广东省政府采购

招标文件

（国内公开招标）

二零一七年八月

温馨提示

供应商投标特别注意事项

1、 投标截止时间一到，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

2、 以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前一个工作日到达指定账户（详见投标须知前附表）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。

3、 请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。

4、 请仔细检查《法定代表人授权委托书》、《投标函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《法定代表人授权委托书》必须有法定代表人的签名）。

5、 加★号的条款必须一一响应。

6、 投标文件应按顺序编制页码。

7、 我公司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。

 本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。

第一部分 投标邀请函

广州有德招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受 东莞市第一人民法院(以下简称“采购人”)的委托，拟对 东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

1 项目编号：440000-201707-146072-0039

2 项目名称：东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造项目

3 采购预算：￥920,000.00元

4 项目内容及要求

1) 项目内容：东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造

2) 地点：东莞市第一人民法院或采购人指定地点

3) 项目要求：（详见用户需求书）

5 合格投标人资格要求

1) 投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3) 投标人(含其授权的下属单位、分支机构)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(须提供书面声明，格式详见招标文件第七部分投标文件格式)。

4) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

 注：本项目不接受联合体投标。

6 招标文件公示

该项目招标文件公示期为：2017年09月 01日至2017年09月07日共五个工作日。

7 符合资格的供应商应当在2017年09月01日起至2017年09月07日期间（法定节假日除外）每日上午9:00时至12:00时；下午2:00时至5:00时，按下述地址现场报名洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退（只接收以POS机刷卡、微信或支付宝支付方式现场购买）。备注：供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）若为“三证合一”营业执照，则无需提供税务登记证（国、地税）和组织机构代码证。曾在广东省政府采购网注册的供应商，购买采购文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。

8 洽购招标文件

地址：东莞市东城区东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号

联系人及联系方式：罗小姐 （0769）23362836

9 拟参加本项目的供应商须在规定时间内按要求报名后方可参与本项目的投标。报名后而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。

10 参与本项目投标的供应商必须在广东省政府采购网http://www.gdgpo.gov.cn/进行注册登记，详见办事指南http://www.gdgpo.gov.cn/workEnchiridion.html。

11 投标文件递交截止时间

2017年09月21日14时30分（北京时间）

[投标文件递交开始时间：2017年09月 21日14时00分（北京时间）]

12 开标时间

2017年09月 21日14时30分（北京时间）

13 开标地址（即：投标文件递交地址）

地址：东莞市东城区东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1602号

14 招标文件公示/下载媒体

中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广州有德招标代理有限公司网站(www.youde.net)、广东省政府采购网(http://www.gdgpo.gov.cn/）

采购代理机构

联系人：陈先生

电 话：（0769）23362836-812

传 真：（0769）23360860

邮 箱：youdedg@163.com

地 址：东莞市东城区东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号

广州有德招标代理有限公司

二零一七年九月一日

第二部分 用户需求书

一 项目概况

（一)项目建设方案编制依据

1、最高人民法院《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》

2、最高人民法院《关于司法公开的若干规定》

3、最高人民法院《司法公开示范法院标准》

4、最高人民法院《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》

5、最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》

6、省法院《关于在全省法院进一步推进司法公开的意见》

7、省法院《关于在全省法院创建诉讼服务示范窗口的意见》

(二)项目建设内容

东莞市第一人民法院诉讼服务平台升级改造主要包括以下建设内容：

1、法院诉讼服务网升级改造

2、诉讼服务网外网审核平台开发升级改造

3、审判流程节点短信推送

4、法院微信公众平台软件开发

5、内外网数据交换平台

6、诉讼服务APP（安卓版本、苹果版本）

7、司法公开平台升级改造

8、审判系统改造，立案模块对接

（三）项目建设的必要性

当前，东莞市第一人民法院诉讼服务网的相关建设内容，已经无法满足本法院诉讼服务的迫切需要，其主要体现在以下几个方面：

1、本法院覆盖镇街范围广，案件量大，且由于本院多年来推广网上立案登记地良好效应，致使网上立案率接近90%，很多立案登记工作基本上都已网上处理，而与之紧密相关地后台审核及综合业务系统的立案登记工作，还是全手工操作，即把审核通过后的案件，通过U盘将相关材料拷贝到内网专用机器，进行全面杀毒处理，完后再将相关材料拷贝到各立案法官的电脑，并把相关材料内容，在综合业务系统立案登记功能中，通过复制黏贴的方式录入系统。这样给立案法官带来极大地不便，且由于案件量大，人员有限，严重影响法官地立案效率。

2、随着近年来手机微信及相关手机App服务的全面推广和普及，广大民众都通过手机客户端来了解最新社会动态和学习，且在珠三角一带地民众，因为移动网络地发达，普及率更广，而法院与之相配套地服务却非常少，且严重滞后，已无法满足广大民众地需要。

3、随着手机地全面普及及相关移动服务地加快，广大民众都习惯性地通过手机短信来了解最新咨询，而法院相关信息地短信通报还比较少，且无法查看短信发送地记录，严重影响法院相关工作地需要。

通过法院诉讼服务平台的升级改造，将以上问题彻底解决，同时该建设也是人民法院适应互联网时代发展新趋势、新要求，满足人民群众对法院工作新期待的一项重要举措。法院工作必须顺应社会潮流，通过网上立案、网上阅卷、网上提交申请、网上资料收转、网上申请等审判事务的自动化办理，站在“互联网+诉讼服务”的风口，顺势而为，切实地解决人民群众“诉讼难”的问题，实现诉讼服务质的“飞跃”，同时也可以解决当前立案法官全手工立案登记地繁琐流程，提高立案效率，使立案法官解脱于繁琐地立案登记体力活，而可以更多地投入精力到立案地其他业务中来，如可以更多地与当事人进行沟通和协调，减少当事人的投诉及平息因为立案难所导致地不满情绪。

东莞市第一人民法院诉讼服务平台的升级改造，是顺应法官职业化改革趋势之需，将法官从大量繁杂的司法事务特别是诸多具体的司法服务工作中解脱出来，让其专心办好案，保障案件质量和效率。同时，通过构建开放、动态、透明、自动化地司法服务平台，深化司法公开，努力实现司法廉洁与公正。

