2014年广西人力资源和社会保障-

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2014年度广西人力资源和社会保障
事业发展统计公报
2014年在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，我们紧紧 围绕广西工作大局，坚持民生为本、人才优先工作主线，坚持稳中求进 的总基调，开拓进取，扎实工作，各项人力资源和社会保障工作取得了 显著成绩。
一、劳动就业
年末全区就业人员 2795万人，比上年末增加 13万人；其中城镇 就业人员1145万人，比上年末增加 25万人。全区就业人员中，第一 产业就业人员占51.9% ;第二产业就业人员占 19.3%;第三产业就业 人员占28.8%。
图1近五年全区就业人员产业构成情况
单位：%
口 第一产业■第二产业口第三产业
全年城镇新增就业人数 47.7万人，城镇失业人员再就业人数 万人，就业困难人员就业人数 3.01万人。年末城镇登记失业人数为 万人，城镇登记失业率为 3.15%。全年全区农村劳动力转移就业新增
9.72 18.66
74.86万人次。全年全区共帮助1510户零就业家庭实现每户至少一人就

业。组织523名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”（支教、支农、 支医和扶贫）的工作。
图2近五年城镇新增就业人数
单位：万人

图3 近五年城镇失业人员再就业人数
单位：万人

□城镇失业人员再就业人数 ■就业困难人员就业人数
图4近五年城镇登记失业人数及登记失业率
单位：万人，%


I城镇登记失业人数 一1城镇登记失业率
据国家统计局广西调查总队测算， 2014年广西农民工总数1211万 人，比上年增加 46万人。其中在区内农民工
571万人，在区外640万
人。目前，我区农民工队伍持续扩大，就业结构不断优化，农民工就近 就业趋势明显。随着返乡创业人数的逐步增多，部分积累了一定资金、 技术、经营经验的返乡农民工逐渐成为促进农村经济发展的新生力量。
年末持外国人就业证在广西工作的外国人共 就业证在广西工作的台港澳人员共
299人。
623人，持台港澳人员
人力资源市场管理工作进一步加强。按照简政放权的要求，将设立 人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中 外合资（合作）职业介绍机构审批三项行政审批合并为“申请人力资源 服务许可”一项，并下放到设区市、县级人力资源和社会保障行政主管 部门。推进商事制度改革的要求，将“设立人才中介服务许可”等行政许 可事项由工商登记前置审批改为后置审批，
进一步激发人力资源市场主
体活力。人力资源服务机构诚信体系建设深入推进，开展全区人力资源 诚信服务示范机构确定工作，确定
11家单位为“广西人力资源诚信服务
2家
示范单位”，推荐4家单位参评全国人力资源诚信服务示范机构，
单位获得“全国人力资源诚信服务示范机构”称号，充分发挥典型引路和

示范带动作用。人力资源服务体系进一步完善。截至 县以上政府普遍设立了公共就业和人才服务机构，
2014年底，全区 全区各类人力资源服
务企业有396家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为 14.3万家次用人单位提供各类人力资源服务， 域，丰富了服务内容，提升了服务水平。
二、社会保险
社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得重大进展。全年五 项社会保险（不含城乡居民基本养老保险）基金收入合计
608.24亿元，
不断拓展人力资源服务领
比上年增加76.8亿元，增长率为 14.45%。基金支出合计 556.17亿元， 比上年增加68.3亿元，增长率为 14.00%。
图5近五年社会保险参保人数 单位：万人

|养老 □医疗 丨失业匚工伤 □生育
图6近五年社会保险基金收支情况
单位：亿元


-基金收入 -基金支出L基金累计结存
(—养老保险
年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为 增加19.22万人。其中，参保职工
557.59万人，比上年末
180.28
377.31万人，参保离退休人员
万人，分别比上年末增加 11.54万人和7.68万人。年末参加城镇职工基 本养老保险农民工人数为
20.18万人，比上年减少 0.85万人。
2014
企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。 年全区城镇参保企业离退休人员月人均基本养老金 加150元；其中企业退休人员月人均基本养老金 147 元。
图7近几年参加城镇企业职工基本养老保险的离退休人员
月人均基本养老金水平
单位：元/月
1869元，比上年增 1856元，比上年增加

