xx在全国安全生产工作视频会议上的讲话

同志们：

    刚才，国务院召开了全国安全生产工作视频会议，传达了近期习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，总结了2017年全国安全生产工作，分析研究了面临的形势，对当前和2017年工作进行了全面部署，特别是中央和省市领导的讲话，主题突出，意义深刻，具有很强的针对性、指导性，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保全县社会和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保各项目标任务全面完成。下面，我再讲三点意见。

一、以守土有责的认识重视安全生产工作

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注，怎么重视都不为过。如果安全生产不重视、安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。近期，全国各地发生了几起重大安全事故，去年12月31日，上海外滩发生踩踏事件，造成36人死亡；今年元月2日，哈尔滨发生仓库灾事故，造成5名消防战士牺牲和房屋倒塌；元月3日凌晨,云南巍山古城拱辰楼，发生大火，拱辰楼成为废墟。我省也发生了一些重大安全事故。这些事故发生，给我们敲响了警钟，我们一定要引起高度重视，深刻吸取事故教训，把安全生产形势估清认透，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，不能有丝毫懈怠和半点大意，要认识好“三个最”。

第一，安全是最基本的民生。老百姓的生命安全是最大的安全、生活安宁是最现实的民生。安全生产中的食品药品安全、道路交通安全、建筑施工安全、消防防火安全、人员密集场所安全、农民工工资拖欠问题等，无一方面不涉及老百姓生活生产，我们经常讲幸福指数提升、讲小康实现程度，但如果没有安全，幸福和小康就无从谈起。大家一定要抱着对生命的敬畏，带着对群众的深厚感情抓好安全生产工作，充分认清各自肩负的责任，时刻绷紧“安全生产”这根弦，结实做牢发展“安全网”，决不能因安全管理的疏忽造成重大事故的发生，影响社会和谐稳定，影响民生问题解决。

第二，安全是最科学的发展。安全生产是安全发展的根本和基础，安全发展是科学发展的前提和保障。没有安全，改革、发展和稳定都是一句空话，更谈不上科学发展。一旦发生安全事故，不仅企业、经营者要受到损失，乡镇、单位和企业的有关负责人也要受到追究，会付出很高的社会代价、经济代价和政治代价，大家一定要算清这笔账。因此，大家在抓经济发展的同时，要牢固树立科学发展、安全发展的理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，尽职尽责、尽心尽力抓好安全生产工作，最大限度地防止和减少安全事故，为经济社会转型跨域、科学发展提供有力保障。

第三，安全是最实在的稳定。我们讲的社会稳定，安全是一个硬指标，没有稳定的社会和政治环境，什么事都干不成、也干不好。如果出现一起事故，发生一个事件，就可能导致不和谐、不稳定；如果人心不稳，就没有心思去谋发展、促改革、搞建设。大家一定要在抓好发展的同时，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把稳定作为硬任务、作为第一责任，居安思危，守土有责，不准把应由本级解决的安全问题推给上级，不准把应由本乡镇本部门本单位解决的安全问题推向社会，要长短结合、标本兼治，对各类安全隐患全覆盖、零容忍、严执法、重实效，坚决防止发生各类安全事故、引发各种群体性事件，确保社会大局持续稳定好转。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

正值岁末年初，人流物流集中，雨雪雾冰霜等恶劣天气增多，大家一定要在安全生产工作上，再紧一把弦，再加一把劲，强化事前防范、事前督办、事前处置，突出重点行业、重点领域、重点部位，严抓细管、久久为功，从源头上防止各类事故的发生，确保市县“两会”和春节期间的快乐祥和，重点抓好“三到位”。

第一，保障要到位。安全生产是全县的大事，是社会各界共同的责任，必要的机构、人员、装备和经费投入必须保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，加快安全设备改造，定期检验检测，提高安全技能，有效改善安全生产条件；各乡镇和各有关部门要积极沟通协调，建立安全生产应急救援管理机制，完善重特大事故应急预案，增加应急设备设施投入，加强安监站（所）建设，健全安全监管网络。

第二，排查要到位。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对非煤矿山、道路交通、建筑工地、烟花爆竹等高危行业和开发区、食品药品、公共场所、服装加工、景区景点等重点领域、关键部位以及油库等重大危险源、重要设施，全面深入地进行排查、巡查和监控，不留任何死角和盲区，督促落实防火、防爆、防寒、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏、防中毒窒息等各项安全防范措施。同时，对排查出来的各类安全隐患，要盯紧抓牢、限时整改，整改未到位的，坚决不允许经营单位复工经营，防止出现新的安全隐患。特别强调的是要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查，对大型活动要严格申报，科学做好预案，严格现场管控，确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。

第三，监管要到位。要前移安全生产工作监管关口，降低工作重心，严把“准入门槛”，所有新建项目必须严格按照标准进行安全设施“三同时”审查，未通过审查和验收的，不得办理安全生产许可证，不得批准建设，不得投入使用。要切实强化执法检查，加大日常监督和重大危险源监控力度，及时查处和纠正违法行为，重点解决主体责任不落实、工作执行不到位和领导干部做表面文章等问题。要按照“提升县级、加强乡镇、延伸村居”的要求，进一步完善县、乡、村三级安全管理网络，不断细化监管责任、强化监管措施、延伸监管范围，构筑覆盖全县、务实管用的监管网络体系。特别强调一点，大家要深入落实、加快推进“依法治安”，依法依规，在法制轨道上推进安全生产各项工作。

三、以守土负责的作风维护安全生产秩序

当前，安全生产工作形势紧迫，任务艰巨。各乡镇、各部门、各单位要进一步加强组织领导，逐级靠实责任，狠抓各项措施落实，确保全县人民安居乐业，社会安定有序，突出“三强化”。

第一，强化责任落实。大家特别是主要负责同志要认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作职责，在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为，必须有“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不能上下浮动、搞变通；必须有“铁的面孔”，特别是对重大隐患、高危行业，要常敲打、常督促，不能息事宁人、讲情面；必须有“铁的标准”，对达不到国家法律法规规定标准的，该处罚的要处罚，该整顿的要整顿，该停产的要停产，该关闭的要关闭，不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。在这方面上丝毫不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。

第二，强化问题追责。对安全生产稍有松懈，就有可能出事。很多事情看似偶然，但偶然之中肯定有必然，一些安全事故发生后，有些人追悔莫及，但是事前一定是责任没有担起来、工作没有干到位、隐患没有排查掉。对安全事故的责任追究，特别是事前追责，县委、县政府的态度是十分明确的。今后凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成安全事故的，严格按照“四不放过”原则，一定要对事故责任人和有关领导依法追究、严肃处理，对主管部门和责任单位“一票否决”，真正做到“一厂出事故，万厂受教育”，有效预防和减少生产安全事故发生。

第三，强化值班值守。各乡镇、各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，随时关注天气变化情况，确保信息畅通，出现灾情险情，及时上报，并做好防灾避险准备，一旦发生突发性、群体性事件，有关乡镇、部门和单位负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安委办要会同监察部门加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查、抽查和督查。同时，要加强信息报送工作，各地各部门从今天开始每天向县安委办“零报告”，由县安委办收集，对未按规定报送重大紧急信息，贻误工作、造成不良影响的，要严肃查处追责。

同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济转型发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

xx在全国安全生产工作视频会议上的讲话