关于进一步加强

发展党员工作的意见

各党支部：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，结合集团公司实际，对进一步做好新形势下发展党员工作提出以下意见：

一、充分认识新形势下加强发展党员工作的重要性和紧迫性

进一步做好新形势下发展党员工作是集团公司党员队伍建设的迫切需要。近年来，集团发展党员工作整体取得了显著成绩，一大批先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了新的生机和活力。但也必须清醒地看到，发展党员工作还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。集团党员队伍的整体素质和结构与企业的发展要求还有不相适应之处。因此，做好新形势下发展党员工作，建设素质高、先锋模范作用突出、优秀人才高度密集的党员队伍，显得尤为重要和迫切。

进一步做好新形势下发展党员工作是提高党员队伍素质和党组织的战斗力，为集团的改革发展稳定提供坚强组织保证的基础。只有按照党的建设的新要求，适应发展变化的新形势，进一步做好发展党员工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，扩大工作覆盖面，才能不断提高党的领导水平和执政能力，提高集团各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结和带领全体干部职工完成集团公司的战略目标。

二、正确把握新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求

发展党员工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断优化党员队伍结构，增强党员队伍的生机与活力，增强党的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

发展党员工作的基本要求：

——坚持围绕中心，服务大局。各级党组织要紧紧围绕集团改革和发展的目标以及加强党的执政能力建设的要求做好党员发展工作。

——坚持标准，严格程序。要始终坚持数量服从质量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照《党章》规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观；是否自觉为党的路线和纲领而奋斗；是否在工作、学习和生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

——坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的整体结构和分布，注意在生产、经营、科研一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和人才密集的地方发展党员，注意在党的力量薄弱的地方发展党员。争取用两年左右的时间，解决企业井口、车间、班组无党员的问题。

——坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍的建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围。要通过党员联系、组织教育、开展培训、交办任务、参加活动等各种形式，加强对入党积极分子的培养教育考察，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展新党员工作奠定坚实的基础。要求每个党员都要联系培养1—2名入党积极分子。

——坚持求真务实，与时俱进。要认真把握新形势、新条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代的要求。

各党支部要认真制定发展规划，建立健全保障机制，年度党员发展要保持适量、均衡、持续。结合党员先进性教育，努力解决集团党员队伍建设和发展工作中存在的突出问题，努力建设一支素质优良、数量适度、结构科学、分布合理、朝气蓬勃的党员队伍，为集团公司的改革发展稳定提供强有力的组织保证。

三、突出重点，改善结构，全面推进，切实做好发展党员工作

（一）加大在生产经营一线和科研技术人员中发展党员工作的力度

企业生产经营一线拥有一定数量的党员，是实现党的主张在基层落实的政治保障；是加强党的建设，提高基层党组织的战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把政治优势转化为生产力竞争优势的需要，也是保证生产经营任务完成的需要。近几年来，集团公司各级党组织有领导、有计划地做好发展党员工作，较好地发挥了党员在生产经营、科研技术等工作中的先锋模范作用。为突出发展重点，加大发展党员工作力度，应注重做好以下几个方面的工作：

一是要注重在生产经营一线人员中发展党员。要做好在生产经营关键岗位、重要技术环节、主要生产工序，以及涉及产品工期、安全、质量等主要工作岗位发展党员工作。要注重在生产经营一线的职工，特别是生产技术骨干、优秀班（组）长、技师中发展党员。要采取有效措施，切实做好生产经营一线入党积极分子的培养、教育、考察工作。

二是要注重在科研技术人员中发展党员。科研技术队伍是企业推行“科技强企”战略、推进科技进步、增强企业核心竞争力的重要骨干力量。做好在科研技术人员特别是研发、技术带头人中发展党员工作，既是优化党员结构、保持党员队伍先进性的内在要求，也是企业改革发展的迫切需要。要结合科研技术人员的自身特点，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。特别要注意做好在技术拔尖人才、专业技术骨干、学科带头人等有突出贡献的科研技术骨干中发展党员工作。

