应急预案演练存在问题与改进建议

发布时间：2021-02-27

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摘要：阐述了应急预案演练的重要意义，针对石化企业各基层单位应急预案演练中存在的问题,提出了改进的建议。
关键词：应急演练；问题；建议
随着我国石油化工工业的迅速发展，石化装置的规模呈现大型化、连续化的特点，加之生产过程中具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害以及腐蚀等特点，稍有失误就会酿成灾难性事故。针对这样的生产特点，要实现安全生产，就必须重点抓好应急管理工作。要切实树立“防患于未然，消危于即临，控制于初起”的理念，根据企业生产的实际情况，把应急管理工作作为安全工作的重点，通过积极开展事故预案演练，构筑起坚实的应急防护大堤，确保企业的生产安全运行。
1预案演练存在的问题
目前，各基层单位每季度都要组织一次应急预案演练。虽然各级领导高度重视，精心策划，周密组织，充分准备，但是通过对所有基层单位演练过程的回顾，综合分析，发现了一些问题。归纳如下：
1.1预案存在的问题
（1）预案内容不够完善，可操作性比较差。按要求应急预案包括基本的预案，应急功能的设置、特殊风险的管理、标准操作程序等。但有的预案，就是一个基本的预案和一些应急功能，而特殊风险管理、标准操作程序方面较差。
（2）有些预案的针对性不强。有些预案的编制没有针对实际情况进行风险分析和应急调查；而是参考其他同类的预案，让一两个人编写出来的。
（3）预案之间衔接不够。上下级、各岗位没有很好的衔接，从组织结构、处理程序到职责划分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象、
（4）预案的培训不够。预案要发挥作用，必须让预案涉及到的相关人员对预案有所了解、有准备。，任何了解必须通过培训来增强大家对预案内容和自己责任的了解，补充应急所需的知识、技能和经验。
1.2演练存在的问题
（1）有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，做给大家看的。而不是按照时际需要组织的演练，只是“演”不是“练”。没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。
（2）演练预案与生产实际不符，处理事故的办法欠佳，演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。
（3）演练过程与预案不符，演练人员不严肃，服装不整齐，松散不紧张，处理事故较慢，汇报不及时，没有向车间领导权力交接过程，有的交接过程不明确，领导也没有具体指挥，只是听汇报。有些指挥者比较盲目，条理不清楚，演练人员对处理事故的步骤不清楚，程序较乱。
（4）演练过程中有的人员对风向发生变化或者出现其它意外情况，不能及时判断，对存在的风险估计不足。还有个别人员对应急过程不十分熟悉，对防护器材的使用不够熟练。
（5）组织过程有偏差。演练结束时，有的单位没有清点在岗人数，没有汇报在岗人员情况。应急装备的投入不足，没有满足事故状态下的应急需要。
2.预案演练的重要意义
应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各个应急部门、机构、人员之间的协调，增强全员应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。应急预案演练人员的主要工作是通过本身的演练提高预案的执行能力，更好地预防突发事件。
3 预案演练改进建议
3.1编写符合生产实际的应急预案
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-----WORD格式--可编辑--专业资料----- 要真正编写好应急预案，首先应将历史上与本单位有关的事故进行认真的分析，将其经过、原因、应接受的教训和防范措施编写成事故案例，作为参考，才能真正写出符合具体实际的应急预案。
（1） 预案要有针对性
石化企业的生产装置多、流程长，为避免不同车间、不同岗位之间出现职责

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