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中国义务教育制度

　　篇一：我国实行九年义务教育制度教学设计(一)-教学教案

　　我国实行九年义务教育制度教学设计（一）

　　教学目标

　　认知目标通过教学，使学生知道义务教育的含义和特征，知道我国义务教育法所确认和保障的适龄儿童、少年接受义务教育的主要及国家、社会、学校、家庭在实施义务教育中的责任。能够从国家强制性、普遍性和免费性三个方面初步分析义务教育的特征。能力目标通过分析图片、文字、录像等材料，让学生知道我国为什么要实行九年义务制教育，义务教育的含义和特征；通过联系当地义务教育中存在的问题，让学生知道法律保障义务教育的普及，可以通过法律来维护自己的合法权益。思想觉悟目标通过依法施教事例的分析，帮助学生进一步认识我国法律在保障共面受教育权方面的作用，由此增强学生的法律意识，联系社会上侵犯公民受教育权的事例，增强学生依法维护自己合法权益的意识。教学重点

　　国家、社会、学校、家庭要依法保证适龄儿童和少年接受义务教育。教学难点

　　义务教育的特征。教学过程

　　复习提问投影：丹阳经济实力在江苏处于中等偏上水平，教育发展却跃入全省先进行列。“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”，在丹阳已成为全社会的共识。市委、市政府把教育现代化建设作为“一把手工程”来抓。在乡镇财税体制改革后，很多乡镇坚持教育发展的目标不变，投入不减。近两年来，用于学校基本建设和内部设施的总投入达到2.16亿元。1997年丹阳市被评为全“双基”教育先进县（市）、江苏省教育先进县（市）。如今在丹阳，乡镇与乡镇、学校与学校，你追我赶，不甘落后。问：丹阳市的乡镇由过去比办企业到现在比办学校这一深刻的变化，给我们什么启示？（设计此问题的目的：培养学生分析问题的能力，在温故中引出新内容。）（学生回答，教师归纳）给我们的启示是：经济社会发展现代化，正强烈地呼唤着人才素质的现代化；而现代化的人才培训，必须领先教育的现代化。丹阳正是从本乡镇经济和社会的实际出发，紧紧抓住经济社会发展对人才培养的要求这一实际，通过教育现代化的实施，来拉动乡镇经济现代化建设。导入新课我国的教育事业是在旧中国的烂摊子上发展起来的，经过建国后，特别是改革开放以来的努力追赶，取得了举世瞩目的成就。但是，同发达国家相比，无论是教育的普及还是提高都还存在着差距。在这样严峻的形势面前，中华民族要崛起于东方，跻身于世界先进民族之林，必须大兴科教之风，从娃娃抓起，从培养人才的基础过程抓起。这是我国教育事业发展的“重中之重。”不知同学们注意到没有，我们使用的课本封面上有一行字，是什么？学生：九年义务教育三年制初级中学教科书（修订本）。教师：你们知道什么是义务教育吗？这节课我们就来学习相关的内容。讲授新课二、我国实行九年义务教育制度（板书）1.我国普及九年义务教育（板书）请同学们看投影：材料一：原国家教委制定的《关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》中，确定到2000年，在占全国总人口85%左右的地区普及九年义务教育，初中阶段入学率达到85%左右，在校生达到5500万；小学适龄儿童入学率达到99%，在校生达到1.35亿。我国是一个12亿人口的大国，各地区的情况千差万别，实现上述目标要分三步走：1996年累计在总人口45%左右地区“普九”；1998年累计在总人口65%左右地区“普九”；到2000年累计在总人口85%左右地区“普九”。材料二：据统计，1996年全国已有52%的人口地区“普九”，小学适龄儿童入学率和实践入学率分别达到98.8%和82.4%；在校生分别为

　　1.36亿人和5000万人。提问：上述材料说明了什么？（学生回答,教师归纳）材料一：说明我国目前正在有计划、有步骤地实施九年义务教育；材料二：说明1996年已经超额完成“普九”任务，“普九”工作进展顺利。提问：我国为什么只普及九年义务教育即初等（小学）教育和初级中等教育？（1）义务教育的含义（板书）（学生阅读教材后回答，教师归纳。）所谓义务教育是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育。这里的“义务”是指用法律形式规定的，国家、社会、学校、家庭和适龄儿童少年都要遵守应尽的义务；教育专指学校教育。我国的义务教育包括初等（小学）教育