二 项目建设目标与任务

诉讼服务平台的建设是推进法院庭审工作改制发展的重要因素，实现公正与效率已经成为国内各级法院的工作主题，更是时代发展和进步的必然趋势。

1、通过建设诉讼服务立案平台、微信平台、诉讼app平台构建人民法院面向社会的多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心，方便当事人受尊重地集中办理除庭审之外的其他诉讼事务，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，深化司法公开，扩大司法民主，努力实现司法为民公正司法，提升司法公信力。

2、诉讼服务平台建设坚持“面向群众、面向基层、面向实际”的原则。根据便利当事人行使诉讼权利和保障人民群众知情权、监督权的实际需要确定功能设置、服务流程、服务标准。注重依托大数据等现代信息技术，积极拓展服务功能，丰富服务内容，创新服务手段。

3、利用先进的移动互联技术和当今最便捷的移动应用手段移动APP，融合诉讼服务网、网上立案、裁判文书查询、电子档案查询等对外审务信息应用系统，通过数据整合、统一平台集成，开发面向当事人和律师群体的诉讼APP服务平台，为当事人和律师提供专业化的、移动化的、信息电子化的移动互联网服务。

三 项目建设原则和总体架构

(一)项目建设原则

1、实用性

系统的实用性是建设的出发点和归宿点。设计要以符合改革目标为目的，建立在对用户现有工作和操作习惯充分调研的基础上，以实际需求为基础，不片面追求技术的先进性和超前性，提供实用、操作简单方便的业务应用平台。

2、安全可靠性

与现有系统安全管理体系一致，严格限定使用者访问权限和操作权限，并具备良好的抵抗外部各种冲击的能力，以确保信息安全性以及系统的正常运行。

3、开发部署

开发方负责系统程序代码的部署及运行管理，日常维护。

4、兼容性要求

系统建设将采用基于Java的开放技术，能和不同的操作系统和技术平台进行接轨，具有很高的移植性和兼容性。

5、开放性要求

在系统的设计和开发过程中，将广泛采用国际通用的标准和协议，如TCP/IP协议，SSL安全协议，J2EE标准，XML技术，LDAP协议等，保证系统的开放性和通用性。服务商须保障系统源代码向用户开放。

6、可扩展性

系统必须适应现行的管理模式和目前的网络状况。采用业界的主流技术和开放式系统，避免使用特殊的、不符合工业标准的技术，以适应技术的发展和系统升级的要求。

(二)系统安全性设计

1、网络安全

通过安全隔离设备实现法院内网与互联网实现物理隔离。

2、分级权限管理

由网络登录验证、数据库登录验证、系统使用验证三级组成。网络登录验证由操作系统完成，用于对具有网络资源访问权限用户的验证；数据库登录验证由数据库服务器完成，用于对具有数据库访问权限用户的验证；系统使用验证由系统完成，用于对具有系统使用权限用户的验证。

提供完善的安全性控制，分别对不同地区、不同级别层次的使用者提供其权限许可范围的数据信息控制。采用分级权限管理控制用户权限，根据用户的工作部门、工作性质授予相应的权限。

3、数据传输加密

对数据交换实行统一管理、集中监控和安全审计，有效防止对系统数据库的非法操作。为了防止数据在传输过程中被拦截和篡改，对传输过程中的数据采用加密算法进行加密，系统所采集的重要原始数据采用网络加密传输、数据库加密传输或系统数据加密相结合的技术。

4、敏感信息控制及加密处理

与外围系统进行数据交互时，严格限制只有发起承办人及其审批领导才能看到具体信息。对于系统中的用户存款等敏感信息，采用加密的形式存储。重要数据因某种原因需用存储介质进行长期备份存储时，可采用加密算法对数据进行加密，使得非法用户不能理解其含义，当合法用户访问时再将其还原。

5、采用日志安全

采用应用程序、操作系统、数据库等多级日志，对每个用户的每次操作作全程的日志记录和审计。包括合法用户的操作和非法用户的尝试性登录；可以根据日志进行事后分析，从而找到事故的发生原因、责任者或非法用户。

四 诉讼服务平台项目系统设计

(一)诉讼服务网升级改造

诉讼服务网功能需求

1、互联网诉讼服务网从平台层分析包括以下功能：

（1）内容管理（CMS）：包含信息采编发、内容编辑器、栏目管理、用户管理等功能。

（2）单点登陆：注册申请：用户注册时需要填写登陆账号、密码、密码确认、真实姓名、证件类型、证件号码、性别、手机、邮箱、其它信息等。

当事人及社会公众登陆后，即可使用站内各项诉讼服务功能。登陆功能还可以自动识别登陆账号的有效性。对有效账号允许登陆，对非法账号给出友好提示交拒绝登陆。

2、互联网诉讼服务平台从栏目分析包括以下功能：

（1）诉前服务：主要包括诉讼指南、常用文书下载等功能，可以在诉前提供便民服务。

（2）诉中服务：主要包括立案登记升级改造WORD智能提取起诉状（解析Word文档：申请人根据法院提供的标准起诉状或执行申请书模板，录入相关主要信息，则系统就可利用word相关控件，对word文档进行解析提取内容）

网上提交申请、网上递交材料、网上预约现场办理、邮寄诉讼材料、案件进展查询、立案进度查询等功能。

（3）公众服务：主要包括裁判文书公开、诉讼费计算器、执行款利息计算器、网上阅卷、法院公告等功能。

（二）诉讼服务网外网审核管理平台升级改造

1、 诉讼服务网外网审核管理平台升级改造建设目标

利用互联网的便捷，相关立案人员可以随时随地，对当事人或律师提交的网上立案申请材料，进行审核，及时响应申请人的诉讼请求。并利用网上立案短信功能，第一时间通知申请人，提高了网上立案登记效率，也使人民群众能更加直观真切地感受到司法的公正与高效。

2、诉讼服务网外网审核管理平台升级改造建设内容

针对申请人提交的诉讼电子材料，利用word控件，对其主要内容进行解析，提取出立案需要的相关信息，即案件的基本信息（立案申请人、证件类型、证件号码、手机号码、诉讼请求、立案案由、诉讼类型、诉讼标的、备注等）、当事人信息（当事人名称、诉讼地位、性别、民族、证件类型、证件号码、手机号码、住址及送达地址等），同时展示相关诉讼材料，给立案人员进行审核处理，如不符合立案要求，则及时给申请人进行反馈，予以补充资料，直到完成审核，最终导入内网业务系统进行立案登记。

