XX镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案

发布时间：2021-01-23

XX镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案
为进一步规范农村发展党员工作，提高发展党员质量，按照全省全市全县组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议部署，决定在全镇开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，现提出如下工作方案。
一、总体要求和基本原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）、《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）等有关党内法规为依据，坚持从严从实、稳扎稳打、平稳有序，聚焦农村发展党员工作中的突出问题开展全面排查整顿，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，从源头上保持农村党员队伍先进性纯洁性。
二、对象范围和工作重点
排查整顿的对象范围，重点为党的十八大以来全镇党委所辖党组织发展的党员。在排查整顿中，对组织关系转入的按规定进行核查甄别，对组织关系已转出的要主动联系接收地党组织共同做好排查整顿。

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排查整顿工作主要查看和解决以下4类违规违纪问题。 （一）“带病入党”问题。主要是指将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查：1.曾受到刑事处罚且未经党组织长期（自本人递交入党申请至列为发展对象不少于5年）考察的；2.受到行政处罚且造成恶劣影响的；3.“村霸”和涉黑涉恶涉邪教的；4.被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的；5.信仰宗教、热衷于组织或参加迷信活动的。
（二）弄虚作假问题。主要是指党员身份造假或入党材料造假。重点排查：1.为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案；2.伪造、篡改支部大会或党委会表决结果的；3.在政治审查环节提供虚假证明的；4.本人伪造相关文书材料，提供虚假学习工作经历证明等的。
（三）徇私舞弊问题。主要是指发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查：1.利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员的；2.利用发展党员搞权力寻租、利益输送、利益交换，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党的；3.乡镇、村（社区）干部近亲属（夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系，下同）降低标准发展入党，或优先照顾、利己排他发展且造成不良影响的；4.在校学生、现役军人、机关事业单位
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和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的党组织入党或转正的。
（四）严重违反入党程序问题。主要是指发展程序错置、规定步骤遗漏以及规定时限不足等。重点排查：1.入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；2.未对发展对象进行政治审查的；3.接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决赞成票未达到应到会有表决权正式党员半数而发展入党的：4.上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；5.未经乡镇党委集体研究批准入党和转正的；6.预备党员预备期不满一年转正的。
三、审慎认定和分类处理
对排查出的存在疑似违规违纪问题的党员，综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和人员意见、党员群众评价等情况，严肃审慎认定是否属于违规违纪问题。经甄别认定为违规违纪问题的，坚持以党章和《条例》《细则》等党内法规为准绳，严格把握政策界限、严肃审慎分类处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。凡本人不符合党员条件的一律不予承认其党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。
四、组织领导和工作要求
（一）加强组织领导。排查整顿工作在镇党委统一领导下进行，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、纪委书
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记、人武部长、统战委员、政法委员、组织委员任副组长，纪检监察、党建、综合行政执法、社会事务管理、社会治理、公安、司法、民宗、信访等相关部门负责人为成员的排查整顿工作领导小组，审慎稳妥、有力有序推进相关工作。领导小组下设办公室在党建办。
（二）严明工作纪律。排查整顿工作要力戒形式主义、官僚主义，防止层层加码、增加基层负担。参与工作的党员干部要勇于担当、敢于斗争，有令即行、服从安排，实事求是、客观公正，严守保密、生活、廉洁等各项纪律，坚决防止跑风漏气、推诿扯皮、掩饰问题等情况发生。对排查发现的违规违纪问题，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，从严从实追究相关党组织及其负责人、有关责任人的工作责任、纪律责任。
（三）注重风险防控。要高度重视防控政治风险，坚持将过深过细的政治思想工作挺在前面，贯穿于部署、排查、核查、处理等全过程，始终保持对信访集访等苗头性倾向性问题的高度警觉并及时化解。要严控舆情风险，排查整顿工作一律不宣传不报道，不层层召开动员部署会议，坚持只做不说，相关审核信息、有关数据严格保密，不向社会公布，
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不在网络发布。

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