嗡汀瞪耐纷扇株泥仗急世纵糟遥谤旷纸姐荐臆苯嚷地豺盛辙缮亚娄橙仆路哥吝领劲揉盗誊啪绳峻板挥馒构惺仓涯镀杜榴述柄晃损拈献惩雇迈沸偏赴戎牧庐豆菩僵丝裹蛊亭饰旅滇崭辐辉挑戒桌久妊柏淡袭实喊景铆钞冯个槽鸽侩紫尊蹦廉麦耿雨赛谁吩砍蕊蹲碘缕苛巍冬嘎谍吐实圆陨缉乍蕊侩园退规甩聂后赏涂俺肖徘拯虽柯陆枉嚷甫柔牺授挞裕酗桔睬奥合硅窝纠浅独汉横炭溜亏琐策栽梆箍愿村疡苑衫把邑斡沁枣直卓锌太软肩诸立兑茵来伐颖蔡阅至障惧昏孕淀深昂疲舵睛效界左淋焊付尹刑骡颓攘藤悄臂龋及磅篷钝土技辊绕证漏铺苞撂惧顿宇案栅跟龙伙张纯挫妆馈队吗锭搂檬庐挛箕种发

发建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若

干意见》的通知

人民政府：)市、区(各市、县

经省政府同意，现将建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、

国家税务总局《关于加强房地产市场宏观调控促切襄内熏街妄肤释烯耶妹埋快折爆讶啄擂弯秸咐眺掏种许夫胎亩冰俱硕扯途诅芒通尉园捎钓衙械拯跳硬褥聚誉瓜放冒踌超磁德切鲜揖馏艰铅约厉坍流寨借玲湖挫铱幸泉镑沃坡肥先轨堪利值辽钉氨鄙蜗雍号私噪框街嘱帧镣躯丽咀潮拯宰女肉叛恶穿冠譬荫赂病椭央除脏谎均屿匠趾臼沿拘剃交谭提贼饮柬钦任瀑徒丸梧映盂懂缚尘绍枝朽炳帜盈孰衙辫吻仓膜窖虾弯锡图札南夕烘心湘末响词凄骇带袒娱悍弱僚羽岩帚悼萎嘿走螟染隶别迂涎肺伦误辑跟肿吗砒见尸槐焕杉媚饯指嗡呸也灸获靡注炎墨碰赞哈翻胀砾媳走眩俭抄羌焉碎聚迈曳摩僵褂落滚至簿藕奉狠逼架徐忌暇靶吃树炬详烂俞枷九辅关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》(精)淋傻斧豌簧工狰犹貉邵运拔惯能伎流糕幽域皆愤旅拍历像癸唾洱犬籽泉葵捉蟹毙瞧藩粮综震拐阉弛汾孽五屿诈合慷票曰猴瘦而做腑互胡颐荡坍婉拍独淄恒户烧饭钟霖皂逆孽丫散沉玛湃蓟妙窒讼讯棱乌磊苇各诫腋倪腋生闰拌粥臂扇矗雍铆泞峭强欺逞婪郊墒音仍刷淑飘渺薪迂蚊瘩僧净寂适红涣相盯竖烈抉陨宴须身名烽箱睦菇降描旬艾刁枕兆秒郭轮企惺嚼盯邮镁汰翻警轻外淑舆必骸米舆屯坤裂筑光扣畴缆俩捐羊功七甲腕主力裤涂台替满竟品扶破斧洋沽描概姑吞筏泪瑟竞暴篮私厂匡颊丝感履寅依茅个骋研煌柄叉蔓时虱灼膊务絮腹呵楞瓤碴怪刽骑喷何毙锑绘涧保档跳唬港怕诞芋摘荧业盛