3、诉讼服务网外网审核管理平台升级改造需求

▲（1）展示文档提取内容：方便立案人员对提取的内容与相关诉状进行对比审核，提高审核的准确性。其主要内容有：案件基本信息（立案申请人、证件类型、证件号码、手机号码、诉讼请求、立案案由、诉讼类型、诉讼标的、备注等）、当事人信息（当事人名称、诉讼地位、性别、民族、证件类型、证件号码、手机号码、住址及送达地址等）和诉讼材料；

▲（2）通知补充材料：对不符合起诉要求的案件，可通过该功能，通知当事人事进行补充材料；

▲（3）审查处理结果：可根据申请人所提交的信息给予结果反馈，分为审查通过、不予受理、取消预约和其他处理等反馈结果；

▲（4）导入新收：针对已审查通过的诉讼，在内网可通过该功能，把网上立案登记的相关资料直接导入审判收案登记，同时在点击导入新收时，弹出提示框，供立案法官选择“适用程序”、“承办部门”、“立案案由”及是否同时导入附件（诉讼材料）。

(三)诉讼服务APP平台

1、东莞第一人民法院诉讼服务 APP平台概述

（1）东莞第一人民法院内部信息和业务应用系统(立案系统、审判系统和执行系统等)。

（2）诉讼服务APP软件开发，要求提供安卓版本和苹果IOS版本各一套。

（3）通过诉讼服务APP为当事人和律师了解案件内容，查看案件处理过程，指引办案过程等提供全面服务，不仅可以查询案件进展、开庭日期、生效文书，还能实现提交申请、案件信息通知、手机送达、手机查阅电子文档，能够便捷、快速及安全的链接采购人与当事人和律师的需求。采购人也可以通过移动平台实时传达告知当事人和律师相关信息，实现案件审理的流程互动；节省了双方的时间成本与精力，促进司法工作透明度提升，真正意义上实现庭审业务自动化。

2、诉讼服务 APP功能需求

诉讼服务APP的功能模块包括：我的案件、提交申请、诉讼服务、网上立案、网上阅卷、消息中心、个人中心等功能模块。

（1）我的案件：可实现案件绑定、案件管理和工作提醒等功能。

（2）提交申请：可通过APP实现提起上诉、延期开庭、诉讼保全、申请调查令、法律适用不统一反应和网上证据交换等。

（3）诉讼服务：诉讼服务栏目主要包括审判案件查询、执行案件查询、裁判文书查询、个人案件查询、开庭信息查询、诉讼费用计算和法院联系方式等功能。

（4）网上立案：可通过APP进行网上立案申请、立案受理查询和递交材料。

（5）网上阅卷：当事人和律师可通过APP发送电子诉讼文书查阅请求和查阅案件相关电子诉讼文书。

（6）消息中心：采购人可在消息中心接收消息提醒，可查看消息内容。

（7）个人中心：提供当事人和律师注册、用户登录、文件管理、个人设置等功能。

(四)微信公众平台

1、微信公众平台建设目标

利用先进的移动互联技术和便捷的微信公众平台，融合审判系统、执行系统、微信立案、文书送达、裁判文书查询、电子档案查询等对外审务信息应用系统，通过数据整合、统一平台集成，开发面向公众服务的法院微信平台，为公众提供个性化的、移动化的、信息电子化的移动互联网服务。公众通过智能手机免费加法院微信公众号或扫描二维码便可快捷访问法院微信平台，进行审务信息查询或办理相应审务事项。

微信平台必须便捷、快速及安全，满足公众审务互动的需求，实现公众在微信平台上在线办事、快捷获取案件有关的信息，并快速直接与法院形成完整的反馈意见沟通互动；法院也可以通过微信平台实时传达告知公众相关信息，实现案件审理的流程互动。

2、微信公众平台建设内容

公众在微信中关注东莞市第一人民法院官方微信公众服务号后，就可以看到我院提供的各种服务信息。

微信公众服务平台在功能开发上根据微信平台提供的二次开发接口进行开发。

3、微信公众平台技术需求

（1）网页授权。（2）二维码技术应用。（3）获取用户位置。（4）获取用户信息。（5）案件信息。（6）开庭公告。（7）执行信息。（8）裁判文书。

4、微信公众平台栏目设置需求

（1）司法公开：

1 裁判文书

2 案件查询（可查询审判、执行案件，两种查询方式：一是常规的凭秘密查询；二是可以通过扫描每个案件的二维码直接查询。）

3 法院公告

4 评估拍卖

（2）诉讼服务：

1 诉讼指南

2 网上立案

3 案件进展

4 我要预约

（3）走进法院：

1 法院概况

2 法院动态

3 新闻聚焦

4 法院微博

（五）内外网数据交换平台

根据内网综合业务系统案件审判、执行情况，案件数据自动同步到“数据交换平台”，通过交换平台自动同步到诉讼服务网、诉讼服务APP、微信平台公众号和司法公开平台供当事人及公众查询，并能达到及时公开案件信息的目的。

在司法公开三大平台上，让当事人和公众更加方便快捷地查询案件进展情况和庭审情况，提高审判工作透明度。

（六）审判流程节点短信推送

1、审判流程节点短信推送建设目标

审判流程节点短信推送服务，是法院司法信息公开的延伸和扩展，通过流程节点短信推送的方式，使当事人能第一时间了解案件的进展情况，加强了法院司法信息公开的力度及时效性，进一步完善了司法信息公开的推送平台。

2、审判流程节点短信推送建设内容

针对审判系统重要的流程节点，系统根据法院提供的节点短信内容模板自动产生短信内容，自动或人工发送给当事人。同时法官也可通过案件短信查询功能，查询已发送或未发送的案件流程节点短信信息，并根据实际情况，对短信内容进行适当调整，再发送给当事人。

3、审判流程节点短信推送需求

（1）设置节点短信内容：法院可根据自身实际情况，定义节点短信内容模板，系统根据该模板在相应节点产生短信内容；

（2）案件短信查询：用户可自定义查询条件（案号、发送状态、承办人、流程节点、接收人、接收人号码、承办部门及发送日期），查询相关案件短信信息；

（3）短信编辑：用户可将查询到的短信信息，根据实际情况进行短信内容编辑，并发送给当事人；

（4）发送的主要节点：立案、分案、开庭、延长审限、送达和结案短信。

(七)司法公开平台升级改造

1、司法公开平台升级改造概述：

由于最高院对司法公开地重视，大部分案件都需要进行司法公开，而现有诉讼服务体系，因为与综合业务系统地严重脱钩，致使案件的司法公开，每天都是全手工操作，即相关人员在司法公开系统中下载司法公开数据压缩包，再通过保密U盘拷贝到外网再进行上传。既费时又费力，严重影响司法公开效率。