上 企业离退休人员月人均基本养老金 企业退休人员月人均基本养老金
全年城镇职工基本养老保险基金总收入 413.77亿元，比上年增长
12.51%，其中征缴收入 301.11亿元，比上年增长 9.3%。各级财政补贴 基本养老保险基金 91.58亿元，其中中央转移支付资金 方财政5.33亿元。全年基金总支出 年末基本养老保险基金累计结存
86.25亿元，地
412.38亿元，比上年增长 13.24%。
448.04亿元。
1720.98万人，比上年末
年末全区城乡居民基本养老保险参保人数 增加40.29万人。其中实际领取待遇人数
530.34万人，比上年末增加
19.07万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入 61.54亿元，比上年下 降7.49%。其中个人缴费12.28亿元，比上年增长2.5%。基金支出49.15 亿元，比上年增长 3.52%。基金累计结存 66.83亿元。
（二）医疗保险
年末全区参加城镇基本医疗保险人数为
1067.35万人，比上年末增
482.62万人，比 584.73万人，比
加36.37万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数 上年末增加16万人；参加城镇居民基本医疗保险人数
上年末增加20.37万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工 338.83万人，参保退休人员 143.79万人，分别比上年末增加 和6.01万人。年末参加医疗保险的农民工人数为
9.99万人
21.06万人，比上年末
减少4.11万人。
全年城镇基本医疗保险基金总收入 148.28 亿元，支出 125.90 亿元， 分别比上年增长 17.46%和 16.48% 。年末城镇基本医疗保险基金累计结 存 210.16 亿元。其中，城镇职工基本医疗保险基金收入 129.34 亿元， 基金支出 113.02 亿元，基金累计结存 175.11 亿元，其中统筹基金累计 结存 82.21 亿元，个人帐户基金累计结存 92.9 亿元。城镇居民基本医疗 保险基金收入 18.94 元，基金支出 12.88 亿元，基金累计结存 35.05 亿元。

（三）失业保险
年末全区参加失业保险人数为 258.98 万人，比上年末增加 6.72 万 人。其中，参加失业保险的农民工人数为 9.32 万人，比上年末减少 0.13 万人。 2014 年末，全区领取失业保险金人数为
6.07 万人，比上年增加
0.43 万人，全区失业人员月人均领取失业保险金 878 元。全年共为 846 名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了 一次性生活补助。
全年失业保险基金收入 30.55 亿元， 比上年增长 23.43%，支出 9.18 亿元，比上年增长 19.07% 。年末失业保险基金累计结存 108.89 亿元。
（四）工伤保险
年末全区参加工伤保险人数为 338.22 万人，比上年末增加 12.6 万 人。全年认定（视同）工伤 11222 人，比上年减少 122 人；全年评定伤 残等级人数为 3487 人，比上年减少 393 人。全年享受工伤保险待遇人 数为 17829 人，比上年减少 753 人。
全年工伤保险基金收入 8.38 亿元，支出 4.39 亿元，分别比上年增 长 20.69%和 10.2%。年末工伤保险基金累计结存 24.89 亿元，储备金结 存 1.49 亿元。
（五）生育保险
年末全区参加生育保险人数为 280.25 万人，比上年末增加 10.01 万 人。全年共有 8.64万人次享受了生育保险待遇，比上年增加 次。
全年生育保险基金收入 7.24 亿元，支出 4.32 亿元，分别比上年增 长 25.9%和 9.94% 。年末生育保险基金累计结存 14.01 亿元。
三、人才队伍建设 人才队伍建设力度不断加大，实施特聘专家、人才小高地、北部湾
重大人才项目、博士后、十百千和专家服务基层六大人才工程，推进0.91 万人

全 区高层次人才队伍建设。
截至 2014 年底，我区有两院院士 1 人；全国杰出专业技术人才 3 人，其中 2014 年新增 2 名，首次获得 2 个专业技术人才先进集体；百 千万人才工程国家级人选 31 人，其中 2014 年新增 2 人；享受政府特殊 津贴专家 1491 人，其中 2014 年新增 38 人；特聘专家人选 92 人，其中 2014 年新增 20 人；新世纪十百千人才工程人选 498 人，其中 2014 年新 增 30 人；留学人员创业园 4 家，博士后科研工作站总数 37 个，博士后 科研流动站总数达到 21 个；立项 22 项北部湾经济区重大人才项目；建 立自治区级人才小高地 50个。截至 2014 年底，共建成自治区级专家服 务基地 8 个，其中 2014 年新增基地 6 个。继续主办或承办各类高层次 专家服务基层活动， 80 多名专家深入基层一线， 开展各类服务活动 200 多场次，促进专家及专家所在单位与基层单位签订合作协议 30 多项。
全年全区 279967 人报名参加专业技术人员资格考试，其中 66113 人取得资格证书。顺利推进卫生、教育高级评审管理体系改革、贯通高 技能人才与工程专业技术人才职业发展通道改革试点以及无职称直接 申报评审改革， 2014 年，全区有 85 个高级评委会开展评审工作，共有
24610 人申报高级职称，评审通过 10676 人，总通过率为 43.38% ，参评 人数及评审通过人数均创历史新高。
专业技术人才知识更新工程继续推进， 全年举办 21 期高级研修班， 培训高层次专业技术人才 1900 余人次，举办 4 期自治区级示范性急需 紧缺人才培养培训班，培训 340 余人次，举办 4 期自治区级示范性岗位 培训班，培训 360 余人次。 2014年新建自治区级专业技术人员继续教育 基地 2 家，目前，已有国家级专业技术人员继续教育基地 级基地 4 家。
年末全区共有技工学校 48 所，在校学生 11.4 万人。全年技工学校 面向社会开展培训 13.21万人次。年末全区共有就业训练中心 26 所，民 办培训机构 336 所。全年共组织开展各类职业培训 35.97 万人次， 其中： 就业技能培训 27.12 万人次，岗位技能提升培训 2.32 万人次，创业培训 4.08 万人次，其他培训 2.45 万人次。全年各类职业培训中农民工培训 22.08 万人次，城镇登记失业人员培训 3.94 万人次，城乡未继续升学的 应届初高中毕业生培训 1.24 万人次。
年末全区共有职业技能鉴定机构 328 个，职业技能鉴定考评人员 5884人。全年共有 436990 人参加了职业技能鉴定， 比上年增长 1.99%； 368048 人取得不同等级职业资格证书，比上年增长
1.87%。其中新增
1 家，自治区
高技能人才（高级工、技师、高级技师职业资格） 47493 人
四、公共人事管理 履行公共人事管理职能，进一步健全公务员管理法规制度，公开遴 选公务员制度进一步完善，推进人事人才管理体制改革取得突破。
圆满完成公务员录用考试任务， 全区共录用公务员和机关工作人员 8362人，其中，全区 2014 年度考试录用公务员四级联考 8293 人；公 安机关紧缺职位录用人民警察 69 人。

