加强政法转移支付资金管理

作者：戴云翔

来源：《财经界·学术版》2016年第12期

        摘要：目前各省、县都在一定程度上面临着财力不足的压力，究其原因是资金在使用过程中没受到有效的监督和管理。由于此种问题，财政问题面临着分配不合理，收支不够细化，开支范围不规范等问题。为进一步促进财政资金有效使用，科学合理地完善政法转移支付资金管理，促进政法部门工作的有效开展，党的十八大提出了加强政法转移支付资金管理机制，这势必会在一定程度上优化资金的使用。

        关键词：财政 资金 政法 管理

        随着我国司法体制改革的不断深入，就如何有效推动各级政法部门人力财力与物力的统一划分与高效使用，是一个很值得大家思考的问题。而对于全面深化司法体制改革，财政部门需要承担很大责任。财政部门要坚持公开透明的原则，确保资金的安全优化合理使用，以达到提高政法经费保障水平。同时也会使政法部门办案经费得到保障，提高办案水平。加强政法转移支付资金也是进一步深化党的十八大改革路线和深入贯彻科学发展观的重要举措。这也会在一定程度上打击腐败，保证财政资金的科学合理使用，促进政法部门各项工作的展开。

        一、问题及现状分析

        虽然政法转移资金体制已下放，但是仍有阻力。具体表现如下：

        （一）政法转移支付费用使用范围与实际有所脱节

        近几年， 政法转移支付经费下放时间不够合理，有时存在下放时间晚等问题。特别是办案急需经费而又难以支付，使得采购任务很难完成。除此之外，采购项目虽然经过层层审批，但实际情况是，需要的不能采购，能够采购的不需要的情况存在，这无疑会造成经费的浪费。所以政法转移支付费用的使用范围与现实存在一定的脱节。

        （二）资金分配方式不合理，分配机制不长效

        由于各级地方的经济与政治发展水平不同，自从2014年起，政法转移资金的体制进一步发展，但各地财政转移支付资金增加幅度不尽相同。各地经济状况不同，所以目前采取的分配原则是依据办公人数，办案件数以及财力状况。而且根据近几年财政情况，基层资金下放存在跨年结转的现象，影响了资金的办事效率。除此之外，因地方财政需要负担很大的经费，造成了财力不足等现象。然而目前由于资金分配方式并不合理，分配机制不长效，财政经费的浪费程度可想而知。

加强政法转移支付资金管理