2、司法公开平台升级改造需求：

通过升级改造审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开人工导入问题，升级改造完成后可实现审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开自动通过法院内部网闸导入到外网互联网供社会公众查询。

(八)系统接口开发

东莞市第一人民法院诉讼服务中心是一套充分打通院内部信息和业务应用系统(审判系统和执行系统等)，为微信公众平台、诉讼服务网提供数据交互功能，并整合原有的信息沟通工具，为公众和律师群体提供全方位、专业化的法院信息服务平台。

★中标人需承诺保证本项目按招标要求实施，如因本项目实施导致的第三方接口费用由中标人负责。（须提供书面承诺书加盖投标人公章）

需要对接的系统接口包括审判系统接口、诉讼服务网系统接口、诉讼服务APP系统接口、内外网交换接口、短信平台接口。

五 项目服务要求

（一）服务期：合同签订之日起30天内完工（包括对需求调研、系统设计、编码开发、系统测试与部署工作及对采购人相关人员的操作与使用培训）项目完工后试用15天，采购人组织验收工作。如无法按期完成，采购人有权追究其违约责任。

（二）质保期与售后服务要求

（1）质保期：自验收合格之日起不少于1年。

（2）质保期后，如采购人要求，中标人应长期负责有偿优惠维修。

（3）提供标准电话技术支持（7×24小时）。质保期内维修人员接到维修通知后1小时响应，6小时内达到现场，除到达现场，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。

（三）验收要求

（1）验收由采购人组织，中标人配合进行；

（2）系统在安装调试完毕试用15天后初步验收。初步验收合格后15个工作日内进行最终验收；

（3）验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指导、投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；

六 付款方式

自合同签订之日起十五个工作日内支付合同金额的30%，项目完工及采购人验收合格后支付至合同金额的95%，剩下合同的5%在质保期满后十五个工作日支付。

第三部分 投标须知前附表

本表的条款项号是与投标须知条款项号对应的，或增加的条款，是对第四部分《投标须知》及第六部分《合同书格式》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本表为准。

第四部分 投标须知

一 总则说明

1、 适用范围

1) 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2、 定义

1) “采购人”是指： （详见投标须知前附表） ；

2) “监管部门”是指：（详见投标须知前附表） ；

3) “政府采购代理机构”是指：（详见投标须知前附表） ；

4) “招标采购单位”是指：政府采购代理机构，采购人。

5) “合格的投标人”是指：

a) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；

b) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

6) “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

7) “中小企业投标”是指：符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3、 合格的货物和服务

1) “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求；

2) 根据《财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》相关规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。

3) “服务”是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务；

4) 属于政府采购强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请投标人打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）；

5) 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求；

6) 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担；

7) 投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。

4、 投标费用

1) 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2) 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

5、 政府采购信用担保

1) 投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。

2) 履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

3) 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由东莞地区的专业担保机构作为中标（成交）供应商向当地金融机构融资授信，中标（成交）供应商可直接到当地已在市财政局备案的金融机构融资授信。

4) 专业担保机构的选择。投标人必须选定由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）。

5) 商业银行的选择。根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保（我市目前承办业务的商业银行为：上海浦东发展银行股份有限公司东城支行、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部、广东华兴银行东莞分行、东莞银行、广发银行股份有限公司东莞分行)。

6) 投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。

7) 投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。

二 招标文件

6、 招标文件的编制依据与构成

1) 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规。

2) 要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，组成内容如下：

a) 第一部分 投标邀请函

b) 第二部分 用户需求书

c) 第三部分 投标须知前附表

d) 第四部分 投标须知

e) 第五部分 评标方法、步骤、标准

f) 第六部分 合同书格式

g) 第七部分 投标文件格式

h) 第八部分 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等

3) 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

4) 本招标文件的解释权归“广州有德招标代理有限公司”所有。

7、 招标文件的的答疑、澄清或修改

1) 除非依本须知第7-1)规定的有必要时或 投标须知前附表 中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

a) 在 投标须知前附表 中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；

b) 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；

c) 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。

d) 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

2) 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3) 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

4) 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

5) 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

三 投标文件的编制

8、 投标的语言

1) 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9、 投标文件的构成

1) 投标人编写的投标文件应包括价格文件、技术文件、商务文件，价格部分必须独立装订，编排顺序参见投标文件格式。

2) 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

10、 投标文件的编写

1) 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表、投标明细报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。

2) 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。

3) 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

4) 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。

11、 投标报价

1) 投标人应按照“第二部分　用户需求书”中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表》及《投标明细报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。

2) 投标分项报价表内容应包含：

a) 招标文件要求全部货物及服务所需的费用；

b) 投标报价包含履行合同所有相关内容所需的费用；

c) 投标报价均应包含所有的税费；

d) 其他一切隐含及不可预见的费用。

3) 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。

4) 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。

5) 对于报价免费的内容须标明“免费”或者以0元报价或者其他方式说明。

6) 投标人根据本须知第11-2)条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。

7) 除 投标须知前附表 中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

8) 除 投标须知前附表 中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。

9) 除 投标须知前附表 另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。

10) 投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。

11) 中标人向政府采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费不在投标报价中单列。

12、 投标货币

1) 投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

13、 联合体投标

1) 除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：

a) 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有一方符合满足“合格的投标人”的特殊条款要求；

b) 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交；

c) 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

d) 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力；

e) 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

f) 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

14、 证明投标人合格和资格的文件

1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。

2) 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。

15、 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

1) 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

2) 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

a) 服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；

b) 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要求作出了实质性的响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、要求和标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。

16、 投标保证金

1) 投标人投标时须附有投标保证金为：（详见投标须知前附表） 。

2) 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。

3) 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金并注明包号；

4) 提交保证金时应符合下列规定：

1 采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须支付至（详见投标须知前附表）账户上；

投标保证金收款单位账号：（详见投标须知前附表） ；

投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。

2 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

a） 投标人须选择由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，联系人：谭先生131********，卢先生137********）；

b） 根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保。我市目前承办业务的商业银行有：

 上海浦东发展银行股份有限公司东城支行，地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）。联系人：陈小姐 139********，李先生：186********，朱小姐：186********；

