赔偿。

——[先对接知识]—————————————

——[再演练应用]—————————————

1．下列不符合上述材料事实的是(　　)

A．政府滥用职权会损害群众的切身利益

B．司法机关必须依法行政

C．我国公民的合法权益依法受到保护

D．行政机关行使行政职权受人民法院监督

【解析】　本题通过法院判决镇政府对毁掉该村民承包土地上的庄稼进行赔偿的事例，考查依法治国及公民权利方面的知识，考查学生分析问题和判断问题的能力。司法机关要坚持公正司法，行政机关要坚持依法行政，故B项观点错误。

【答案】　B

2．该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府告上了法庭。这说明(　　)

A．人民法院是我国的立法机关

B．行政机关及其工作人员必须严格公正地执法

C．国家社会生活的各个方面，都有法律可遵循

D．行政诉讼就是公民向上一级政府提起诉讼

【解析】　A、D两项说法错误；C项不符合题意；B项强调政府要依法行政，符合题意。

【答案】　B

3．上述材料启示我国公民(　　)

A．应该积极通过各种途径参与立法

B．应认真学法、懂法

C．应特别做到严格守法，以宪法和法律为准绳

D．要学会用法，用法律维护自己的合法权益

【解析】　材料说明公民能够做到用法律维护自己的合法权益，故D项符合题意。

【答案】　D

2018版 专题1 2 建设社会主义法治国家