新疆劳务派遣存在的问题及管理对策分析
作者：谭陈莉
来源：《当代商报·理论与创新》2017年第40期

        摘要：为了全面保障劳动者的权益，构建和谐的劳动用工关系，让劳动用工和劳动者权益保障有法可依，国家在逐渐完善相关法律规范。劳务派遣在促进就业，调节劳动力市场供求形势等方面都发挥了积极作用，但劳务派遣在实际的发展过程中，也暴露出了许多问题，主要表现为劳务派遣单位资质良莠不齐，经营不规范，劳务派遣各方法律主体之间权利义务不清晰，劳动者合法权益容易受到损害、没有畅通的维权渠道等。文章主要阐述新疆劳务派遣用工的现状、存在的问题及原因分析，通过分析问题提出解决当前新疆劳务派遣用工的管理对策。

        关键词：劳务派遣、劳动用工、权益保障

        随着国家经济发展，产业结构调整，劳务派遣用工发展快速，在生产中也发挥着不可替代的重要作用，但同时也不断暴露出许多用工过程中的不公平问题。劳务派遣员工渐渐成为弱势群体，缺乏相关的法律规定来规范和保障他们的利益。《劳动合同法》中严格限制了劳务派遣用工的岗位范围，即只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，并明确规定用工单位要严格控制劳务派遣用工数量，不得超过用工总量的一定比例。但除此之外，《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在劳务派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件和福利待遇等方面都没有明确的规定，对劳务派遣公司和用工企业的义务规定也不明确，出现了劳务派遣用工秩序混乱、派遣员工利益受损但却没有畅通的维权渠道。

        1当前新疆劳动派遣用工现状

        1.1用工管理混乱，用工待遇存在差异

        劳务派遣是由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。在这种特殊用工形式下，劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，但不用工；用工单位直接管理和指挥劳动者从事劳动，但是与劳动者之间不建立劳动关系。这就形成了一种“用人不管人，管人不用人”的用工机制。劳务派遣员工在企业认同上不能完全被接纳，部分企业在日常管理中会把自己招聘的职工和劳务派遣员工在工资、福利等方面都分开来管理，且劳务派遣工一般没有评选先进、晋职、晋级的机会，在工会福利、专业技能培训等方面只考虑自己招聘来的职工，并没有将劳务派遣员工当成企业真正的一员来对待。这导致劳务派遣职工在企业没有归属感，和正式职工之间出现“低一等”的情况，而且人员流动性也随之加强。

新疆劳务派遣存在的问题及管理对策分析