[计划方案]巡察组对区红十字会党组巡察情况反馈意见

　　巡察组对区红十字会党组巡察情况反馈意见

　　根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于20XX年11月1日至25日，对XX区红十字会党组开展了巡察。巡察后，先后向区委巡察工作领导小组和区委书记专题会议作了汇报，根据区委书记专题会议要求，现将巡察情况反馈如下：

　　区红十字会党组能够强化政治担当，牢固树立“四个意识”，把自觉维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治和首要的政治纪律，紧紧围绕“两贯彻一落实”，学习贯彻十九大精神，推进各项工作任务完成。通过狠抓责任落实、严格制度执行、严肃党内生活、深化思想教育，把全面从严治党主体责任落到实处。

　　一、存在的重点问题

　　（一）在党的领导方面

　　1.班子核心领导作用一度发挥不明显，议事规则落实不够到位。20XX年，班子会、执委会、全体人员工作例会、民主生活会等会议记录有混记的现象。

　　2.党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。开展思想教育、警示教育不经常、不深入，和干部谈工作多，谈生活少、谈思想少，对干部的思想动态掌握不太及时。

　　3.党组会议事规则执行不到位。具体表现在议题设置不够严谨。

　　（二）在党的建设方面

　　1.对党组织建设重视不够，缺乏深入的研究。党组会（班子会）专题研究党建工作少，存在重业务、轻党建的问题。

　　2.党的组织生活制度落实情况不够好。党内政治生活方式单调、形式老套，习惯于读报纸、念文件、看视频，汇报思想少，研究问题少。

　　3.党内重大学习教育活动抓的不够紧。按照区委要求落实规定动作多，结合单位实际创新自选动作少，结合红十字会的本职工作不够紧密。党员教育管理工作不够规范，具体表现在党员培训存在以会代训、以活动带训的现象。精神家园建设“六个要素”专项学习内容不明确、方式不灵活、交流研讨不深入。党员干部学习党章、党史、党纪、党规的自觉性还不强，存在重形式、轻效果的现象。

　　4.对“两学一做”学习教育常态化制度化重视程度不够。具体表现未留存动员部署会相关记录、材料。“我是党员我承诺”主题实践活动开展不够实。具体表现在党员承诺内容不够具体，缺少量化标准。

　　（三）在全面从严治党方面

　　1.责任传导有递减。布置工作任务多，督促检查少、跟踪问效少，监督责任落实不到位。导致基础工作比较薄弱，原始资料、备案文件留存不完整，归档比较混乱、不及时。

　　2.党员干部队伍日常管理失之于软。没有从党要管党、从严治党的高度来严格管理干部, 干部争创一流的意识还不强。

　　3.持之以恒抓作风有待加强。对作风建设的长期性、基础性和艰巨性认识不够，对工作成败在作风、形象好坏在作风的理解不深，存在重整体轻个体、重教育轻制度，集中抓作风时全力以赴，日常工作中疏于强化的现象。比如了解掌握被救助对象的情况，主要依靠街道社区报送的材料，形成精准扶贫合力不够。再比如，对募捐款的使用宣传不到位，公示手段少，缺乏对募捐款募捐情况及使用情况的整体宣传。

　　（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

　　存在两级审批制度不严，救助款审批档案材料不齐全，支出记账凭证未按照财务制度附发放依据、批复文件、明细清单等主要廉政风险点防控不严的问题。

　　（五）在干部选拔任用和队伍建设方面

　　1.干部选拔任用制度修订不完善。制定的依据仍为20XX年已废止的（京石组发［2011］2号），缺少选拔任用条件和资格、竞争性选拔、报告制度、降职免职、纪律与监督、实绩档案制度建立的相关要求；程序设置不严谨，有关要求不明确，缺少动议、工作方案的拟定报送、民主推荐的方式、确定考察对象、廉政法规知识测试、试用期制度、任前谈话、正科级领导职位填报个人报告事项、转正任职办理程序的相关要求。

　　2.履行干部选拔任用程序不严谨。选拔干部只查到讨论决定的会议记录，其他无班子动议记录，无选拔任用工作方案，无民主测评记录，无谈话推荐记录，无研究确定考察对象会议记录，无考察谈话记录，无公示记录，未看到任免通知，未看到转正时个人述职汇报、民主测评情况以及班子会讨论决定情况。任免职通知未明确试用期。