 中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部，地址：东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层。联系人：文小姐 186********；

 广东华兴银行东莞分行，地址：东莞市南城区元美路10号亨美大厦1-4楼。联系人：公司银行部负责人纪佳 0769-********、181********，产品经理李思梅0769-********、189********；

 东莞银行，地址：东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号。联系人：业务发展部吴悠0769-********、186********；

 广发银行股份有限公司东莞分行，地址：东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部。联系人：尹淑君 0769-********、135********。

c） 投标担保函有效期应与投标有效期一致；

d） 《政府采购投标担保函》（原件）必须在开标的前一天或之前(办公时间内)提交到（详见投标须知前附表） ，以（详见投标须知前附表）收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。

5) 任何未按第16-1)款和第16-4)款规定的要求提交投标保证金的，投标无效。

6) 未中标的投标人的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还投标保证金。采用投标保函方式递交投标保证金的投标人，在《中标通知书》发出之日起5个工作日内，凭《投标担保收据》前往采购代理机构办理退还投标保函。中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

7) 中标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：

a) 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

b) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

c) 拒绝履行合同义务的。

17、 投标有效期

1) 投标应自 投标须知前附表 中规定的投标文件递交截止时间起，并在 投标须知前附表 中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。

2) 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

18、 投标文件的式样和签署

1) 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件、唱标信封和 投标须知前附表 中规定数目的副本，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准，装订如下：

2) 投标文件的装订要求：投标价格文件必须单独装订，若将投标价格文件与商务技术文件等内容合为装订，则作废标处理。

3) 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003或以上简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或优盘储存，放在唱标信封内。

4) 投标文件的签署：

a) 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，副本可由正本复印而成，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中；

b) 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字。

5) 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。

四 投标文件的递交

19、 投标文件的密封和标记

1) 为方便开标唱标，投标人应将投标函、开标一览表、投标明细报价表（如适用）、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、投标保证金缴付凭证、电子文件、投标保证金汇入情况说明和折扣声明（如有）、其他格式（如有）单独一起密封提交，若联合体投标，应将各方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》一并提交，并在信封上标明“唱标信封”的字样。投标人应将投标文件的价格文件（含正、副本）一起密封、商务技术文件（含正、副本）一起密封，且在信封上标明“价格文件”/“商务技术文件”的字样。

20、 投标文件封装

a) 投标人应将投标文件用信封密封，并加盖投标人公章；

b) 包装封套均应注明：

收件人名称：广州有德招标代理有限公司

投标人名称：

项目名称： （详见投标邀请函）

项目编号： （详见投标邀请函）

注明：“于 年 月 日北京时间 ： （详见投标邀请函）之前不得启封的字样”。

c) 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

21、 投标截止期

1) 投标人应在不迟于投标邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至政府采购代理机构，递交地点应是投标邀请函中指明的地址。

2) 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

3) 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。

4) 政府采购代理机构将拒绝在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

22、 投标文件的修改和撤回

1) 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

五 开标与评标准则

23、 开标

1) 政府采购代理机构按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

2) 开标时，由投标人代表和招标采购单位代表就所有投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后签字确认，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣（如有）、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及政府采购代理机构认为合适的其他内容。

3) 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣（如有）和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

4) 政府采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。

24、 评标委员会和评标方法

1) 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

2) 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评审。

3) 本次评标采用 投标须知前附表 中选定的方法，具体见招标文件第五部分“评标方法、步骤、标准”。

25、 投标文件的初审

1) 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

2) 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的。按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

3) 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

4) 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

a） 不符合招标文件“第五部分 评标方法、步骤、标准之附表一资格性与符合性审查表”对应条款内容的。

26、 投标文件的澄清

1) 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。

2) 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

27、 投标文件详细评价

1) 评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。

28、 定标原则与授标

1) 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。

2) 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。除规定推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，以此类推。

3) 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

4) 采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

采购人或者采购代理机构在中标人确定之日起2个工作日内发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上进行公告。

5) 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

29、 质疑与回复

1) 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应制定其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

2) 质疑提交资料须包含：质疑函原件、营业执照复印件，法人证明书及法人授权委托书原件并加盖公章。

3) 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

4) 采购人或采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑供应商对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、政府采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

30、 中标通知书

1) 采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内在指定媒体公告中标、成交结果和发出中标通知书，公告期为1个工作日。

2) 《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。

3) 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。

六 授予合同

31、 合同的订立

1) 除非 投标须知前附表 另有规定，采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

2) 招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

3) 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

4) 中标人在购买招标文件至投标有效期结束期间，采购人、代理机构及中标人关于本项目的各类澄清、修改及补充文件均视为采购合同的有效组成部分。

32、 合同的履行

1) 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案。

2) 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。

33、 接受和拒绝任何或所有投标的权力

1) 在特殊情况下，招标采购单位保留在投标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。

34、 履约保证金

1) 中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为（详见投标须知前附表）% ，否则采购人可拒签采购合同。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：

1 采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向采购人提交由银行支行或以上级别机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求采购人书面同意才视为有效。保函应在合同验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。如果中标人提供的履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为中标人违约，采购人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。(如果提交是国内非银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行的相关证明。)

2 履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交（注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。

履约保证金账户：（详见投标须知前附表）

3 采用《政府采购履约担保函》提交的，应符合下列规定：

a） 投标人须选择由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，联系人：谭先生131********，卢先生137********）。

b） 根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保。我市目前承办业务的商业银行有：

 上海浦东发展银行股份有限公司东城支行，地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）。联系人：陈小姐 139********，李先生：186********，朱小姐：186********；

 中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部，地址：东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层。联系人：文小姐:186********；

 广东华兴银行东莞分行，地址：东莞市南城区元美路10号亨美大厦1-4楼。联系人：公司银行部负责人纪佳 0769-********、181********，产品经理李思梅0769-********、189********；

 东莞银行，地址：东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号。联系人：业务发展部吴悠0769-********、186********；

 广发银行股份有限公司东莞分行，地址：东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部。联系人：尹淑君 0769-********、135********。

c） 履约担保函保证期：自履约担保函生效之日起至整个项目施工、验收合格后28日内。

d） 供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任的具体条款。

2) 履约保证金以银行划账形式提交，投标人必须保证资金以其投标人的名称在中标人领取中标通知书后十日内汇入到履约保证金专用账户（以银行到帐为准），账户详见《投标须知前附表》。履约保证金汇入履约保证金专用账户后，到期后无息退还。