三是要注重在青年中发展党员。培养和吸收优秀青年入党，对于增强党的生机和活力，保证党的事业后继有人具有重要意义。为此，各级党组织要认真研究和了解掌握本单位青年人思想政治状况，着力分析和解决青年人入党积极性的问题。积极探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施。认真总结以往工作经验，抓住关键环节，采取有力措施，加大工作力度，把培养和发展优秀青年入党工作抓实抓好。

（二）切实抓好入党积极分子队伍建设

建立和保持一支数量较多、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各级党组织要认真做好入党积极分子的培养教育工作。

1．通过发挥党组织和党员作用，增进生产经营一线职工对党的感情。集团各级党组织要积极围绕企业改革和生产经营开展工作，把提高职工素质、保证质量安全、加强科学管理、推进技术创新、促进企业发展作为工作的出发点和落脚点，通过开展主题实践活动，通过党员的先锋模范作用，为企业、职工切实解决困难和问题，有力地促进企业改革发展稳定，使每一个职工都深切地感受到共产党员是企业生产建设中最优秀的人力资源，激发起职工对党的热爱和向往之情。

2．通过加强素质教育，提高生产一线职工对党的认识。在实施职工素质教育工作中，充分发挥群工组织的作用，要组织职工学习党的基本知识、学习党和国家的大政方针，增强职工对党的认识。同时要组织法律法规、岗位业务技能、科学文化基础知识、市场经济知识的学习；采取多种形式，开展“创先争优”、“我为企业发展献一计”、“技术创新”、“岗位练兵”等活动，为提高职工队伍素质，促进职工发展搭建平台。

3．通过实践锻炼，教育引导入党积极分子端正入党动机。坚持积极分子实践锻炼制度，给积极分子交任务、压担子，全面提高素质，使他们认识到入党不仅光荣，更是一种信念、一种责任、一种追求。

（三）进一步加大“推优”工作力度

推荐优秀团员作为党员发展对象，是发展党员工作的重要内容，也是共青团组织的一项重要工作。各级党组织要认真总结经验，坚持不断完善“推优”工作制度，向团组织交任务、教方法，解决“推优”工作中遇到的实际问题，使更多的优秀青年、团员加入到党组织中来，为党的事业不断输送新鲜血液，不断增强党组织的战斗力和创新意识、改善党员队伍年龄结构、提高党员队伍整体素质。

（四）把握重点，实行双向培养，着力解决生产经营一线“班组”无党员问题

各级党组织不仅要注重生产经营的关键岗位、关键工序由技术好、素质高的党员来承担，更要注重在无党员班组和关键岗位中的技术好、素质高、影响大的生产骨干中发展党员，实施把生产骨干、技术能手、拔尖人才培养成党员，把党员培养成生产能手和技术骨干的“双向培养”，着力解决生产经营一线“班组”没有党员的问题。

一是在进行生产“班组”调整时，尽量做到每个生产“班组”都要有党员，基层党支部和企业人力资源部门要有意识地把积极分子编入一些无党员“班组”，建立工作责任区，在生产经营一线的关键岗位和艰苦岗位上经受考验、锻炼，增长才干，同时让他们感受到党组织的关心和帮助，认识到自身价值，用自己的言行影响广大职工主动向党组织靠拢。必要时可将具备条件适合一线工作的党员充实到无党员“班组”。二是在进行积极分子培养时，侧重对无党员“班组”中的职工进行培养考察，注重对他们进行思想教育的同时，关心他们技术业务素质的提高，有意识压担子、解难题。三是及时对发展党员工作进行信息反馈，对基层空白“班组”的情况进行通报、考核，及时解决存在的问题，最大限度地增强基层党组织做好空白班组党员发展工作的积极性和责任心。

