百年未有之大变局下的千年之变

作者：杜国臣

来源：《先锋》2019年第07期

        当今世界正处于大发展大变革大调整时期，习近平总书记多次强调“国际形势正在发生前所未有之大变局”，2018年底中央经济工作会议再次提出“世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇，要善于化危為机、转危为安……”

        国内外发展格局和形势的变化，要求我们积极顺应全球化发展的历史潮流，加快供给侧结构性改革的步伐，不断形成推动国家发展的新动力源，打造中国参与国际竞争合作新优势。

        城市是国家间开展竞争合作的主体，是连接全球产业组织网络的主要节点，是社会人文交流的主要平台，一个国家的竞争力和影响力，首先体现在其城市的竞争力和影响力。从全球化发展的进程来看，国家崛起，必以城市崛起为先导，英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京，都是在全球产业分工中形成的具有全球协调和调控功能的综合性中心城市，是具有全球影响力的世界城市。

        中国要成为全球经济体系中的重要参与引领者，需要在世界层次上，形成一批具有国际影响力、竞争力、集聚力的中心城市，引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象，形成对国家战略的有力支撑。

        成都市委十三届五次全会通过的《成都市东部新城空间发展战略规划（2017-2035年）》和《中共成都市委、成都市人民政府关于坚持新思想指引新理念导航高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城的意见》，提出了高质量规划建设面向世界、面向未来的现代化东部新城的发展目标，正是立足于成都历史、现状和未来，在百年未有之大变局下以“千年之变”的战略视野和雄心水平，重塑城市经济地理空间，重构城市产业发展形态，重建区域协调平衡的重大战略举措，体现了新时代成都的历史使命和责任担当。

        当前全球经济发展的格局所发生深刻的变化，既有新一轮产业革命背景下，全球要素流动和产业布局重新调整的内在动力，也有全球经济利益和治理格局再调整、再平衡的外在要求，这种变化为未来成都的城市发展定位、发展路径提出了新的要求，主要表现在四个方面：

百年未有之大变局下的千年之变