按照中央的要求，结合开展群众路线教育实践活动，对评比达标 表彰和考核检查活动进行清理规范。经自治区党委、政府同意，自治 区评比达标表彰工作协调小组办公室下文第一批撤销或改为通报表彰 的评比达标表彰项目共 188 项，撤销考核检查项目 81项。对我区评比 达标表彰活动保留项目进行调整，全年申请调整省级评比达标表彰项 目 17 项，中央批准 11 项。 完成人社部组织开展的全国性表彰活动的 评选推荐工作，全年会同自治区有关部门完成全国残联系统、边海防 委员会系统、文化系统、统战系统等 13 个人社部组织的全国性表彰活 动的评选推荐工作，评选推荐全国先进集体 64 个，先进工作者（劳动 模范） 101 名。组织人社厅联合区直部门开展的记功表彰活动，
共审核
了自治区统计局、文联、检察院等 7 个区直部门关于开展系统记二等 功集体和个人评选表彰活动申报方案，组织开展评选表彰活动，共记 二等功集体 113 个，记个人二等功 117 名。加大公务员培训力度，全 区共培训公务员 26 万余人次，选派 60 名公务员参加国家东西部对口 培训项目。
全区事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同 签订率超过 95%；事业单位岗位设置基本实现制度入轨， 岗位设置完成 率超过 90%。事业单位公开招聘制度推行率达到了全覆盖。
根据国家统
一部署，在全区范围内开展了整治事业单位公开招聘突出问题专项行 动。
全年安置军队转业干部 817 名，其中计划分配军转干部 571 名，自 主择业军转干部 246 名。计划分配军队转业干部安排到党政机关和参公 单位占 95.1%，事业单位占 3.6%，国有企业占 1.3%；166 名师团职干部 得到重点安置， 224 名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工 作的军转干部得到照顾安置。
五、工资分配
2014年广西城镇非私营单位就业人员平均工资为 45424元，与 2013 年的

41391 元相比，增加了 4033 元，同比名义增长 9.7%。其中，全区 在岗职工年平均工资 46846 元，同比名义增长 9.9%。扣除物价因素， 2014 年广西城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长
7.4%。
进一步规范公务员津贴补贴，提高基层公务员津贴补贴水平，缩小 不同政府层级、不同地区之间的差距，并同步统筹事业单位绩效工资水 平。持续推进事业单位绩效工资工作，事业单位绩效工资总量管理进一 步规范。扎实开展公务员工资调查和工资统计等基础性工作。
六、劳动关系与劳动者权益维护 深入贯彻实施新修订劳动合同法， 促进用人单位与劳动者依法签订 并履行劳动合同， 2014 年末，全区企业劳动合同签订率为 93.99% ，其 中农民工劳动合同签订率为 89.62%。
以工资集体协商为切入点， 深入推进集体合同制度， 2014 年末， 集 体合同签订率为 83.79% 。全区经人力资源社会保障部门审核备案的集 体合同为 83286 份，覆盖职工人数 282.22 万人。
2014 年，全区各地劳动人事争议仲裁机构和调解组织共处理劳动人 事争议 15843 件，同比下降 2.89% ；涉及人数 19308 人，同比上升 1.55%； 涉案金额 33517.61 万元。其中：当期仲裁立案前调解案件 4124 件，仲 裁立案受理 11719 件。仲裁立案受理案件当期结案 11788 件，结案率 95.99%。
2014 年末，全区共有劳动保障监察机构 214 个，各级人力资源和 社会保障部门配备专职劳动保障监察员 802人，协管员 1094 人。
不断加大劳动保障监察工作力度。提前一年完成劳动保障监察“两 网化”地级市全覆盖，劳动保障监察管理信息系统顺利并网运行；全面
激活劳动监察行政执法与刑事司法执法联动机制； 认真组织开展日常巡 查、书面检查、大案专查、专项检查等活动，在全区组织开展了清理整 顿人力资源市场、 农民工工资支付和用人单位遵守劳动和社会保险法律 法规情况专项检查活动， 取得良好成效。 2014 年，全区劳动保障监察机 构共巡视检查用人单位