　　和初级中等教育两个阶段，共九年，又称九年义务教育。（2）普及九年义务教育的原因（板书）材料：与我国一衣带水的日本在历史上曾一直落后于中国，唐朝时，日本曾19次派人来中国求学，日本的“大化革新”还照搬了中国的经验。但从近代日本就开始强盛了，尤其是当代日本成为世界上的经济强国。为什么呢？一个重要的原因就是日本非常重视教育，注重提高国民的素质。在1873年，日本义务教育阶段的入学率就达到了28%（我国解放初才达到20%），1907年入学率就高达97%，二战后日本更是大办教育。目前日本正在普及高等教育。（学生回答，教师归纳。）教育是促进社会进步、经济繁荣的巨大力量，搞好义务教育，对于提高我国的民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的战略意义。科学技术是经济发展的决定因素，发展教育是科技进步的基础。大力发展义务教育，是提高我国劳动者的素质，加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。日本在普及义务教育方面的成功经验对我们很有启示，在这方面我们应该向日本学习。所以，我国必须普及义务教育。那么，我国为什么不像日本那样普及高中教育呢？请大家带着这个问题阅读教材开头的一段材料，然后作出回答。（学生回答，教师归纳）我国不像日本那样普及高中教育，原因有二：一是由于我国是个发展中国家，现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，目前还不具备普及高级中等教育和高等教育的能力；二是就教育自身发展而言，中小学教育是教育的“基础”，抓教育必须从娃娃抓起，这对于提高我国的民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的战略意义。通过刚才的学习，我们知道了义务教育的含义、义务教育的必要性等，下面我们来接着了解义务教育的特征。（3）义务教育的特征（板书）请同学们看投影：材料一：1996年，辽宁丹东市第31中学的学生流失现象比较严重，多达50人，于是学校所在地哈木堂镇政府向各村发出通知，要求辍学学生返校上课。负责教育的同志挨门挨户的宣传《义务教育法》，动员家长让孩子复学，但仍然有9名学生没有去学校报到。在秋季开学前，镇政府在多次说服教育无效的情况下，一纸诉状告到镇安区人民法院，法院经过依法审理，向这9名学生的家长下达了裁定书和执行通知书，对每位辍学学生家长罚款300元至500元，并强令他们在规定其间内送子女复学。由于法律的有力干预，这9名学生在新学期回到了学校。材料二：截止1997年底，全国已经有1882个县（市、区）和县级行政区单位“普九”人口覆盖率为65%，小学适龄儿童入学率达到98.9%，初中阶段入学率为87.1%。其中江苏丹阳市小学入学率继续保持100%，实践入学率保持在98%以上，7—15周岁残疾儿童接受义务教育的入学率提高到95%。材料三：1996年底，原国家教委、国家计委和财政部三家联合颁布了《义务教育学校收费管理暂行办法》，明确规定：接受义务教育的学生免收学费，只缴杂费，符合借读条件的学生缴借读费，除此之外，未经三家联合批准或省级人民政府批准，任何学校不得再向学生收取任何费用。提问：上述材料反映出我国义务教育具有哪些显著特征？（学生结合材料回答，教师进一步分析并板书。）材料一：说明义务教育制度是依照法律规定，由国家强制力保证实施的全社会必须遵守的，不能违反，凡不履行其应承担的各项义务的行(中国义务教育制度)为，都要受到强制性的处罚或制裁，即义务教育具有国家强制性。材料二：说明义务教育具有普遍性。在我国境内，凡适龄儿童少年都要入学接受规定期限的义务教育；全国各个地区都要实施义务教育。材料三：通过有关中小学收费政策的了解，使我们认识到，在义务教育阶段，免收学费，这说明义务教育具有免费性。在我国目前情况下，还难以做到免收一切费用，对杂费应按国家规定标准收取，不得乱收费。①义务教育具有强制性。（板书）②义务教育具有普遍性。（板书）③义务教育具有免费性。（板书）建国以来我国的中小学教育有了很大的发展。到《义务教育法》颁布之前，学龄儿童入学率从旧中国的20%提高到90%，实践校数达到7.6万所，在校长数达到近4000万人，分别比旧中国增长了17倍和46倍，这些为推行义务教育打下了基础。但是总的来说，我国的基础教育还比较薄弱，表现在相当一部分农村尚未普及小学教育，许多适龄儿童特别是女童没有受完规定年限的教育，致使文盲、半文盲仍在产生；不少中小学教师缺乏应有的培训；一部分中小学办学条件较差；在一些城