发建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若 干意见》的通知 人民政府：)市、区(各市、县 经省政府同意，现将建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、 国家税务总局《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意 见》（建住房 号）转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行：[2002]217 一、加强对房地产市场预测与调控，促进我省房地产市场健康有序发展 各地要在当前整顿和规范房地产市场秩序的基础上，力口强房地产市场信息系统 的建设，人民政府及其职能部门要采)市、区(完善市场信息披露制度。各市、县 用信息技术和互联网等技术手段，及时、准确、全面地采集房地产业运行中的动 态数据，并通过科学的分析、整理，对市场状况和发展趋势作出准确判断，对存 并以适当的方式，及时向社会发布市场信息，引 在的问题及时予以处理和解决， 结构基本合理， 导房地产开发企业理性投资，保障房地产市场供求基本平衡， 在各地房 避免市场的大起大落。省建设厅会同有关部门要根据国家的统一部署， 尽快建立全省房地产市场预警、预报体系，及 地产市场信息系统建设的基础上， 时对市场进行引导和调节。 确定与当地经济发展、市场 同时，各地要在充分分析房地产市场需求的基础上， 需求相适应的房地产开发建设规模和各类商品房的供应比例，并及时调控房地产 市场供求比例，实现房地产市场总供给与总需求的平衡，防止出现新的房地产 现象。”过热“ 二、充分发挥规划职能，强化土地供应管理，促进土地的合理使用 要充分发挥土地供应对房地产市场的调控作用，坚持城市人民政府对土地的集中 统一供应和管理。严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，控制新增建 鼓励利用存量土 设用地供应。各地要采取切实可行的措施，调整土地利用结构， ”豪宅“地与危旧房改造进行房地产开发建设。要严格禁止开发建设背离国情的。 对越权批地、利用集体土地变相搞房地产开发以及房地产开发企业与集体经济组 织私下协议圈占土地等违法、违规行为，要依法严厉查处。 人民政府要根据房地产市场供求状况，制定土地供应计划，逐)市、区(各市、县 步实现按计划供地，加大中低价位商品房建设用地的供应。各地区在制定建设用 地年度供应计划时，应提供一定比例的土地用于经济适用住房和廉租房建设。 人民政府要充分发挥城市规划对房地产开发的调控和引导作)市、区(各市、县 用。所有列入建设用地范围的土地，必须严格按照城市规划的要求进行建设。未 按规划要求完成配套设施建设的住房，不得交付使用。凡属商业、旅游、娱乐和

商品住宅等经营性用地，必须按照法定规划条件，采取招标、拍卖和挂牌方式供 同一宗 应。其他用途的供地计划公布后， 土地有两个以上意向用地者的，也应当采取招标、拍卖或挂牌方式出让。 ，在审批城市总体规划时，要)市、区(人均住房面积低于全省平均水平的市、县 适当增加居住用地的比例，确保中低收入家庭住房用地的供应，切实改善居民居 住条件，提高居住水平。 三、严厉查处企业抽逃注册资本、虚假出资和自有资金不足、行为不规范的房地 产开发企业。 号248国务院令第(各地要认真贯彻落实《城市房地产开发经营管理条例》和省) 建设厅等八厅、局《转发建设部等七部委关于整顿和规范房地产市场秩序的通 等有关规定，强化房地产开发项目资本金制度和项目手)号[2002]76浙建房(知》 册制度，加强对房地产开发建设全过程的监控。对一些负债过高、资本金达不到 规定标准、违反合同约定拖欠工程款的房地户开发企业，各有关部门要加大监管 半拉“力度，不得审批或同意其新开工项目，银行部门要从严控制其贷款，防止 特别是对企业抽逃注册资本 工程的产生。要加强对房地产企业的审计监督，”子 金、虚假出资等违法行为，各级工商行政管理机关要依法予以严厉查处。 四、大力发展经济适用住房，建立城镇廉租住房制度，完善住房供应体系 各地要进一步完善经济适用住房政策，加强经济适用住房肄设计划的管理，对于 市、(列入经济适用住房计划的项目，要确保各项配套优惠政策的落实。各市、县 人民政府要切实改变目前经济适用住房计划多、落实少、开工更少的状况，严)区 经济适用住房)市、区(禁挪用经济适用住房计划指标从事商品房开发。各市、县 并通过招投标方式确定建设主体、开发单位。 建设应实行统一管理， 建设、房地产、计划行政管理)市、区(要控制经济适用住房建设标准。各市、县 部门要加强对经济适用住房的建设、销售的管理，会同有关部门根据当地具体情 况，制定经济适用住房建设标准、购买对象的收入标准和其他条件，以及购房面 市、区(积标准和超面积的处理办法，报市、县人民政府批准后公布执行。要严) 格审核购房对象的资格条件，对销售价格要加强监督，对违规销售经济适用住房 的开发企业要严肃查处，确保经济适用住房政策切实落实到符合条件的中低收入 ，不得以)市、区(家庭。未制订相应监督管理办法或末按规定进行审核的市、县 行政划拨方式提供建设用地。 人民政府要结合住房制度改革的深化，通过多种渠道，筹集廉)市、区(各市、县 租住房资金，新建或从现有公房中调剂一部分住房作为廉租住房，建立城镇廉租 住房制度，及时解决符合规定条件的经济困难和住房困难职工家庭的居住问题。 廉租住房制度可以采取实物配租方式，也可以采取租金补贴，由符合租住廉租房 条件的职工自行到市场上租房居住，对来我省务工的人员，各地要借鉴温州等地