3) 在整个项目验收合格后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理完履约保证金退还手续，将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。

4) 发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：

a） 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；

b） 中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。

35、 发票

1) 中标人与采购人签署合同后，开具发票时，开发票的单位名称必须与中标人的名称一致。

36、 招标代理服务费

1) 中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、“发改办价格[2003]857号文”和“发改价格[2011]534号文”的规定标准执行)。

2) 本项目类型为（详见投标须知前附表）。

3) 招标代理服务收费标准：

4) 招标代理服务费按差额定率累进法计算。

例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%＝1.5万元

(500-100)万元×0.8%＝3.2万元

(1000-500)万元×0.45%＝2.25万元

(5000-1000)万元×0.25%＝10.0万元

(6000-5000)万元×0.1%＝1.0万元

合计收费=1.5＋3.2＋2.25＋10.0＋1.0＝17.95（万元）

5) 招标代理服务费币种为人民币。

6) 中标服务费只收现金、银行转帐或电汇。

7) 招标代理服务费不在投标报价中单列。

8) 招标代理服务费收取账户：

收款单位名称：广州有德招标代理有限公司东莞分公司

开户银行：建行东莞南城支行

收款账号：44001776040053011261

37、 招标文件符号说明

1) 招标文件中，带“★”符号的内容为必须响应条款，偏离将导致废标；带“▲”符号的内容为用户需求重点技术参数，若未能响应，则在评标过程中根据评审内容作扣分处理。

第五部分 评标方法、步骤、标准

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：

一 总则

1、 评标委员会

1) 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

a） 三年内在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问的；

b） 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

c） 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；

d） 参与招标文件论证的；

e） 其他可能影响公正评标的情况的。

2) 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

3) 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4) 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。

5) 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。

2、 评标方法

1) 本次评标采用综合评分法；各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。

2) 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。

3、 评标步骤

1) 评标委员会先对投标文件进行资格性及符合性检查初步评审，再进行商务、技术(服务方案)的详细评审，再进行价格评审。只有通过资格性和符合性检查的投标才能进入详细的评审和价格初步审查，而通过价格初步审查的投标人才能接受价格评分及参与综合得分排名。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐二名中标候选人。

4、 评分及其统计

1) 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委商务或技术评分的算术平均值即为该投标人的商务或技术得分。然后，评出投标人的价格得分。将各投标人的商务得分、技术得分和价格得分相加得出其综合得分；将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推。

二 商务技术初步评审

5、 评标委员会按照《资格性与符合性审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《资格性与符合性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格性及符合性检查初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。

6、 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。

7、 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和功能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。

8、 符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。

9、 无效投标的认定

1) 按《资格性与符合性审查表》（附表一）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。

三 详细评审

10、 详细评审是对通过初步评审的投标进行商务、技术(服务方案)的评审。

1) 商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、服务业绩、供应商信誉（如银行信用、合同信用）、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见《商务评审细则》（附表二），评分统计按本评标方法4-1）条规定进行。

2) 技术(服务方案)评分：评标委员会就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、对本项目提出的服务方案（包括人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解、具体实施的计划、方法、质量保证措施、成果提交等）满足用户需求书的情况进行评分，各因素所占权重见《技术评审细则》（附表二），评分统计方法如前所述。

四 价格评审

11、 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

12、 投标价格的审查

1) 评标委员会对各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见附表三），如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。

13、 价格评分

1) 对小型或微型企业投标的扶持

a) 根据财政部、工业和信息化部制定《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对于非专门面向中小企业的项目，小型或微型企业制造的货物、承担的工程或者服务的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件第七部分投标文件格式）；

b) 供应商为小型或者微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，其价格给予6%的扣除，即评标价格=投标报价-小型或微型企业产品投标报价×6%；

c) 大中型企业或其他组织与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价格=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型或微型企业的按照13-1)-b)条规定给予价格扣除。

2) 对监狱企业投标的扶持

a) 为发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受一定比例的价格折扣优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。

d) 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

3) 根据评标委员会按招标文件规定条款的原则，将校核修正后的各投标人的投标报价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格，其价格得分为满分20分。各投标人的价格评分按以下公式计算：

投标人价格得分=(评标基准价／投标报价)×100%×20

14、 商务技术及价格评分权重分配

 综合得分＝技术得分＋商务得分＋价格得分

15、 中标候选人

1) 评标委员会将出具评标报告，并排序推荐二名中标候选人。

a） 推荐中标候选投标人名单：本项目推荐二名中标候选人。将各有效投标人的综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：①投标报价（由低到高）；②技术评分（由高到低）；③商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

b） 如果推荐的第一中标候选人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。

c） 如果推荐的第一中标候选人在合同签订前经采购人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假而被取消中标资格的，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。

d） 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。

e） 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

 附表一 资格性与符合性审查表（注：本表无需投标人填写）

 注明：

1) 评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；

2) 评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；

3) 对结论为“不通过”的投标，要说明原因。

 附表二 详细评审表（含商务、技术评审细则）

 附表三 价格初步审查表（注：本表无需投标人填写）

 注明：

1) 每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过；

2) 表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议；

3) 是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “通过”或“不通过”。

第六部分 合同书格式

（本格式编排在招标文件中，供投标人参考，投标时不需填写）

东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造项目

合同文件

（合同编号： ）

二零一七年 月 日

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

根据《中华人民共和国合同法》及招标代理有限公司的招标文件、中标通知书等相关资料的要求，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款。

一 合同项目

1) 项目名称： （详见投标邀请函）

2) 项目编号： （详见投标邀请函）

二 项目概况

1) 项目概况： （详见招标文件用户需求）

2) 服务范围及内容： （详见招标文用户需求）

三 总体要求

1 甲方权利和义务

1) 甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改。

2) 当发生服务违约时，则甲方有权按约定在支付乙方合同款项中进行扣款 。

3) 在乙方提供服务时，如对甲方的设备造成了损坏，甲方有权要求乙方赔偿。

4) 甲方应按合同规定向乙方支付服务费用。

2 乙方权利和义务

1) 乙方应按招标文件的要求和投标文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。

2) 乙方有权要求甲方按时支付服务费用。如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。但服务费得支付应以符合财政局的相关规定为前提。

3) 在组织实施服务过程中，遵守有关安全生产管理规定，严格按相关安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