各基层党组织按照“双向培养”的要求，要重点抓好四项工作：一是明确培养对象；二是落实联系人，做到上下结合；三是加强针对性培养和培训；四是开展党员与培养对象之间“一帮一”互助活动。通过在思想上帮、作风上带，促使培养对象早日成熟。

（五）坚持标准，确保发展党员质量

坚持党员标准，把住党员队伍“入口”关。这是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施，也是发展党员工作的一贯方针和各级党组织必须遵循的原则。要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，不降格以求；坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展大起大落等不正常现象。要建立健全发展党员工作责任制，坚持入党积极分子培养考察和入党前短期集中培训制度。

四、切实加强组织领导，确保工作落到实处

发展党员工作是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要从保持党组织先进性的高度，充分认识新形势下做好这项工作的重要性、紧迫性，进一步统一思想，提高认识，加强领导，把发展党员工作摆上重要日程。积极探索发展党员工作的新方法、新途径，使企业始终保持有一支充满生机与活力的党员队伍，保证生产经营任务的顺利完成，促进企业快速健康发展。

附件：《发展党员工作程序图》

中共湖北三峡坤艳集团委员会

二〇一一年八月二十二日

发展党员工作程序图

→1教育引导----------------------------------------------------------------党组织、党员

→2递交入党申请书---------------------------------------申请入党人

→同申请人谈话------------------------------------党组织

→征求党内外意见----------------------------------支委会

→填写《入党积极分子考察登记表》

-----------------------------党支部、入党积极分子

→指定一到两名培养联系人--------------------------支委会

→3 →组织入党积极分子听党课，列席接收新党员的支部

大会，参加党内其他有关活动----------------------支委会

→经常向党组织进行思想汇报------------------入党积极分子

→定期考察、填写《入党积极分子考察登记表》

————————--—-----------支委会、培养联系人

→提出可否列为发展对象的意见------------------培养联系人

→征求党内外群众意见------------------------------支委会

→支委会讨论--------------------------------------支委会

→4 →政治审查----------------------------------------党支部

→党校培训------------------------------------------党校

→撰写自传---------------------------------------发展对象

→支委会审议---------------------------------------支委会

→整理材料，向上级党委汇报-------------------------支委会

→5确定入党介绍人------------------------------申请入党人员、支委会

→6填写《入党志愿书》--------------------------发展对象、入党介绍人

→7审查入党志愿书和有关情况----------------------------------支委会

→清点人数--------------------------------------会议主持人

→汇报对党的认识、入党动机、本人履历

及需要向党组织说明的问题------------------------发展对象

→8 →汇报培养考察情况并表明态度--------------------入党介绍人

→向大会报告对发展对象的综合审查情况----------------支委会

→进行大会讨论--------------------------------全体参会党员

→采取举手或无记名投票方式进行表决----------------支部大会

→填写支部大会决议--------------------------------支部书记

→公示----------------------------------------------支委会

→上报审批------------------------------------------支委会

→同发展对象谈话--------------------------------------党组织

→9 →上级党委审批----------------------------------------党委会

→通知党支部------------------------------------------党委会

  →10举行入党宣誓--------------------------------------------党委、党支部

→参加党员组织生活----------------------------支委会、预备党员

→加强理论指导和思想教育--------------------------------党组织

→ 认真学习理论知识、改正自身不足，严格要求自己，

→11 发挥模范作用---------------------------------------预备党员

→定期向党组织汇报自己的情况--------------------------预备党员

→了解预备党员在群众中的表现，掌握培养情况—————----支委会

→定期与预备党员交流，了解培养情况----------------------支委会

→提出书面转正申请------------------------------------预备党员

→征求党内外群众意见，全面考察--------------------------支委会

→12 →形成预备党员预备期考察材料----------------------------支委会

→向党委汇报--------------------------------------------支委会

→支部大会讨论，填写转正决议----------------------------支委会

→上报审批----------------------------------------------支委会

→13党委审批-----------------------------------------------------党委会

→14材料归档-----------------------------------------------------党组织

关于进一步加强发展党员工作的意见