8.66 万户次，办结劳动保障违法案件 8224 件， 年底结案率为 99.79%（高于 95%的国家指标） ；追发劳动者工资待遇金 额 9.525 亿元，涉及劳动者 11.84 万人，其中追发农民工工资待遇金额 9.25 亿元，涉及农民工 10.83 万人；责令用人单位与 14.12 万人补签劳 动合同； 督促 2591 户单位为 56.27 万人进行社会保险补缴或补登记； 全 年共移交各级公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件
86 件，获立案
61 件；严厉打击了劳动领域违法犯罪行为， 劳动者的合法权益得到有效 维护。
七、人力资源社会保障法制建设 我区人社立法工作取得新突破。 为推进和规范我区企业工资集体协 商制度，创建和谐劳动关系，积极协调出台了地方性法规《广西壮族自 治区企业工资集体协商条例》。为了进一步加强工伤保险工作，确保工 伤职工的合法权益，起草了政府规章《广西壮族自治区实施〈工伤保险 条例〉办法（修订）》。
规范行政执法工作取得新成效。 为了进一步加强我区人社系统依法 行政，规范行政执法，文明执法，制定和出台了《广西壮族自治区人力 资源和社会保障行政执法程序规定（试行）》、《广西壮族自治区人力 资源和社会保障行政执法监督程序规定》和《广西壮族自治区人力资源 和社会保障行政执法文明规范制度》。
人社行政复议规范化建设和行政诉讼工作取得新进展。 我厅率先在 自治区级行政机关设立行政复议听证庭， 对重大复杂疑难案件通过听证 形式进行审理，客观、公正、及时作出行政复议决定。 2014 年全区人社 系统共办理行政复议案件 104 件、被复议案件 176 件、行政应诉案件 248 件。其中，本厅处理行政复议案件 52 件、被复议案件 5 件、行政应诉 案件 5 件。行政复议和行政诉讼的妥善处理，化解了社会矛盾，有效地 维护了社会稳定。
普法工作取得新成果。一是通过举办专题讲座、培训班、执法资格
和普法
考试等形式，进一步促进了全区人社系统干部职工学法用法。二 是按照“法律六进”的工作要求，抓好社会普法宣传工作，增强了用人单 位和职工群众遵守人社法律的意识。
八、基础建设 基层劳动就业和社会保障服务设施建设进一步推进。 2014 年新增
12 个县、 48个乡镇（街道）开展国家级基层就业和社会保障服务设施 建设，新增 149 个乡镇（街道）开展自治区级新型乡镇（街道）劳动就 业和社会保障服务中心建设。 2010 年启动基层劳动就业和社会保障服务 设施建设工作以来， 全区共支持 52 个县、503 个乡镇（街道） 开展建设。 截至 2014年底，已有 21个县、 200个乡镇完成服务设施项目建设并投 入使用。 服务设施项目的实施有效改善了基层劳动就业和社会保障服务 条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。
截至 2014 年底，全区 12 个市已发行全区统一的社会保障卡，持卡 人数达 430 万人。上线自治区统一的金保工程大集中信息系统的地区实 现异地实时刷卡结算的定点医院有 883 家，药店 1353 家。全区使用统 一的城乡居民养老保险信息系统，全区共有 116 个县（市、区）所辖的 1379 个乡镇通过信息系统办理业务，系统应用及网络覆盖率达 100% 。 全区 14个市实现了部 -自治区 -市-县-乡镇五级网络贯通。
注：
1. 式年报数据，与《
本公报中有关数据为正2014年广西壮族自治区
国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。
2. 本公报中城乡居民基本养老保险基金收支及累计结余的数据取自 基金决算报表。
3. 全区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有关数据来源 于自治区统计局。
4. 本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情 况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区统计局 2015年7月20日

2014年广西人力资源和社会保障-

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