4) 做好服务现场设施的保护，若乙方防护不力而造成一切责任及经济损失由乙方承担。

5) 采购文件和投标文件约定的乙方其余权利义务。

四 价格

1) 合同总价：大写：人民币 元整（小写：￥ 元）

2) 本合同价为固定不变价。

五 付款

1) 服务期： 年 月 日至 年 月 日(共 年)

2) 质保期：

3) 自合同签订之日起十五个工作日内支付合同金额的30%，项目完工及甲方验收合格后支付至合同金额的95%，剩下合同的5%在质保期满后十五个工作日支付。

4) 甲方向乙方支付合同金额由乙方开出相应金额的发票；

5) 根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担；

6) 根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。

六 分包与转包

1) 严禁转包，未经甲方书面同意不得分包

七 违约责任

1 乙方违反合同及采购文件约定的有关义务，对甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔偿；如造成重大损失的，甲方有权终止合同。

2 除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从逾期之日起每日按本合同总价 ‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天或以上的，甲方有权终止合同，要求乙方一次性支付合同总金额 %违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

3 因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价 %的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

4 甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方另行补足。

八 争议的解决办法

1 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。

2 本合同发生的诉讼管辖地为广东省有管辖权的法院。

3 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。

4 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释

九 不可抗力

1 甲乙双方如果任何一方因不可抗拒力的力量如地震、风暴、洪水、火灾或其他自然灾害、瘟疫、战争、暴乱、敌对行动、公共骚乱、公共敌人的行为、政府 或公共机关的禁止、劳资纠纷或其他双方无法控制、不可预见的事件，而无法履行本合同规定的义务时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

2 如果发生了不可抗力的事件，任何一方均不对另一方因不能履约或延误履约而遭受的任何损害，成本增加或损失负责。遇到不可抗力事件的一方应采取适当的措施以减少或消除不可抗力事件的影响，并在最短时间内努力重新履行因不可抗力事件而受影响的义务。通过协商，双方应根据不可抗力对合同履行的影响程序，决定是否修改或终止本合同。

一十 合同生效

1) 本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，服务期为合同签定日至 年 月 日，合同有效期随服务期结束而自然终止；

2) 本合同一式 份，其中甲方 份、乙方 份，采购代理机构 壹 份（须在合同签订之日起5个工作日内递交）

一十一 其它

1) 本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力；

2) 在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期；

3) 本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同；

合同附件(合同编号 )

 附件1 .中标通知书

 附件2 .招标文件

 附件3 .投标文件

．．．．．．

 备注：

1) 本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容。

2) 合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。

第七部分 投标文件格式

一 价格部分格式（独立成册）

正本/副本

东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造项目

（项目编号： ）

价格文件

（封面格式仅供参考）

日期：二零一七年 月 日

附件1 开标一览表

开标一览表

注明：

1） 投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。

2） 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

3） 投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成本项目的所有费用。

附件2 投标明细报价表

投标明细报价表

注明：

1) 此表为报价总表的明细表。

2) 如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。

3) 投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的所有报价项的价格明细。

附件3 其他格式（如有）

二 商务技术文件格式

正本/副本

东莞市第一人民法院网上诉讼服务中心系统升级改造项目

（项目编号： ）

商务技术文件

（封面格式仅供参考）

日期：二零一七年 月 日

第一章 商务文件

1、投标函（附件1）

2、法定代表人身份证明书（附件2）

3、法定代表人授权委托书（附件3）

4、投标人基本情况（包括但不限于下述资料）

4.1投标人基本情况说明（附件4）

4.2投标人资格证明文件（包括但不限于营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、合格投标人特定资格要求的证明资料复印件）

4.3投标人资质、认证、信誉、获奖情况（如有）

5、承诺书（附件5）

6、招标代理服务费承诺书（附件6）

7、商务差异表（附件7）

8、业绩表（附件8）

9、售后服务机构相关证明文件

10、其他资料

10.1资格申明（附件9）

10.2在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件10）

10.3资料、证件原件核查承诺书（附件11）

11、投标人认为需要提供的其他商务资料 (如：实质性响应一览表、服务条款要求扣分明细响应表、投标保证金汇入情况说明、中小企业声明函等)

第二章 技术文件

1、 技术参数差异表（附件12）

2、 投标技术力量（投标人自行编写）

3、 项目服务人员配置情况表（附件13）

4、 拟担任本项目主要负责人简历表（附件14）

5、 拟投入本项目服务设备设施情况表（附件15）

6、 项目实施方案（投标人自行编写）

7、 投标人认为需要提供的其他资料（如：政策适用性说明等）

附件1 投标函

投标函

致：广州有德招标代理有限公司

依据贵方 项目名称 项目（项目编号： ) 招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表 （投标人名称） 提交唱标信封一份、投标文件(含价格文件、商务技术文件)各正本一份，副本 （详见投标须知前附表） 份。

在此，我方声明如下：

1、 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

2、 投标有效期为递交投标文件之日起（详见投标须知前附表）天，中标人投标有效期延至合同验收之日。

3、 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4、 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5、 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6、 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

7、 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费。

8、 服务期：

9、 质保期：

附件2 法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

致：广州有德招标代理有限公司

须附：法定代表人身份证复印件

附件3 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致：广州有德招标代理有限公司

本人 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方合法代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） （项目编号：　　 　）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本委托书于　 年　 月　 日签字生效，特此证明。

受委托人无转委托权。

须附：被授权人身份证复印件

附件4 投标人基本情况说明格式

投标人基本情况说明

一 公司基本情况

备注：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款）。

二 投标人获得国家有关部门颁发的资质证明或荣誉：（如需）

备注：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款）。

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

附件5 承诺书

承诺书

我方已完整阅读了 （项目名称） 项目（项目编号： ）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

附件6 招标代理服务费承诺书

招标代理服务费承诺书

致：广州有德招标代理有限公司

我单位在贵司代理的 （项目名称） (项目编号： )招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即 广州有德招标代理有限公司 指定的银行帐号，一次性支付招标代理服务费（按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号文）和发改价格[2011]534号文的规定标准执行。详见本招标文件投标须知第37款）。

特此承诺。

附件7 商务差异表

商务差异表

注明：

1) 偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。

2) 投标人应按照招标文件要求，根据"用户需求书"商务内容作出全面响应。对响应有偏离的，则说明偏离的内容。"用户需求书"商务内容中若有要求提供相关证明资料的，须按要求提供，否则视为负偏离。

