福州市城市总体计划（—）

一、确定计划目标

1、范围和层次

市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；

城市计划区：包含福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），和永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，计划区域面积4792平方公里；

中心城区：包含福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），和闽侯荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县王官头镇，面积为1443平方公里。

2、期限

计划期限为-，其中近期为-，远期为-，并对以后做远景展望。

3、指导思想

全方面落实科学发展观，加强福州城市发展和人口、资源、环境协调，建设资源节省型、环境友好型城市，落实国务院《相关支持福建省加紧建设海峡西岸经济区若干意见》，加强福州和台湾联络和合作，提升福州城市在区域中战略地位，坚持以人为本计划理念，关键关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施计划布局，建设友好城市，继承和发展福州城市文化特色，提升城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。

4、发展战略

区域协作策略、经济发展策略和社会友好发展策略

二、制订计划方向

1、发展总目标

  将福州市建设成为经济繁荣中心城市、生活舒适宜居城市、环境优美山水城市、人文友好文化名城。

2、市域城镇统筹协调发展

（1）市域人口规模和城镇化水平

市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%；

市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。

（2）市域城镇中心体系

到，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）和若干个小城镇，并构建“一主一区两副”中心体系格局。其中，“一主”包含福州中心区域，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展关键地域；“一区”即平潭综合试验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼中心城市，罗源县城是福州北翼中心城市。

（3）市域空间结构

市域计划形成“一区两翼，双轴多极”空间结构体系：

一区：中心发展区，即城市计划区范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区和闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充足利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造含有区域竞争力城市地域，共同负担海西经济区中心城市功效。

两翼：南翼发展区和北翼发展区，“南翼”即福清和平潭，由福清中心城区、元洪投资区（海口城头）、江阴工业集中区（江阴渔溪）、龙田高山、镜洋东张等新城和平潭岛组成，南翼地域应充足利用丰富港口资源条件，发展港口工业及其它临海重工业，建设成为福州市乃至全省关键产业基地。平潭岛是科学发展和两岸交流先行先试综合试验区、海峡西岸经贸合作试验区，是海峡两岸合作关键前沿和两岸人民共同家园。“北翼”即罗源和连江部分地域，由环罗源湾地域关键城镇，工业区及罗源县城组成，北翼地域应依靠台商投资区扩区载体优势发展成为以能源工业为主临港工业基地。

双轴：沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾，经可门，大官坂，长安，琅岐、长乐国际机场、海滨新城、元洪投资区到江阴港区，经过建设沿海大通道将这些功效区联为一体，形成滨海经济走廊，沿江发展轴以福州中心城区为起点，以闽江，乌龙江为依靠，向西拓展至甘蔗、竹歧、闽侯等地域，向东发展至长安、琅岐和机场周围地域，关键发展城市公共服务、旅游服务等产业，推进市域山区和沿海地域联动发展。

多极：福州市其它经济增加极，包含永泰县城和福州西部山区（关键指永泰、闽清、闽侯）中心镇，永泰县城负担一定区域内服务中心和经济增加极功效，中心镇关键负担镇域及其相邻地域服务中心和产业集聚区功效。

（4）市域产业布局

市域形成江阴湾临港产业基地、罗源湾能源原材料产业基地、空港高新技术产业基地、马尾-晋安电子信息产业基地、松下港加工制造物流产业基地、玉田纺织物流产业基地、青口汽车产业基地、南屿-南通科学城科技研发产业基地、福清高新技术产业基地共九大产业基地。

（5）市域城镇统筹

加紧推进城镇化进程，强化福州中心城区中心地位，激励沿海地域城镇率先发展，形成中心城区和中小城镇协调发展城镇化格局；推进福州各类工业园区空间整合，激励沿海地域工业向工业集中区域聚集，山区污染工业逐步得到置换，实现城镇产业空间统筹健康发展；以公共交通为专题，推进城镇交通一体化建设，加强农村文教卫生和基础设施建设，缩小城镇社会差异；打破城镇分割制度壁垒，逐步建立统一劳动就业和社会保障制度，重视城镇一体化计划，实现城镇各类资源整合；形成城镇功效结构互补、城镇空间布局融合、城镇生态环境协调、城镇基础设施共享、城镇之间生产要素自由流动、社会服务统筹管理统筹协调发展格局。

3 3、城市性质

  福州城市性质为“福建省省会、海峡西岸经济区中心城市、国家历史文化名城”。

强化和突显“省会、优异制造业基地、现代服务业中心（交通物流中心、商务商贸中心、科技创新中心、文化教育中心、旅游会展中心）”三大城市职能。

4、城市规模

计划中心城区建设用地规模控制在368平方公里，人口规模控制在400万人，

人均建设用地92平方米。

四、改造城市交通

综合交通体系计划

对外交通体系：构建由沿海交通走廊和内陆交通走廊组成“T”字型区域快速运输通

道，优化铁路、公路、航空、内河、港口等多种交通运输基础设施衔接，加强综合交通运输枢纽建设，完善机场、港口集疏运体系，形成以港口为龙头、机场为门户、铁路和公路运输为骨干、水运为补充综合交通运输体系。

城市交通系统：计划形成和城市轴向发展相协调、以轨道交通为骨干集约化运输导

向型交通发展模式。确立公共交通优先发展主体地位，建设高效率、集约化、低能耗、低污染公共运输系统；落实城市跨越式发展策略，优先建设“鼓台-仓山-东部新城“复合交通走廊内及跨江交通设施；针对老城区及城市各功效组团计划布局、发展目标、资源条件、交通特征及服务需求不一样，以不一样交通供给方法和不一样管理政策，塑造区域差异化交通发展模式和交通发展环境。

将福州市建设成为一个环境优美、经济繁荣、社会文明资源节省型和环境友好型城市，基础实现经济、社会、环境全方面、协调、可连续发展。

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到年福州市城市总体规划方案