　　镇和乡村初中学生中途辍学严重等等。这些状况同把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家宏伟目标形成尖锐的矛盾。因此迫切需要制定义务教育法，以法律为依据，在全国有步骤地实施义务教育。2.普及义务教育的法律保障（板书）普及义务教育为什么需要相应法律来保障呢？请大家带着这个问题仔细阅读教材的材料，然后谈谈你从这段材料中看出了什么？（学生阅读、思考、探究。）从该材料可以看出，建国以来，我国的中小学教育确实有了很大发展，但总体上仍很薄弱。在很多地方，中小学教育的条件得不到保障，大量的少年儿童不能正常地接受学校教育。多义务教育的含义看，国家、社会、学校、家庭必须保证适龄儿童、少年接受义务教育，但从材料中可以看出，国家、社会、学校、家庭这方面做得还不够。

　　篇二：中国义务教育存在六大问题

　　中国义务教育存在六大问题修订草案凸显五大亮点

　　2月25日，义务教育法修订草案提请当日举行的全国人大常委会第二十次会议审议。这是义务教育法施行近20年来的首次修订。《人民日报海外版》报道称，中国最高立法机关今年的首次例会就审议该法修订草案，表明中国政府高度重视义务教育中出现的问题，力图通过立法加以解决。

　　中国现行义务教育法施行于1986年7月1日，仅有18条。而此次提请全国人大常委会审议的义务教育法修订草案分为9章，共90条。

　　义务教育存在六大问题

　　现行义务教育法自施行以来，对基本普及九年制义务教育、提高全民族素质，发挥了重要作用。然而，中国目前九年义务教育的普及是低水平、不全面和不巩固的。

　　教育部部长周济在对常委会组成人员作义务教育法修订草案说明时说，随着经济、社会的快速发展，义务教育出现了一些新情况、新问题。主要体现在6个方面：

　　义务教育财政经费投入总量不足，不少学校公用经费存在缺口，有的学校还存在危房和欠债，一些地方教师工资还不能按时、足额发放；

　　义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观；

　　义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，一些地方和有的方面还有扩大趋势；

　　有些义务教育学校乱收费现象严重，学生家长经济负担沉重；

　　义务教育学校时有事故发生；

　　一些人利用义务教育教科书的编写、出版和发行谋求不正当利益。

　　他表示，人民群众和社会各界对这些问题反映比较强烈。因此，有必要完善有关义务教育的制度，对现行义务教育法进行修订。

　　修订草案凸显五大亮点

　　此次提请审议的修订草案对现行义务教育法作了较大幅度的修订，主要包括义务教育经费保障、全面推进素质教育、合理配置义务教育资源、保障学校安全和规范学校收费、加强教师培养管理，以及规范义务教育教科书的编写、出版发行等内容：

　　政府预算保障义务教育经费公办学校逐步免收杂费

　　为解决义务教育经费保障问题，草案在明确义务教育经费总体需求的基础上，要求制定适应义务教育基本需求的有关标准。同时规定，义务教育经费投入实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市政府负责统筹落实的体制。在对义务教育经费保障提出明确目标的基础上，规定对在公办学校接受义务教育的适龄儿童、少年，不得收取学费，并逐步免收杂费。

　　草案还明确规范义务教育经费的使用和管理，规定在财政预算中将义务教育经费单列；义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育，政府预决算以及学校收支情况应当向社会公布。

　　全面实施素质教育不得以升学率考核学校和教师

　　为全面推进素质教育，草案严格规范教学内容，严格课程管理，防止教学过于偏重智育的倾向。草案规定，对学校和教师的考核，应当综合考察其完成教育教学任务和培养学生的情况，不得仅以升学率作为考核标准；对学生的考察，应当综合考察德、智、体、美等方面全面发展的情况，不得以考试成绩替代全面考察；义务教育督导不得对学校进行评比，不得以升学率作为督导标准。

　　合理配置教育资源不得将学校分为重点和非重点

　　为解决义务教育资源配置不尽合理问题，草案规定：县级政府教育主管部门编制本部门预算向农村学校和城市薄弱学校倾斜。县级政府教育主管部门应当组织公办学校骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学，以及公办学校校长和教师流动。城市公办学校教师晋升高级职务，应当具有在农村等经济欠发达地区任教一定年限的经历；新聘任的教师应当到农村等经济欠发达地区的学校任教一定年限。