　　3.干部实绩档案制度落实还不到位。没有结合红十字会实际情况制定具体实施细则，未建立负面清单。上报表现突出干部业绩材料有的缺少党组会研究决定的记录。

　　4.缺少系统的人才培养计划。未能结合红十字会事业发展需要和单位实际情况，制定科学的干部工作规划，对科级干部队伍的结构状况分析不充分，针对干部履职尽责意识不强、能力素质有欠缺的问题研究不够及时，措施不够到位。

　　二、意见建议

　　（一）牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于红十字事业发展的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、市委、区委的各项决策部署，坚定必胜信心、强化使命担当，推进“一个灵魂、两大生态、六个先行区”建设，加强对区红十字会全体干部的教育管理，增强责任意识，推进改革创新，致力于红十字会公信力建设和品牌打造、宣传，推动“三救”、“三献”工作落实。不断健全完善“三重一大”决策制度，进一步健全完善党组议事规则，全面规范做好党组会会议记录。

　　（二）严肃党内政治生活，不断加强党的建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，进一步丰富学习内容，创新学习方式，在实际工作中提升能力水平。围绕全面深化“精神家园”六个要素建设，组织常态化的思想政治教育，不断深化学习型党组织建设，切实为党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实，严格执行“三会一课”制度，扎实开展民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等工作，把批评与自我批评贯穿于组织生活和日常工作的全过程。

　　（三）层层压实责任，认真落实好管党治党主体责任。坚持党的领导、团结服务群众、依法依章程开展工作相统一，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。继续加强党组的核心领导，坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，不断推进主体责任向“最后一公里”延伸。

　　（四）正风肃纪，增强制度执行力。组织党员干部全面深入学习党章党纪党规，不断强化党员干部的纪律规矩意识以及高线意识、底线思维。认真梳理廉洁风险点，开展经常性“纪律作风体检”。高度重视管理制度建设，根据发展情况和需要，及时制定和完善相应的制度规范，加强救助、物资采购、人事管理、财务等重点岗位权力运行的监督制约，堵塞管理漏洞。特别是加强对制度执行的监督，增强制度执行力和刚性约束，真正做到用制度管权管事管人。严格执行 “三重一大”决策制度，认真履行决策程序。

　　（五）完善实绩档案制度，加强党员干部队伍建设。建立健全针对性强、科学有效的干部管理体系和考核评价体系，全面建立符合红十字会实际的实绩档案制度，量化任务、细化标准，坚决防止“平均主义”和“轮流坐庄”，以此为重要基础性依据加强平时考核。强化综合分析和结果运用，让实绩档案真正成为如实记录干部一贯表现和选拔任用的重要参考依据。推进以“抓基层、打基础、提升基本功”为主题的干部队伍建设，为培养造就结构合理、梯次配备、素质优良的干部队伍精心制定人才培养计划，强化教育培训，加大对年轻干部的培养力度，推动其在实践锻炼中成才成长，建功立业。

　　（六）规范选拔任用程序，营造公平公正的选人用人环境。认真研究中央、市委的关于选任干部的新精神和区委相关制度、意见，结合本单位实际修订完善，坚决贯彻执行好发扬民主、充分民主、正确集中的民主集中“三部曲”，严守制度规矩，深入落实“三个不上会”、“两个不得”、“两个不准”要求。进一步规范选人用人程序，强化全程记实管理，确保选任过程各环节可追溯、可倒查。人事干部要深入学习和研读相关文件精神，熟悉和掌握相关政策、制度，主动谋划和开展工作，增强工作的主动性、创造性。通过专业培训、顶岗培训、挂职锻炼等多种方式提高政治素养、业务素质、综合能力。

　　三、整改要求

　　区红十字会党组要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持党的领导、加强党的建设，落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实担负起主体责任，抓好整改落实。会后，请将巡察反馈意见通过党内文件在一定范围内通报。自即日起2个月之内，党组将整改情况报告通过区委巡察办报送区委巡察工作领导小组。

　　整改情况报告要求，一是要与反馈意见一一对应，逐条逐项进行整改；二是要措施得力，体现立行立改。

　　根据区委巡察办有关通知要求做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众的监督。区委巡察组、区委巡察办将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。 　　

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