《货币》之“三条红线”观后感

张利容 国际经济与贸易 2011210094

《货币》是由货币的起源开始，到货币的发展，货币的崛起，货币的灾难和货币的未来，对货币和政治、经济、文化以及社会运行秩序之间的关系进行一次较为全面深入的梳理，以一种开放、通俗、生动的方式来解读货币。货币既是社会经济发展中最根本的要素，也与我们每个人的生活息息相关；她给人们生活带来便利的同时，也带给我们很多疑惑。如国家的钱如何获得，国家的钱怎么花，国家的钱不够该怎么办？

政府通常筹资有三种手段：税收、发行货币和国债，他们逐步升级，相互制约。现代政府的税收受到人民的监督，不能无限制征收；发行货币过量又会影响通货膨胀；超出国力的国债的发行，则会提升债务违约危机的可能性，导致国家信用缺失。

这一集从希腊政府经历一次大的财政危机入手，政府采取的措施是削减，但由此却引来了民众的游行示威和反抗。从而引出探讨的主题：国家的钱从何而来，又为什么会走到破产的境地？

美国纽约大学金融学史学教授理查德·希勒认为，政府可以通过收税、发放债券和印钱为自己提供资金。国家如同一辆马车，而税收、国债和发行货币则是拉动马车的三匹马。国家可以通过发行货币来控制经济的节奏，或依靠税收来重新分配社会财富或国家能通过借债筹集资金，但是这三种国家的权力都有严格的控制范围，都有不能跨越的红线，一旦这三种权力被滥用，就会威胁到国民与政府的关系，这个国家的货币就会遭遇信用危机，国家就会面临破产，那么这三条红线，他们的分歧到底在哪里？

进而他从意大利危机和2011年8月关于美国联邦政府提高债务上限议案的投票两个方面入手，说明政府的某些行动很有可能会失去了对权力的控制。那么为什么美国人宁可政府关门，也不愿意放宽政府获得钱的权力？当前各个国家的货币发行量不再由国家持有的黄金量决定，如果出现债务危机、财政危机等，所有国家都可以用发行货币的方法来解决，但是在当代社会，都会限制滥发货币的。因为通过印钞票来减少政府债务负担的方式，会增加通货膨胀的压力并引发社会动荡。

那么可以看出，划定货币发行的红线，就是保持货币的稳定，限制物价上涨。但在现实世界中，各国政府都会采用货币量化宽松政策，即国家行使货币发行的权力来应对国家缺钱的问题。2011年，美国增发货币9193亿美元，日本增发货币31.9万亿日元，中国增发货币12.6万亿人民币。

那么这个时候我们又要奇怪了，国家的权力从何而来？这就要提到马基雅维利的《君主论》，他最早对国家进行了定义，他确定了国家这辆马车上承载的主体是政府机构，而拉车的马匹则是政府运行需要的动力。在当时国家动力的主要来源就是税收。那么税收的红线是如何让被确定的呢？他从1760年英国对美国殖民地长达十年的战争而使得英国政府面临着巨大的财政压力入手，谈到英国为减轻财政压力，选择大量增加殖民地的税收。而约翰·洛克的《政府论》指出了国家的税收权力来源于人民，所以人民可以使用法律的缰绳，来约束税收这匹马的速度和方向。美洲殖民地也是继承了这种思想，开始驱逐英国政府，从而引发了了美国的独立战争。1787年《美利坚合众国宪法》中有5款是关于税收事项的，由此可以说明，在美国，征税的滥用带来的不仅仅是国家的信用和人民福祉的减少，更有可能是政府的更迭。按国内税收占国内GDP总值的比值来算，较高的谁说比重一般都是用以维持较高的社会福利体系。2011年各国税收比重来看，希腊33.5%、美国26.9%、日本28.3%、中国17 %。

现代国家中，税收是权力的成本，收多少税，实际是在处理国富和民富的关系，考验的是一个国家政府的执政能力和文明水平，决定着政府的质量和人民的福祉。随着社会的发展，包括福利制度的发展，国家财政支出的压力越来越大，税收承担的压力也越来越多地分散到国债这匹马身上。

希腊，一个昔日文明的发源地，一个旅游业和航运业发达的国家，一个国人享受高福利的社会，一个人均收入在世界排名40多位的国家，却陷入危险境地。政府不能发行货币，而仅仅依靠税收来支撑巨额支付时，只有通过举债借款来解决问题，当举债过多，也不能再通过借款来解决问题时，希腊的三驾马车同时停下来，说明他只有一条出路就是减少开支，而这又引起了人民的游行示威。2011年，希腊的国债占其国内生产总值的160%，日本的债务占了230%，意大利的占120%，葡萄牙的占107%，而美国的债务也达到了103%，德国的92%，中国的25%。虽然希腊不是排第一，但却非常高了。国债不同于税收和货币的发行，国债发行的红线更不容易量化，当前，各国经济状况、法律体系和社会制度等因素的差异，就决定了不同的国家所能承担的国债总量也存在着差异，国家在制定自己的国债发行政策时，量体裁衣，量力而行，都可以减少跨越红线的可能性。

1215年，英国的大宪章最早明确了税收的红线，增税必须得到人民的认同。1787年，《美国宪法》规定，联邦财政部每次借债，需要获得国会的授权。1844年，《英格兰银行法》颁布，规定银行发行的货币必须以金库中实际的金银数量为保证。三条红线从各自的起点出发，在货币的时空中画出自己的轨迹，持续的影响着国家的进程。而今，衡量国家的货币质量的因素不再是含金量，反而更加多样和复杂。

由此可见，每一条权力的红线是否被跨越，都会直接作用到货币的质量上，进而影响发行这种货币的国家命运。现代国家，如果过度税收就会直接影响人们的生活水平，超量国债则会透支国家的未来，过量发行货币又将人们的财富兑水。这三种方式需要相互协调，任何一种方式的失衡，都会使另外两种方式承受巨大的压力。那么如何保障这三条红线不被跨越，则是当代国家更是我国政府需要进一步探索和实践的。

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