附件8 业绩表格式

业绩表

注明：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款） 。

附件9 资格申明

资格申明

广州有德招标代理有限公司：

我方愿响应贵方关于 （项目名称） （项目编号： ）的投标邀请，参与投标，提供用户需求书中规定的货物及相关服务，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：

一 我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和有效的，并愿为其真实性和有效性承担法律责任；

二 我方依法注册，在法律上、财务上和运作上完全独立于 （采购人名称） （采购人）及广州有德招标代理有限公司（采购代理机构）。

附件10在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致：广州有德招标代理有限公司

本公司参加 （项目名称） （项目编号： ）的政府采购活动，并声明：

本公司参加本采购项目政府采购前 （详见合格投标人资格要求） 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

特此声明！

附件11资料、证件原件核查承诺书

资料、证件原件核查承诺书

根据 （项目名称） （项目编号： ）招标文件的要求，我方承诺如中标后，在结果公示后的三个工作日内，提交投标文件中所提供的所有资质证件及相关证明文件原件【包括但不限于营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证和在投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等参与了第五部分 评标方法、步骤、标准所有评审附件内容的主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）】到采购代理机构进行核对。

如不能提供证件原件或经查实有虚假的，取消我方中标资格，并交给政府采购管理部门进行处理。

附近12技术参数差异表

技术参数差异表

注明：

1) 偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。

2) 投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”技术内容作出全面响应。对响应有偏离的，则说明偏离的内容。“用户需求书”技术内容中若有要求提供相关证明资料的，须按要求提供，否则视为负偏离。

附件13项目服务人员配置情况表格式

项目服务人员配置情况表

注明：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款） 。

附件14拟担任本项目主要负责人简历表格式

拟担任本项目主要负责人简历表

注明：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款） 。

附件15拟投入本项目服务设备设施情况表格式

拟投入本项目服务设备设施情况表

注明：需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款） 。

三 唱标信封

 唱标信封内装：

1) 投标函复印件加盖投标人公章；

2) 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书复印件加盖投标人公章；

3) 开标一览表复印件加盖投标人公章；

4) 投标明细报价表复印件加盖投标人公章；

5) 投标保证金汇入情况说明加盖投标人公章；

6) 银行汇款凭证复印件加盖投标人公章；

7) 电子文件（CD-R光盘或优盘）；

8) 《联合投标协议》及《投标联合体授权主体方协议书》原件（非联合体投标除外）；

9) 其他格式（如有）。

四 实质性响应一览表（可选）

实质性响应一览表

注明：

1) 投标人必须对应招标文件“用户需求书”中的实质性条款(即★号条款)逐条应答并按要求填写表格；

2) 若招标文件“用户需求书”中的实质性条款中规定须提交相关证明文件的，须按要求提供，并作为附件附于表格后。未按要求提供或未提供完整的，视为负偏离处理。

五 服务条款要求扣分明细响应表（可选）

服务条款要求扣分明细响应表

注明：

1) 投标人必须对应招标文件“用户需求书”要求的服务内容条款(即▲号条款)逐条应答并按要求填写表格。

2) 需提供证明资料内容详见（招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款），提供的证明资料作为附件附于表格后。未按要求提供或未提供完整的，视为负偏离处理。

六 投标保证金汇入情况说明

投标保证金汇入情况说明

致：广州有德招标代理有限公司

本单位已按 （项目名称） 项目（项目编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号： ，开户银行： ）。

本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金汇款凭证）

汇出时间： 年 月 日；

汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥ 元），

汇款帐户名称： （必须是投标时使用的帐户名）

帐 号： （必须是投标时使用的帐号）

开户银行： 省 市 银行 支行

本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。

投标保证金退回时，请按上述资料退回。

（单位公章）

年 月 日

单位名称：

单位地址：

联 系 人： （投标单位财务）

单位电话： 联系人手机：

注：本情况说明手写无效。

七 中小企业声明函（如需）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1) 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2) 本公司参加 （采购人） 单位的 （项目名称） 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务、或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1）中小微企业投标应提供《中小企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小企业声明函（制造商）》。

2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业投标的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

八 政策适用性说明（如需）

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

注明：

1) 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；

2) “节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第　 期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的证书复印件以及下述文件（均为复印件，加盖投标人公章）：

a) 属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第 期)”中投标产品所在清单页，清单以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国环境资源信息网（http://www.cern.gov.cn/）、中国节能节水认证网（http://www.cecp.org.cn/）上发布的为准；

b) 属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供“环境标志产品政府采购清单(第 期)”中投标产品所在清单页，以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）上发布的为准。

3) 以上证明资料未按要求提供或未提供完整的，视为未提供处理。

九 相关保函格式

履约保函格式

开具日期：

受益人： （委托人）

号合同履约保函

本保函作为贵方与承包人（中标单位： ）于 年 月 日就 项目项下提供 服务签订的合同的履约保函。

(开具银行)无条件地、不可撤销地保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付 (合同总价的 )，并以此约定如下：

1、 承包人未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后可能作出的并同意的修改、补充和变动,包括更换或修补贵方认为不合格的服务(以下简称"违约"), 只要贵方确定,无论承包人有何反对, 本行将凭贵方的书面违约通知, 立即按贵方提出的不超过上述累计总额的金额和按该通知中规定的方式付给贵方。

2、 本保证金项下的任何支付应为免税和净值, 无论任何人以何种理由提出扣减现有或未来的收费、关税、费用或扣款, 均不能从本保函中扣除。

3、 本保函的规定构成本行无条件的、不可撤销的直接义务。 今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其他宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除或其他行为, 均不能解除或免除本行在该保函项下的责任。

4、 本保函在承包人完成其合同义务并结算完成后二十八(28)天内完全有效。如果本履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，承包人应在本履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为承包人违约，贵方可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。

开具行名称

签字(印刷体姓名和职务)

公章

一十 资格性与符合性自查索引表

资格性与符合性自查索引表

注明：

1) 自查结论处请填写：通过/不通过；

2) 按招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表一资格性与符合性审查表相对应条款填写。（此表格建议放置在商务技术投标文件的开端）

一十一 详细评审索引表

详细评审索引表

注明：按招标文件第五部分 评标方法、步骤、标准之附表二详细评审表相对应条款填写。（此表格建议放置在商务技术投标文件的开端）

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