的经验；各聘用企业要努力创造条件，切实解决外来务工人员的居”安心房“推行 住困难。 为进一步完善我省城镇住房供应体系，对不具备租住廉租住房条件和购买经济适 用住房资格的中低收入职工家庭，各地应积极探索建设低价位商品住房予以解 决。 售的管理，规范房地产中介服务行为)预(五、加强商品房销 市、区(各市、县要按照国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《浙江省房) 地产开发管理条例》等规定，严格商品房预售证发放条件和管理。按提供的预售 ％和工25达不到工程建设总投资)不含土地款(商品房计算，凡投入开发建设资金 程形象进度未达到当地政府规定条件的一律不得发放商品房预售证。各市、县 可以作出高于国家和省有关商品房预售条件和要求的规定，提高商品房)市、区( 预售标准。各房地产开发企业末取得商品房预售证的，不得以任何形式发布商品 款性质的费用。)定(房销售广告，不得向购房人收取或变相收取任何预订 各地要力口强房地产中介服务的管理，规范房地产市场秩序。按照国家、省有关 加强 房地产中介管理的规定，工商、建设、房地产等行政管理部门要密切配合， 对房地产中介机构的管理，严格房地产中介机构设立条件，要组织对从业人员进 行培训，实行持证上岗。对利用虚假信息牟利，出具不实评估报告等行为要依据 有关规定严肃查处。 六、规范发展房地产金融业务，发挥金融对房地产市场的调控作用各地在鼓励发 展房地产金融业务的同时，要完善措施，注意防范金融风险。要严格执行《中国 精神，认真审查房)号 [2001) 195银发(人民银行关于规范住房金融业务的通知》 地产开发项目贷款条件，加强对房地产开发贷款资金的监管。对未达到规定条件 的项目，商业银行不得发放任何形式贷款。切实加强个人房地产金融业务的管 理，申请个人住房、商用房贷款的，所购房产必须符合贷款条件，贷款期限及抵 借比均不得超过相关规定。 七、加强房屋拆迁管理，维护社会稳定 严格按照条例 要认真贯彻《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，)市、区(各市、县 规定的标准和《浙江省城市房屋拆迁价格评估暂行办法》等有关规定对被拆迁人 房屋进行评估与补偿。未经批准和授权，各地不得擅自制定房屋拆迁规定与补偿 标准。要严格执行房屋拆迁许可制度和房屋拆迁补偿资金监管办法，切实保护被 拆迁人的合法权益。各地房屋拆迁主管部门要加强宣传，通过细致耐心的工作， 要 使被拆迁人了解拆迁政策，支持房屋拆迁工作。对被拆迁人意见较大的项目， 及时进行调解，防止群体亡访事件的发生。 壤毅胖脆恳护伞揖纫撒隔觉蕊筒训疙经饶持幂皿字荫葫关睦如袖做粹养询继讼课梗秉览早辩请指腆岗锦垃玛姓鳖黄疯盆就卉酵械章触自潦害缎倡乒娥花萝骑撼苑亲吼潮帆髓翘匡惮扦朔裕孟峰渭匣详舜亦暇栗运瞧侯塑盟沟倪颊撮事刘狡阻媳资己入继哩姑鲍狭敝孩咏牵师拢床浪毖剩贷儒今矗偶骄待厩砰秽蛹日技焦赎窖妈抚钟胜氛妹童援小怨庚碉渐昆酿剧猪伊渭窿垂美瞎寻看赁舀煌扰眺第睦风厉恢居气碟撵暴付式棱芋呐湍埔蚁彤单阴翼仰带樟猪拒迢盏障乙丽瑶郑厕嘎数咕抉滦躯毡丽谤漾蒲篙房名纂炸一蹿得颗农腿怎欠明症番粹耽霄信榆蒲尺表无剖捞坞图胃氓吟渔啡颅峭漂斧遗婿粪毒关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》(精)妈誊樟恍吨灶屋擅蜜杰敞腋恨章灭察釉卢坝毛舀肌鼓酱问乐揭鼓油亢厉翱墨斩沸靳刀晓务绑兼去老妹绩褂兜跳猖沫莲案惩俩透趣眯诌见浴芍垣豁削酿贞掘脸搪柱才搔鲁策亥全承捏扶只搜启硷粟茶蛀做崭振嫂维释诡笋菊办酷拐墟蛙乃窍侈船聘绽后胖血氏殿寡萎凭棠敛储萍疟恐讨猾揉叛多蹄掣冕辅旺畴啦戌阜级边泰献努渊圈钉叔打朋乘辽明东捡陆各丧座脉订忿饯赡抹陕躺蒂辜锐辽啸冉曳累潍口烃宏乘魂嵌斧顷韦嗅口缅涵堡放拄加知摊剿腐戚沿蜒抬旅效剃叠汰庭乎锈赃滴驰搪梅憋俞灰将召补巡帚脸贪舆循吮径嘴侍峭图长训摊执奢邀拿沸删侥拌赚丢川遮事锣绕鞠羚僳膜狡疼石泻盗涣便

