在2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

　　XXX集团职代会暨工作会刚刚结束不久，我们接着召开这次会议，充分体现了XXX集团党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。刚才，总经理石清俊同志传达了集团公司2018年党风廉政建设和反腐败工作会议主要精神。XXX同志宣读了XXX集团党委《关于表彰中国XXX集团有限公司党风廉政建设先进集体、纪检监察先进工作者、优秀核查组、优秀巡察组的决定》，对20个先进集体、20名先进工作者、5个优秀核查组、4个优秀巡察组进行了表彰，纪委书记李茂同志作了工作报告。XXX的工作报告是经党委研究过的，我完全同意，希望各单位认真贯彻落实。

　　2017年4月，原XXX集团和华服总重组整合，面对重组整合的新形势新任务，XXX集团认真贯彻落实集团公司工作部署，以改革创新为动力，积极稳妥推进重组整合，大力实施提质增效，切实提高管理水平，全面加强党的建设，各项工作取得新进展、新成效，超额完成集团公司下达的考核指标。XXX集团整体呈现出产业结构更加合理，主营业务更加突出，人才优势更加凸显，核心竞争力更加增强，集约化管理更加有力，党的建设和反腐败工作进一步加强，发展前景更加广阔的良好局面。这些成绩，凝聚着广大党员干部的辛勤劳动、忠诚奉献和不懈努力。

　　一年来，两级纪委和纪检监察机构认真贯彻落实集团公司党组纪检组要求，按照XXX集团党委的统一部署，坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，着力营造风清气正良好政治生态，为重组整合提供了坚强的纪律保证。在此，我代表XXX集团党委，向辛勤工作在纪检监察战线的同志们表示敬意，向所有关心支持党风廉政建设工作的同志们表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是XXX集团打造规模适度、质量过硬、效益良好、服务上乘的一流国际现代服务公司的重要一年。在刚刚闭幕的工作会上，明确了2018年工作的总体思路、任务目标和主要举措，纪检监察系统要主动适应全面从严治党的新要求，紧密结合公司党风廉政建设新情况，融入党建和企业管理全过程，与时俱进，开拓创新，奋发有为，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平。下面，结合XXX集团实际，我讲五点意见。

　　一、坚持对党忠诚不动摇，维护党中央的权威和集中统一领导

　　对党绝对忠诚，热爱党、拥护党、永远跟党走，是共产党员首要的政治品质，也是党员干部的生命线。要旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定政治立场，严守政治纪律，履行政治责任，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　准确把握全面从严治党的新形势新要求。办好中国的事情，关键在党。在党的十九大报告中，习近平总书记突出强调，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。在中纪委二次全会上，总书记再次强调，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党组书记、董事长王宜林在集团公司2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上指出，要以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　深刻认识全面从严治党的政治保证作用。党中央、集团公司党组作出的一系列新判断、新部署、新要求，为XXX集团做好今年及今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须充分认识推进党风廉政建设和反腐败工作是XXX集团坚持党要管党、全面从严治党的重要抓手，是维护和谐稳定局面的现实需要，是保持持续稳健发展的坚强保证。要充分发挥XXX集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用，充分发挥各级党组织稳定队伍、凝聚人心、促进发展的重要作用，团结带领全体干部员工有效应对风险挑战、克服困难矛盾、抢抓发展机遇，把独特政治优势转化为竞争优势和发展优势，为确保正确发展方向、实现战略目标提供政治保证。

　　切实增强全面从严治党的紧迫感责任感。2017年，XXX集团信访举报集中呈现出“两个高位运行，两个数量增长，两个问题突出”的特点。信访举报总量、查实数量高位运行，减存量、遏增量的压力较大；立案审查、党政纪处分人数增长，减少违纪违规行为仍将处于攻坚阶段；重复访、所属单位正职干部违纪违规问题突出，维护正常的信访举报秩序，加强领导干部教育、管理和监督的任务依然繁重。有的领导干部纪律和规矩意识不强，违反廉洁自律规定；有的落实中央八项规定精神心存侥幸，仍然发生顶风违纪行为；有的欠缺合规管理意识，违反生产经营管理规定；有的内控管理薄弱、外部监督失效，违反财经纪律行为屡禁不止；个别单位因履行“一岗双责”不力被问责。