　　草案还规定，各级政府及其有关部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点。

　　学校安全首次写入法律开展教学活动不得收费

　　草案对义务教育学校的设置按照保障适龄儿童、少年就近入学的原则作了明确规定，并规定多项措施加强对学校的安全管理。规定设置学校时应当确保选址安全，并定期对学校校舍安全进行检查。不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者判处徒刑的人，或者有精神病史的人担任工作人员。草案还严格规范学校收费，规定在课程标准范围内开展教学活动，不得收费。向学生发放教科书以外的其他书籍、资料，不得收费等。

　　教师待遇受法律保障不得歧视体罚学生

　　草案对义务教育教师作了专章规定，强调加强对教师的培养和待遇保障。草案规定：公办学校教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员相应人员的平均工资水平。草案还明确要求教师平等对待学生，尊重学生人格，不得因个人特征歧视学生，不得对学生实施体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益等。

　　篇三：我国教育制度存在的问题及对策

　　我国教育制度存在的问题及对策(20xx-09-1417:32:54)

　　转载

　　分类：申而论之

　　新中国成立以来特别是改革开放以来，在党领导下，我国教育取得了历史性的巨大成就，整体水平大大提高。目前我国总人口中大学以上文化程度的达到近７０００万人。教育事业的发展，为社会主义现代化建设提供了坚实的人才支撑，为我国经济社会发展做出了重大贡献。但是，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到当前我国教育改革和发展中存在着许许多多的问题和严重困难：人才培养的质量、数量都不能满足现代化建设的要求；地区发展的差距大；应试教育愈演愈烈；教师队伍的质量、结构性问题较为突出；教育投入不足等问题。这些问题不解决好，将严重影响到我国教育事业的可持续发展，从而成为实现科教兴国战略的最大障碍。马克思主义哲学告诉我们，觉得事物的根本性质的是事物的主要矛盾。因此，我们解决事情要捉住事物的主要矛盾。我国当前教育的主要矛盾是现代化建设事业和人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严重不足的矛盾。一方面，现代化建设的快速发展对人才资源开发有着强烈的需求，同时，随着物质生活水平的不断提高，人民群众对其子女的教育期望值不断提高，对多样化、高质量教育的需求日趋旺盛；另一方面，我国教育的总体发展水平仍然较低，教育资源尤其是优质教育资源短缺。这个矛盾不解

　　决好，将严重影响到我国人才强国战略，影响到经济和社会的可持续发展。

　　应该看到，当前教育的困难和问题都是前进和发展中的困难和问题，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。主要可以采取以下几方面的措施：

　　第一，全面推进素质教育。进一步端正教育思想，转变教育观念，改革人才培养模式、教育内容和教学方法，全面提高教育教学质量。把社会主义荣辱观引入教材引入课堂、引入学生头脑。切实减轻学生过重课业负担和提高学校和教师实施素质教育的能力和水平。同时，还要改革和完善考试评价制度。

　　第二，普及和巩固九年义务教育。坚决完成好西部地区“两基”攻坚任务，继续积极发展民族地区教育。东、中部地区要不断提高义务教育的普及水平和质量，大力推进区域内义务教育的均衡发展，努力办好义务教育阶段的每一所学校。

　　第三、大力发展职业教育。职业院校要更好地面向社会、面向市场办学，实行灵活多样的人才培养模式，深化教学内容和方法改革，强化学生实践能力和职业技能的培养。大力推行工学结合、校企合作，逐步建立和完善半工半读制度。加强职业教育基础能力建设。继续扩大中等职业教育招生规模。

　　第四、全面加强教师队伍建设。全心全意依靠人民教师队伍，坚定不移建设好人民教师队伍，着力吸引更多的优秀人才进入教师队伍，全面提高教师队伍整体素质。以农村教师队伍建设为重点，优

　　化、调整农村教师队伍结构，提高农村教师质量。统筹城乡教师资源，大力推进城镇教师支援农村教育。切实提高教师教育质量，加强对现有教师的培养培训。坚持把师德建设放在首位。进一步提高教师的待遇和地位。

　　第五、认真解决“上学难、上学贵”问题，努力办好让人民满意的教育。进一步做好资助家庭贫困学生工作。大力推进“两免一补”政策；进一步完善高等学校家庭贫困学生资助体系，坚持“绿色通道”制度；积极推进建立职业教育家庭贫困学生资助政策体系；鼓励社会各界捐资助教。

　　总之，面对我国目前教育制度当中所存在的问题，我们既要立足实际、实事求是，又要紧跟时代发展的潮流，用创新的思路和方法来解决教育中存在的问题。只要我们紧紧捉住“全心全意为人民服务”和“办好人民满意的教育”这两个方针，最终就一定能够把教育办好。

　　

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