日本川崎

一、京滨工业走廊的交通要道

　　川崎市市区面积约144平方公里，人口140万。位于世界型大都市东京和著名港口城市横滨的中间，便利的交通是支撑川崎市企业活动的最大优势。邻接首都东京的川崎，拥有与全国各主要城市相连接的铁路、公路网，纵横交错、四通八达。

　　利用铁路，从川崎到成田机场只需1小时30分钟，到羽田机场只需14分钟，从川崎站到东京站只需18分钟。市区东侧是可以通往世界各主要港口的国际贸易海港——川崎港。交通条环境十分便捷，这也为川崎市的产业发展打下了良好的基础。

　　二、全球经济新形势下的川崎困境

　　在近百年的工业化过程中，川崎的产业经历了明治时代至二战期间的高速成长，战后经济恢复，形成了以石油、钢铁、化工、机械、金属等在当时的日本极具代表性的重工业集群，也诞生了引领日本工业发展的大企业：三菱石油、富士通、东芝、日本钢管等。

　　上世纪70年代的石油危机，把世界资本主义经济带入战后的萧条期，日本经济也开始渐渐结束了高速成长期，进入稳定增长阶段，川崎市的经济发展和城市发展开始出现拐点和转型。过度工业化和环境污染问题一直困扰着川崎市的发展，产业转型迫使川崎放弃重污染的传统制造业。

　　川崎市内的东芝、富士通、NEC等世界级大企业开始在日本全国各地设立工厂，80年代以后开始在亚洲、欧美等地区建立工厂，许多中小企业随着川崎本地大企业生产主体的外迁，面临着巨大困难，川崎市企业数量的锐减，并呈现空心化趋势。因此，川崎市的转型迫在眉睫。

　　三、城市转型的战略机遇

　　产业的空心化，为川崎带来了城市功能和产业重新定位的重要机遇。

　　1993年，川崎市政府提出了《21世纪产业振兴计划》，目标是将川崎市建设成为21世纪的国际产业创造都市、研发生产型都市、国际经济交流都市，为此川崎市提出了一系列政策和方案，并形成了川崎特色的新产业发展模式。

　　(一) 鼓励大中型企业优化流程、设立研究中心

　　川崎市为了让大中型企业能与城市转型的同步，鼓励企业建设研究中心，优化生产流程来提高企业收益，通过新产品和新材料开发，来实现企业的高附加价值化，保持国际竞争力。

　　日本花王公司在川崎设有最大的生产基地，生产日化用品。花王1994年实施“TCR(Total cost reduction)”计划，进行整体生产成本的压缩，通过生产工序和流程的创新，大幅度提高了人均生产效率，从而实现了业务流程的优化。

　　重工业企业日本钢管(JFE Steel)从过去生产普通钢材，逐渐向高质量钢材生产切换。该公司成立专门从事研究和开发的子公司JFE技研，开展各种长期性的基础研究和加工技术、应用技术的研究。研发出高精密加速冷却装备，生产出焊接性能好、深受市场欢迎、且具有高附加值的厚型钢板。让JFE日本钢管能够在国际市场上长期占有足够的话语权和定价权。

　　富士通集团的战略方向，更是向着ICT越走越远。逐渐剥离硬件部门，加强系统解决方案方向的研发，逐渐将业务重心转移到产品附加值更大的IT解决方案领域中去。

　　著名化学企业旭化成公司由生产批量型的化学产品向高品质性能的化学材料转变，同时注重环保技术的升级，研究中心研发出的新型环保技术已经作为专利面向海外推广。

　　(二) 完善的金融体系支持高科技企业创业

　　企业孵化和风险投资也是川崎市政府极为重视的新产业培育方式，尤其是信息化的无污染企业。

　　孵化器专业运营公司KSP作为科技园运营的核心事业体，该公司专门成立3个投资基金，对发展潜力企业进行风险投资，并建立了完善的风险投资体系和退出机制。

　　目前，川崎市的“新产业创造之森计划”、“K2城市校园”、“新产业创造中心孵化器”、“神奈川县科技园”等一系列创新研发产业园已经初见成效。

　　(三) 软性环境升级吸引更多企业入驻

　　完善的城市基础设施是川崎市建设创新型城市的重要基础。

　　川崎市不仅有优越的交通环境优势，城市基础设施也是该城市的另外一个加分项，全市建设有4个大型下水处理站，每年能处理下水2.5亿立方米;垃圾总量的5.5%实现了再利用;城市的公园面积为489公顷，且还在持续增加。

　　川崎拥有大批在国际上享有盛名的尖端企业、工厂及研究所，并保留了众多趣味横生的工业遗产，川崎充分利用了这一优势，配合企业打造工业旅游，成为宣传城市、树立企业形象的一大举措。

　　东芝集团专门设立了东芝未来科学馆。将最新的研发技术和产品第一时间展示，成为企业向外宣传和儿童科学教育的重要基地，深受人们欢迎。

　　不仅如此，在川崎站周围形成了魅力化的商业据点，引入大型商业设施。近年来更是建设IMAX影城，并在社会上成为焦点话题，吸引了很多年轻人的目光。

　　(四)重视人才培养和引进

工业城市的川崎转型发展至今，民间企业的研究机构多达183所，并与东京大学、庆应大学等高校合作，建立产学研合作机制。以其先进的研究开发著称于世，在学术、研究开发机构工作的人员比率为日本第一，另外信息服务和咨询业也位居日本首位，是当之无愧的“日本人才聚集的城市”。

(五)劳动力大转移

从产业角度来说，制造业的升级和转移盘活了川崎的经济，但是随之带来的巨大就业压力却也是不争的事实。1996年至2006年的十年间，川崎全部从业人员减少了4.8万人，其中制造业、建筑业和批发零售裁减规模最大，制造业减少了近5万人，三个行业合计减少人员超过7万，而当时川崎全部人口也不过138万。

川崎的制造业此前集聚了大量人才，在企业转型重组过程中，大量专业人才外流，这些人才凭借其长期积累的专业技术、市场开拓经验以及相关网络关系，进行创业，反过来促进了相关行业的升级换代。这一时期，大量的创新型企业不断涌现。自1990年代后期至今，川崎的新企业开业率始终领先于日本平均水平，这其中中小企业又占到多数，给川崎带来了新的发展活力。这些中小企业的发展，有可能弥补大型企业生产工厂衰退所带来的影响。

更多的劳动力则被消费性服务业所接纳，自1990年代后期开始，消费性服务业和房地产业异军突起，承担了川崎经济增长和吸纳就业主力军的角色，1996至2006十年间，医疗福利、消费服务及信息通讯等行业的就业人员分别增长了4000—15000人，总共接纳近30000名就业人员。2005年，川崎市第三产业占GDP的比重提高到了64.7%。

由于服务业的发展，城市的生活水平不断提高，宜居程度也相应上升。在日本18个政令都市(类似直辖市)中，川崎市的人口增加比率连续8年居于首位，人口出生率也连续18年位居首位。在保持日本重化工业龙头地位的同时，川崎也逐渐演化成一个宜居型的生活都市。

日本川崎市从传统型工业城市，成功的转型为创造型产业都市。今天的中国，传统工业城市即将或已经进入城市和产业转型的重要阶段，川崎的发展模式和曾经走过的路，或许为我国发展提供宝贵的借鉴。

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