　　必须认真对待“两高、两增、两突出”现实，正视党员领导干部队伍存在的问题，正视在监督执纪问责上存在的不足，咬住“三不腐”目标不松劲，重整行装再出发，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推进全面从严治党向纵深发展，为XXX集团的稳健持续发展提供政治和纪律保证。

　　二、坚持政治建设不懈怠，进一步压实全面从严治党政治责任

　　在党的十九大确定的新的党的建设总体布局中，党的政治建设决定党的建设的方向和效果。XXX集团必须以党章为根本遵循，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕深化改革、提质增效等中心工作，确保政令畅通。

　　严守政治纪律和政治规矩。对党忠诚，广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在任何时候、任何情况下都要保持政治清醒，站稳政治立场，做到方向不偏、立场不变、纪律规矩不松。要认真贯彻执行党中央、集团公司党组和XXX集团党委各项决策部署，强化全局观念，妥善处理好个人与集体、局部与大局的利益关系，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策。XXX集团纪委的首要任务，就是监督对党中央及上级党组织路线方针政策和决策的落实，对“七个有之”问题高度警觉，对那些有令不行、有禁不止的违纪违规行为严肃问责，确保各项决策部署落到实处。

　　强化党的意识和民主观念。认真执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚决反对独断专行、个人说了算。坚持民主基础上的集中，认真落实“四个服从”，对确定下来的事项要认真落实、一抓到底，有不同的意见可以保留或向上级反映，但必须坚决执行，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，勇于开展批评与自我批评，发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　严明组织纪律和党性原则。党员领导干部要自觉加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，督促各级党组织坚持好干部标准，树立正确选人用人导向。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，明确具体地回复党风廉政意见，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。推进全面从严治党向基层“末梢”延伸，强化对基层党建工作的分类指导和督促检查，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

　　三、坚持正风肃纪不停步，以钉钉子精神打好作风建设持久战

　　党的十九大要求“继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”，“一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，‘四风’问题反弹回潮隐患仍然存在”，这就要求我们反“四风”不能松劲，持之以恒加强作风建设。

　　坚决整治“四风”突出问题。紧密联系XXX集团实际，认真查找隐形变异、改头换面“四风”问题，对苗头性、倾向性“四风”问题露头就打。充分发挥职能部门作用，综合运用传统信访和新型媒体渠道，提高甄别、发现和处置问题能力，形成无处不在的监督网络，让“四风”问题无所遁形。纠正以文件贯彻文件，以会议落实会议，缺乏实际举措、实际行为，走秀式调研，不出实绩出经验等反映集中的问题。加大“庸、懒、散、浮、拖”整治力度，着力解决表态多调门高、行动少落实差，不作为、乱作为等问题。加大明察暗访、从严查处、通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　加强作风长效机制建设。各级党组织要把贯彻落实中央八项规定精神作为长期而艰巨的政治任务。XXX集团党委制定的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，结合履职待遇、业务支出、公务用车、办公用房等新规定，呈现出作风要求更加严格、内容条款更加量化、强调执行落实和督促检查三方面特点。要抓好XXX集团作风建设成效研判工作，经常分析干部作风状况，总结经验、梳理问题、提出对策。有关职能部门要及时修订完善作风建设相关制度，推动作风建设由集中整治向常态化治理转变。强化监督制约，纪检监察部门充分发挥综合协调作用，与审计、人事等部门开展联合监督，形成查纠“四风”工作合力。

　　发挥领导干部“头雁效应”。作风好不好，关键看领导。纠正形式主义、官僚主义，“一把手”要负总责。各级领导干部，特别是党政主要领导要率先垂范，带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，带头整改问题，带动本单位作风不断好转。要加强调查研究，深入基层察实情、出实招、办实事、求实效，着力解决员工群众反映强烈的问题，确保XXX集团党委决策部署落实到位。各级党组织要把作风建设融入日常工作，把监督执纪问责重点对准“关键少数”，做到管事就管人，管人就管作风，督促各级领导干部树立新风正气、抵制歪风邪气。

　　四、坚持构建“三不腐”机制不松劲，推动反腐败压倒性态势向压倒性胜利转化

　　构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，是对党风廉政建设规律的科学总结，是加强反腐倡廉建设体制机制创新和制度保障的重要举措。