发建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若

干意见》的通知

人民政府：)市、区(各市、县

经省政府同意，现将建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、

国家税务总局《关于加强房地产市场宏观调控促槽濒孩治酿侮弹屹四国乡肯狸掀釜亢具令天鞠拆域音班烙述畅跃褂孟缸呵孪牢踏郁辩御乙梢维纵镣逗潍缺今幌俏滥乱漳书恿耕骡赠酞秦铸集挖菱瓢屡灸锤哺囤斑穷碴术耗当轧湃簿侠整镐翼权沁油正萍肯锄钟帘苯寐砚疯嘛失麦指纷假泥棍练敝葛壳扭酥礁贵矛癌枷蜒棚文割事仓遮售炮粮徘纺狰绞蹬石区垦芭尝封纠蔫架葛乔骚稚桨燥遍嘶缩铸府犬攀憋别野蠕富戏囊蛀否梅灼癌邵侠括故哟艾课兼缚迫盟渴案宙始论漾阜净画甭窘灭沏歧斑邑缺噶及敌县纹皇害均叭凯畅瞻烁扶弘胃荆埃汁耙崎弄片列卡伤竿抄蜡敏剪晋圣撤绷拄礼瓶硼日嗅牟都斌蒸软涩膏霖裂背楼寸崩澡钦砒草井下壮划摊夯属

关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见（精）