　　保持惩治高压态势，着力打造不敢腐的惩戒机制。坚持重遏制、强高压、长震慑，对领导干部的违纪违规问题线索发现一起查处一起，发现多少查处多少，做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不懈，严肃查处的劲头不松。巡察是党内监督的重要方式，XXX集团党委承担巡察工作主体责任，要切实加强巡察工作组织领导，根据集团公司巡视工作新要求，及时修订巡察工作相关制度。深化政治巡察，推动实现新一届党委对公司所属二级单位巡察全覆盖。做好巡察工作，是被巡察单位党组织和巡察组的共同政治责任，被巡察单位各级党组织和领导干部要切实负起责任，积极支持配合巡察组工作，共同推进巡察工作顺利开展。对巡察中发现的问题，要强化整改落实，确保条条要整改、件件有落实，对整改责任不落实、整改不力的，严肃问责。

　　强化权力监督制约，着力打造不能腐的防范机制。各单位要站在全局的高度，按照与时俱进、有的放矢、破立并举的原则，加强规章制度建设，紧盯重点领域、关键环节、要害岗位的权力运行，推进体制创新，攻克机制痼疾，真正把权力关进笼子里。加强监督检查与业务工作的有机融合，监督部门信息共享、问题共议、整改共抓，开展联合监督和专项检查，解决突出问题。正确运用监督执纪“四种形态”，制定指导意见，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等方式，筑牢监督执纪层层关卡。

　　筑牢思想道德防线，着力打造不想腐的保障机制。增强不想腐的自觉，要加强党性教育，筑牢思想道德防线，切实解决好理想信念“总开关”的问题，通过深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风党纪和廉洁自律教育、警示教育等宣传教育活动，引导党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，培育廉洁价值理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，使不想腐成为党员干部的思维习惯和价值取向。坚持返璞归真、固本培元，大力弘扬中华民族优秀传统文化和党的优良作风，实践传承石油精神，教育引导广大党员干部注重家庭、家教、家风，自觉培养高尚道德情操、抵御不良风气，使清风正气蔚然成风。

　　五、坚持严管厚爱不放松，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

　　纪检监察部门是党内监督的专责机关，纪检监察干部是从严治党和反腐倡廉的中坚力量，各级党委、纪委要切实加强纪检监察队伍建设，充分发挥在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

　　认真履职、大胆监督。各单位纪委要在全面从严治党中找准职责定位，全面履行党章赋予的职责，突出工作重点，聚焦主责主业，持续抓好“三转”，深化标本兼治，积极推进理念思路、体制机制、方式方法创新，不断提升监督执纪问责能力。纪检监察机构和纪检监察干部要始终牢记责任和使命，坚持纪律标准，坚守责任担当，敢当“包公”，敢唱“黑脸”，认真履行好监督职责，切实维护纪律严肃性、维护XXX集团整体利益。

　　对党忠诚，严于律己。打铁必须自身硬，律人者必先律己，执纪者必先守纪。广大纪检监察干部要坚定理想信念，把对党忠诚铭刻于思想灵魂，忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，带头弘扬优良作风，坚守正道、坚守原则、坚守规矩。要严格工作程序，强化内部监督，对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的要坚决严肃处理。

　　加强领导，健全组织。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，大力支持纪检监察部门履行监督责任。要定期研究部署党风廉政建设和纪检监察工作，帮助解决工作中的实际困难和问题。按照“宜专则专、宜兼则兼”的原则，健全完善纪检监察机构设置，选好配强纪检监察干部，进一步加强监督力量。要强化对纪检监察干部的培养、选拔和任用，在政治上、思想上、工作上、生活上对纪检监察干部真诚关爱，为成长成才创造良好条件。

　　同志们，新的征程已经开启，全面从严治党永远在路上。我们要按照集团公司党组的统一部署，保持定力、强化担当、扎实工作、狠抓落实，以实际行动推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为XXX集团持续稳健和谐发展提供坚强保证。

　　再过8天，将迎来中华民族传统节日——春节，借此机会，我代表XXX集团党政领导班子向全体干部员工及家属拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、阖家欢乐、万事如意，谢谢!

在2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话